趙丹

準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵要求

趙丹

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程實(shí)踐中，形成了一整套管黨治黨的重要思想。特別是十八屆六中全會(huì)的召開和習(xí)總書記作的重要講話，系統(tǒng)回答了新形勢(shì)下立黨興黨、管黨治黨一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，為我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面從嚴(yán)治黨的核心要求

“事在四方，要在中央?！秉h面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。十八屆六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，指出“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在”，強(qiáng)調(diào)“全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”。這些重要論述，都是對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的生動(dòng)闡釋，我們一定要深刻領(lǐng)悟和堅(jiān)決貫徹，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全黨必須自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把對(duì)黨的擁護(hù)、信賴體現(xiàn)到全部工作中去。黨的各級(jí)組織、全體黨員干部都要自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。軍隊(duì)各級(jí)尤其要把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)扎根在思想中、落實(shí)到行動(dòng)上，堅(jiān)決維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，在任何情況下，都堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。

二、堅(jiān)定理想信念是全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)

理想信念是共產(chǎn)黨人的命脈和靈魂，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”，“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。這些經(jīng)典論述，深刻揭示了理想信念的重要意義和巨大作用。有了堅(jiān)定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅(jiān)持正確政治方向，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。堅(jiān)定理想信念，要擰緊世界觀人生觀價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，自覺抵御各種腐朽思想侵蝕；要堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一，牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，把為民、務(wù)實(shí)、清廉體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)中去；要盯住意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜變化，把準(zhǔn)世界思想脈搏，主動(dòng)講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音，堅(jiān)決反駁“軍隊(duì)非黨化、非政治化”“軍隊(duì)國(guó)家化”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)；要傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深刻感悟蘊(yùn)含在5000多年文明史中的思想精華，增強(qiáng)做中國(guó)人、做共產(chǎn)黨員的骨氣和底氣。

三、尊崇黨的章程是全面從嚴(yán)治黨的根本遵循

黨章是黨的根本大法，是全黨共同遵守的根本行為規(guī)范。以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓黨的建設(shè)一個(gè)鮮明特色，就是把制度治黨擺到與思想建黨同一高度，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，尤其突出強(qiáng)調(diào)黨章的重要地位。黨的十八大通過新修訂的黨章后，習(xí)近平總書記即作出重要指示，要求全黨“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章”。十八屆六中全會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)文件，都以黨章為根本遵循，反復(fù)提及黨章的重要性。

《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循”“高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)”，《條例》明確“黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行”“黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是遵守黨章黨規(guī)和國(guó)家憲法法律”。全面從嚴(yán)治黨，必然要求全面從嚴(yán)遵守黨章。要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，真正把黨章作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)的根本依據(jù)，真正把黨章各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，健全黨內(nèi)制度體系、解決黨內(nèi)矛盾問題、評(píng)價(jià)黨員干部表現(xiàn)，都要以黨章為基本參考，切實(shí)維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

四、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)

黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性錘煉的主要平臺(tái)。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！笔藢昧腥珪?huì)深入總結(jié)十八大以來全面從嚴(yán)治黨生動(dòng)實(shí)踐，認(rèn)真分析新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，是時(shí)隔36年后再次對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出的新的制度安排，為全面從嚴(yán)治黨奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，習(xí)總書記在對(duì)起草六中全會(huì)文件的情況作說明時(shí)特意強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)則在黨內(nèi)法規(guī)體系中位階比較高，僅次于黨章”，凸顯了黨內(nèi)政治生活的重要地位?！稖?zhǔn)則》針對(duì)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，圍繞堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威等12個(gè)方面，深刻闡述了黨關(guān)于開展黨內(nèi)政治生活的原則和立場(chǎng)，為我們提供了規(guī)矩和準(zhǔn)繩。新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，緊緊圍繞“四個(gè)著力”要求，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。特別是要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，作為全面徹底肅清郭伯雄徐才厚流毒影響的重要抓手，從政治上明辨是非，從思想上洗禮靈魂，從組織上純潔隊(duì)伍，從作風(fēng)上深化整治，重塑軍隊(duì)山清水秀的政治生態(tài)。

五、嚴(yán)明黨的紀(jì)律是全面從嚴(yán)治黨的有力保障

“道私者亂，道法者治?！比h只有嚴(yán)明紀(jì)律、團(tuán)結(jié)一致，才能成為一個(gè)集中統(tǒng)一的有機(jī)整體，才能形成強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力。習(xí)總書記在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”；在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上指出：“遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文?！笔藢昧腥珪?huì)修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，突出強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”，進(jìn)一步為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本法則?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)違紀(jì)行為列出負(fù)面清單，把黨章對(duì)紀(jì)律的要求整合成“六大紀(jì)律”，給全黨劃出了底線，各級(jí)黨組織和黨員要認(rèn)真遵守、決不觸碰。各級(jí)黨委、紀(jì)委要履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持黨紀(jì)面前人人平等，有腐必反、有貪必肅，只要發(fā)現(xiàn)了就迎頭痛擊，對(duì)腐敗分子形成強(qiáng)有力的震懾，從而催生黨員干部思想轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由不敢腐向不能腐、不想腐邁進(jìn)。

六、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部是全面從嚴(yán)治黨的重要因素

風(fēng)成于上而俗化于下，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，就有什么樣的黨組織和黨員隊(duì)伍。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)指出：“從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。”實(shí)踐證明，只有管住管好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，才能引領(lǐng)引導(dǎo)廣大黨員這個(gè)“最大多數(shù)”。十八屆六中全會(huì)公報(bào)中，10次提到“高級(jí)干部”、22次提到“領(lǐng)導(dǎo)干部”，凸顯了領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部在全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略中扮演的重要角色。近期熱播電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》披露的細(xì)節(jié)表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上發(fā)生的問題，往往成為所在地方和單位各種問題滋生蔓延的主要原因，必須引起高度警覺。要嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選拔培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部，引導(dǎo)他們認(rèn)清自身崗位的重要性，時(shí)刻注意言行舉止，模范遵守黨章黨規(guī)，凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己堅(jiān)決不做，爭(zhēng)做焦裕祿、孔繁森、牛玉儒式的好干部。各級(jí)黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理要嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提醒、批評(píng)、糾正，決不能一任了之、不管不問，決不能掩蓋問題、護(hù)短遮丑，決不能大事化小、小事化了。各級(jí)黨委“一把手”要切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)上敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，做到職責(zé)范圍內(nèi)有問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效解決，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

【作者系海軍大連艦艇學(xué)院政治系碩士研究生】