[摘 要]本文通過分析人類活動(dòng)對沃洛格達(dá)州環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的關(guān)鍵指標(biāo)，指出該地區(qū)作為大工業(yè)中心其環(huán)境嚴(yán)重退化的問題未能引起重視，并提出一些能夠提高環(huán)保有效性的基本措施。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù);俄羅斯沃洛格達(dá)州

[中圖分類號]X3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1674-6848（2015）06-0117-06

[作者簡介：阿列克謝·帕夫洛維奇·庫茲涅佐夫（1989— ），男，皇家農(nóng)學(xué)會(huì)下屬社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所初級助理研究員，主要從事環(huán)境經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。

[譯者簡介]盛小紅（1991— ），女，江西余干人，華東交通大學(xué)外國語學(xué)院助教，主要從事英美文學(xué)和翻譯實(shí)踐研究;趙佩云（1994— ），女， 江西南昌人，華東交通大學(xué)外國語學(xué)院碩士研究學(xué)生，主要從事翻譯實(shí)踐研究（江西南昌 330013）。

Title： Issues of Environmental Protection in the Russian Regions：A Case Study of the Vologda Oblast

By： Aleksey Pavlovich Kuznetsov

Abstract： The article analyzes the key indicators of negative anthropogenic impact on the environment in the Vologda Oblast. It shows that the critical degradation of the environment is not observed in the region despite activities of the industrial complex and proposes the basic measures to improve the effectiveness of its protection.

Key words： environmental protection; Vologda Oblast in Russia

俄羅斯聯(lián)邦憲法第42條規(guī)定，享有健康的環(huán)境是俄羅斯公民的基本權(quán)利。為此，政府采取了一系列措施以減少人類活動(dòng)對自然環(huán)境的負(fù)面影響，這些措施統(tǒng)稱為環(huán)境保護(hù)。

環(huán)境保護(hù)是俄羅斯優(yōu)先發(fā)展的國策之一。在2013年的全國環(huán)境保護(hù)費(fèi)用中，環(huán)保服務(wù)費(fèi)用就達(dá)到3億4370萬盧布。與此同時(shí)，仍然有些地區(qū)面臨財(cái)政和人力資源不足，無法有效地解決當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)問題，這一問題在沃洛格達(dá)州非常突出。該州位于俄羅斯北部的溫帶區(qū)域，總面積約為14.45萬平方千米，如圖1所示。該地區(qū)為溫帶大陸性氣候，氣候相對溫暖，日光照射和北邊海域?qū)ζ溆绊懖淮螅髅媸軞夂蛴绊憞?yán)重;地勢以寬闊的緩坡平原為主，境內(nèi)有多個(gè)熔巖湖、冰川湖、沼澤和淺河谷。

沃洛格達(dá)州的環(huán)境狀況穩(wěn)定。目前發(fā)現(xiàn)，對自然環(huán)境的負(fù)面影響只發(fā)生在該州的工業(yè)中心切列波韋茨、沃洛格達(dá)和索科爾，這些都是主要的工業(yè)和交通聚集城市，人口占整個(gè)州的一半以上。全州的氣體排放、污染物排放和廢物排放中有75%～85%的來自以上這些城市以及周邊地區(qū)。2013年，沃洛格達(dá)州的大氣污染排放量占俄聯(lián)邦固定污染源大氣污染物排放總量的2.3%，總污染物排放量在俄聯(lián)邦排名第三，在西北地區(qū)排名第二。在本文作者調(diào)查期間，該州的污染物排放量年均增速達(dá)到5.3%（無廢物框架指令平均水平為4.2%左右），如表1所示。

固定污染源和移動(dòng)污染源的差別主要體現(xiàn)在空氣污染物在該地區(qū)的分布情況。該州2005～2013年的主要污染物如下：一氧化碳，約占全部污染物的60%，增加了1.5%;二氧化硫，約占全部污染物的11%，增加了10%;固體污染物，約占全部污染物的10%，降低了35%。

該州大型城市的環(huán)境問題主要與交通和工業(yè)生產(chǎn)帶來的負(fù)面影響有關(guān)。所以，沃洛格達(dá)市的空氣污染指數(shù)持續(xù)攀升，而切列波韋茨城的空氣質(zhì)量有所改善，其空氣污染指數(shù)從每單位的19.8降至6.8～7.3①。大部分情況下該州其他地區(qū)的空氣質(zhì)量都在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

積極方面是，該地區(qū)固定污染源總排放量中，可控制、可中和的污染物比例最高，達(dá)到77.43%（國家平均值為74.8%，西北聯(lián)邦區(qū)為72.5%），其中固體污染物占93%，氣體污染物占70%。在本文作者調(diào)查期間，由于不可控制氣體排放物的增加（見表3），該指數(shù)下降了5.6%。

由于沃洛格達(dá)州是工業(yè)專業(yè)化地區(qū)，導(dǎo)致90%以上的污染來自于固定污染物。其中，冶金行業(yè)污染最為嚴(yán)重，污染物排放量占總量的67.2%，交通和通信業(yè)占13%，電、氣、水蒸氣和熱水的生產(chǎn)、傳輸和分配占10%～12%，化工生產(chǎn)占1.9%，木工和木制品生產(chǎn)占1.1%。在此背景下，移動(dòng)源排放量持續(xù)上升（近10年來上漲了32%），這一趨勢給該地區(qū)的空氣質(zhì)量帶來了新的負(fù)面影響。

2013年，該地區(qū)的地表水體遭廢水污染值在整個(gè)西北聯(lián)邦區(qū)排第六，但以回收利用和再利用方式保存淡水量卻排在第一①。2013年，排放進(jìn)入沃洛格達(dá)州水體的廢水量達(dá)到4億5650萬噸，其中1億4790萬噸（32.4%）為污水，2960萬噸（6.5%）檢測為已處理的污水，2790萬噸（61%）檢測為干凈水（但沒有經(jīng)過凈化）。2013年，切列波韋茨卡亞GRES發(fā)電站發(fā)電量增加，導(dǎo)致這一指標(biāo)較2012年有所上升（上升了220萬噸）②。

80%的廢水排入伏爾加河上游水體，16.3%的廢水排入北德維納河和奧涅加湖，另外3.4%排入奧涅加和維捷格拉河流域。切列波韋茨黑色冶金和化工業(yè)公司產(chǎn)生的污染物大都排放至伏爾加河上游地區(qū)的雷賓斯克水庫。北德維納河盆地的水體遭到木材、紙漿、造紙工業(yè)以及區(qū)中心機(jī)械制造企業(yè)的排放物污染①。

沃洛格達(dá)州的廢物產(chǎn)量在整個(gè)西北聯(lián)邦區(qū)排名第三，生產(chǎn)和消費(fèi)廢物的加工利用率（列寧格勒州和圣彼得堡因廢物總量很低，未納入排名）排名第二。2002～2013年間，該地區(qū)生產(chǎn)的各類廢物總量為1691萬6650噸，其中有70%都得到了加工和再利用②。該地區(qū)的工業(yè)廢物中，大部分來自冶金、化學(xué)和木材工業(yè)。在本文調(diào)查期間，這三類工業(yè)的廢物產(chǎn)量分別年均下降了20%、8.5%和45%。與此同時(shí)，畜牧業(yè)的增長導(dǎo)致該區(qū)農(nóng)業(yè)廢物量增長了3倍，如表4所示。值得注意的是，該區(qū)危害最大的廢物原料（危險(xiǎn)級別I，II 和III）基本上都做到了完全使用或回收。所以，在研究階段，危險(xiǎn)級別I、II和III廢物的重復(fù)使用率分別達(dá)到88%、100% 和 88%，避免了對環(huán)境的污染，如表5所示。危險(xiǎn)級別IV的廢物積累是該區(qū)工業(yè)廢物處理所面臨的最嚴(yán)峻的問題。相對較低的使用率（68%）和巨大的廢物量導(dǎo)致廢料和磷石膏的堆積。除此之外，切列波韋茨卡亞GRES發(fā)電站引發(fā)了該區(qū)的粉塵和廢渣累積問題（危險(xiǎn)級別V）。盡管這些廢物對該區(qū)環(huán)境危害不大，但如何處理它們卻成了該州環(huán)保政策的優(yōu)先方向①。

未被完全加工的廢物會(huì)被填埋或堆積，如表6所示。所以，2012年僅安置了1226噸工業(yè)廢物，是2002年的23%。但與此同時(shí)，危險(xiǎn)級別I 和III的廢物量卻分別增加了3.2倍和8.2倍。

該區(qū)的廢物堆積問題主要是因?yàn)檠b備完善的場地有限和廢物利用不徹底造成的。堆積的廢物中最多的是危險(xiǎn)級別IV和V的廢物，尤其是采掘行業(yè)的磷石膏。廢料和廢物，這些都需要完全掩埋。同時(shí)，該地區(qū)危險(xiǎn)級別I、II的廢物不會(huì)被處理，危險(xiǎn)級別III、IV的廢物量分別下降了85%和50%，如表7所示。

在環(huán)保投資額方面，該地區(qū)在西北聯(lián)邦區(qū)排名第四，約99%的環(huán)保設(shè)施建設(shè)投資都用在企業(yè)上，如表8所示。

總體來說，沃洛格達(dá)州的環(huán)保問題得到了十分有效的解決，高水平的自然環(huán)境得以維護(hù)。與此同時(shí)，政府部門和企業(yè)實(shí)施的一系列活動(dòng)能給環(huán)境改善帶來更顯著的成效。以下是作者提出的一些改善環(huán)境問題的建議。

第一，節(jié)能低廢技術(shù)的引進(jìn)使用，工廠的重建和有效運(yùn)行，能更有效地控制工業(yè)廠房和鍋爐房產(chǎn)生的廢氣中的污染物。除此之外，使用清潔能源（天然氣、木材廢料）作為鍋爐給料預(yù)計(jì)能帶來顯著的環(huán)保效應(yīng)。

第二，廣泛引進(jìn)先進(jìn)的廢水和飲用水處理科技、節(jié)水科技和水循環(huán)系統(tǒng)，確保工業(yè)企業(yè)和廠地對工業(yè)廢水進(jìn)行現(xiàn)場處理。

第三，解決廢物生產(chǎn)消費(fèi)負(fù)面影響的相關(guān)問題。有必要確保每個(gè)城市、社區(qū)中心和鄉(xiāng)村廠房都建造了新的廢物填埋網(wǎng)，將來還有必要在該區(qū)設(shè)立大型城市廢物分類站。

如果以上建議措施能得到采用，勢必顯著提高沃洛格達(dá)州的環(huán)保能力，避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來的負(fù)面影響。