文| 北京空間科技信息研究所 王霄

“一帶一路”沿線國家航天情況介紹之俄羅斯

文| 北京空間科技信息研究所 王霄

一、國家基本情況

俄羅斯聯(lián)邦是由22個(gè)自治共和國、46個(gè)州、9個(gè)邊疆區(qū)、4個(gè)自治區(qū)、1個(gè)自治州、3個(gè)聯(lián)邦直轄市組成的聯(lián)邦共和立憲制國家。位于歐亞大陸北部，地跨歐亞兩大洲，國土面積為1707.54萬km2。1991年12月25日,蘇聯(lián)解體后，最大加盟國俄羅斯正式獨(dú)立，成為世界上面積最大的國家。解體后俄羅斯繼承了蘇聯(lián)的大部分軍事力量，綜合軍事實(shí)力居世界第二，擁有世界上最大的核武器庫。在“一超多強(qiáng)”的國際體系中，俄羅斯是有較大影響力的強(qiáng)國，其軍工實(shí)力雄厚，特別是航空航天技術(shù)，居世界前列。

俄工業(yè)、科技基礎(chǔ)雄厚，蘇聯(lián)解體后俄經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，2000年普京執(zhí)政后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)整體逐漸回暖，連續(xù)8年保持增長（年均增幅約6.7%），外貿(mào)出口大幅增長，投資環(huán)境有所改善，居民收入明顯提高。工業(yè)主要工業(yè)部門有機(jī)械、冶金、石油、天然氣、煤炭及化工等；輕紡、食品、木材加工業(yè)較落后；航空航天、核工業(yè)具有世界先進(jìn)水平。雖然近兩年受到西方經(jīng)濟(jì)制裁，但國家整體實(shí)力緩慢恢復(fù)。

俄羅斯開展全方位外交，以獨(dú)聯(lián)體為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以與西方關(guān)系、特別是與歐洲關(guān)系為優(yōu)先，同時(shí)加強(qiáng)亞太外交，加大對中國、印度等亞太大國的側(cè)重。其宗旨是積極推動(dòng)多極化進(jìn)程，力主重振俄大國地位，突出維護(hù)國家利益，著眼點(diǎn)是為俄國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)興創(chuàng)造有利的外部條件。1949年10月2日，蘇聯(lián)成為世界上第一個(gè)與新中國建交的國家。蘇聯(lián)解體后，1991年12月27日，中俄兩國在莫斯科簽署《會(huì)談紀(jì)要》，確認(rèn)俄繼承蘇聯(lián)與中國的外交關(guān)系。

近年來，俄羅斯固定通信市場趨近飽和，用戶紛紛轉(zhuǎn)向使用IP電話和移動(dòng)通信。俄羅斯主要的電信服務(wù)商包括俄羅斯電信（Tele Russia）、МТС（MTS）、Мегафон（MegaFon）、Билайн（Beeline）等。2013年，俄羅斯電信市場規(guī)模為16350億盧布（約合467億美元）。目前俄羅斯移動(dòng)通信普及率按SIM卡計(jì)算達(dá)166%，預(yù)計(jì)到2018年通信市場占有率將接近75%。

近年來，俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施和用戶不斷提高，2014年，俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到8200萬，成為全球第五大寬帶市場，其中69%來自個(gè)人用戶，俄羅斯企業(yè)寬帶用戶普遍采用光纖數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)。

二、航天政策、發(fā)展戰(zhàn)略及航天組織管理體系

1.航天政策與發(fā)展戰(zhàn)略

俄羅斯將國家安全置于國家戰(zhàn)略的優(yōu)先地位，把太空優(yōu)勢作為確保國家安全的重要手段。為確保在航天技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，俄羅斯在其《俄聯(lián)邦空間活動(dòng)法》中指出，把航天互動(dòng)視為“國家最高等級的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目”，依靠航天技術(shù)增強(qiáng)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)、科技和國防實(shí)力。

俄羅斯空間政策體系主要包括中長期航天發(fā)展戰(zhàn)略、國家航天活動(dòng)規(guī)劃（計(jì)劃）、領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、空間法律法規(guī)、行業(yè)政策等。

其中，航天發(fā)展戰(zhàn)略及國家航天活動(dòng)規(guī)劃（計(jì)劃）為俄羅斯國家航天領(lǐng)域中長期發(fā)展指明方向，蘇聯(lián)解體后俄羅斯共出臺(tái)以下戰(zhàn)略規(guī)劃：《俄聯(lián)邦1999—2005年航天規(guī)劃》和《俄聯(lián)邦2006—2015年航天規(guī)劃》、《2013—2020年俄羅斯航天活動(dòng)國家規(guī)劃》、《2030年及未來俄羅斯航天活動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略》、《2030年及未來俄羅斯航天活動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則》和2016年3月剛剛出臺(tái)的《2016—2025年俄羅斯聯(lián)邦航天發(fā)展規(guī)劃》。上述規(guī)劃通過政府令下發(fā)，以法律形式明確了未來俄羅斯航天領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展方向及任務(wù)的階段性部署，對指導(dǎo)航天發(fā)展具有重大意義。

其次，俄羅斯政府還就各領(lǐng)域的發(fā)展制定了專項(xiàng)規(guī)劃，例如：《2012—2020年格洛納斯系統(tǒng)維護(hù)、開發(fā)和利用》聯(lián)邦專項(xiàng)計(jì)劃、《2006—2015年俄羅斯航天發(fā)射場發(fā)展規(guī)劃》等，每年度制定航天預(yù)算報(bào)表時(shí)，都會(huì)將這些專項(xiàng)規(guī)劃考慮進(jìn)去。

俄羅斯空間法律法規(guī)相對來說較為完善，所有涉及航天活動(dòng)的有關(guān)法律體系中主要包括以下幾個(gè)層次：首先是1993年出臺(tái)的《俄羅斯聯(lián)邦空間活動(dòng)法》，所有航天領(lǐng)域內(nèi)的其他法律法規(guī)的制定均應(yīng)以此為基準(zhǔn)；第二層是俄羅斯總統(tǒng)令，這逐漸成為俄羅斯國家航天活動(dòng)調(diào)節(jié)中的重要的法律淵源；第三層是政府令，即在國家航天活動(dòng)法的基礎(chǔ)上，根據(jù)總統(tǒng)令的基本要求，按照行業(yè)和具體業(yè)務(wù)的內(nèi)容分類，對俄羅斯國家航天活動(dòng)制定的政府文件，政府令保證了俄羅斯國家空間研究和探索活動(dòng)有序地進(jìn)行，使國家相對完整的立法體系得到體現(xiàn)；第四層是行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和規(guī)章制度，內(nèi)容涉及國家航天活動(dòng)的各個(gè)具體環(huán)節(jié)和內(nèi)容。

此外，俄羅斯還制定了相關(guān)領(lǐng)域的政策，例如遙感領(lǐng)域，2005年出臺(tái)了《批準(zhǔn)高分辨率資源衛(wèi)星DK航天測繪計(jì)劃，地面遙感數(shù)據(jù)的接收、處理和分發(fā)規(guī)定》、2006年出臺(tái)了《俄羅斯聯(lián)邦建立和發(fā)展空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施綱要》、2007年公布了《地理空間信息獲取、利用和提供規(guī)定》、2010年出臺(tái)了《2020年前俄羅斯聯(lián)邦國家測繪發(fā)展綱要》、2013年發(fā)布了《地球遙感數(shù)據(jù)條例》等。2009年，俄政府在政策和經(jīng)濟(jì)上加大了支持力度，推進(jìn)其在衛(wèi)星相關(guān)技術(shù)等方面的快速發(fā)展。此外，俄羅斯聯(lián)邦議會(huì)還正式公布有關(guān)導(dǎo)航活動(dòng)的格洛納斯聯(lián)邦法律。這是俄羅斯關(guān)于衛(wèi)星導(dǎo)航的首個(gè)法律，允許用于和平目的與防御目的，實(shí)現(xiàn)全俄覆蓋，并規(guī)定了用戶的相關(guān)權(quán)利與責(zé)任。

2.航天組織管理

現(xiàn)今俄羅斯聯(lián)邦實(shí)行三權(quán)分立原則和總統(tǒng)制，總統(tǒng)權(quán)力極大，是航天活動(dòng)的總領(lǐng)導(dǎo)，俄羅斯航天國家集團(tuán)（ROSCOSMOS）的總經(jīng)理由總統(tǒng)任命。總統(tǒng)的職權(quán)還包括：批準(zhǔn)航天活動(dòng)范圍內(nèi)的國家政策；賦予特別重要的航天計(jì)劃以總統(tǒng)級的地位；解決航天活動(dòng)中出現(xiàn)的最重要的問題。俄聯(lián)邦總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)涉及國防、安全類的部（總局），而總理領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)類的部（局、署），聯(lián)邦航天局就由總理直接管理。

2013年10月9日，普京批準(zhǔn)了副總理羅戈津提交的航天工業(yè)改革方案。2015年1月29日，俄政府公布聯(lián)邦法草案《關(guān)于成立從事航天領(lǐng)域活動(dòng)的國家集團(tuán)》。法案規(guī)定了國家集團(tuán)新結(jié)構(gòu)管理構(gòu)成及其權(quán)力。法案規(guī)定，聯(lián)邦航天局將獲得聯(lián)合火箭-航天集團(tuán)（ORKK）的股份作為資本，在此基礎(chǔ)上成立ROSCOSMOS，ROSCOSMOS不僅對航天工業(yè)負(fù)責(zé)，還將管理發(fā)射場運(yùn)營、格洛納斯（GLONASS）系統(tǒng)協(xié)調(diào)，并形成俄羅斯航天領(lǐng)域的政策性文件，由國家直接撥款給集團(tuán)。ROSCOSMOS的成立改變了國有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，確立了國有經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主體地位，從法律上確定了國家控制經(jīng)濟(jì)的模式。

經(jīng)過兩輪的改革重組，目前俄羅斯航天工業(yè)主要包括以下兩個(gè)部分：

1）國防部：總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)邦國防訂貨局、航天兵司令部和總裝備部主要負(fù)責(zé)軍用航天器發(fā)射、測控、情報(bào)及航天發(fā)射場的管理；

2）航天國家集團(tuán)：管理聯(lián)邦民、商用航天活動(dòng)；負(fù)責(zé)起草經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案、議案及航天活動(dòng)規(guī)劃、政策，由總理上交聯(lián)邦委員會(huì)（即上議院/聯(lián)邦會(huì)議）開會(huì)討論，審議通過后向總統(tǒng)提交，由總統(tǒng)審批簽發(fā)，批準(zhǔn)后獲財(cái)政部撥款，既享有政府機(jī)關(guān)的行政職能，又保留企業(yè)職能。ROSCOSMOS在第二輪航天工業(yè)改革后組建，吸納了原隸屬于航天局的多家從事航天與導(dǎo)彈系統(tǒng)及相關(guān)部件研制的研究機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)，承擔(dān)國家訂貨方和總承包商的雙重角色。

三、 航天系統(tǒng)與設(shè)施

1.航天系統(tǒng)

（1）衛(wèi)星

俄羅斯發(fā)展的衛(wèi)星包括通信衛(wèi)星、對地觀測衛(wèi)星、導(dǎo)航和科學(xué)衛(wèi)星等，系統(tǒng)發(fā)展較為全面。

1）通信衛(wèi)星。蘇聯(lián)解體之后，俄羅斯繼承了蘇聯(lián)所有的通信衛(wèi)星項(xiàng)目，并積極與歐洲其他國家開展合作，先后發(fā)展了信使（Gonets）、航向（Gals）和子午線（Meridian）等通信衛(wèi)星。與此同時(shí)，俄羅斯開始積極嘗試通信衛(wèi)星的商業(yè)化途徑，將全球快訊（Global Express）衛(wèi)星的運(yùn)營權(quán)移交給俄羅斯衛(wèi)星通信公司（RSCC）。隨后，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）也發(fā)展了亞馬爾（Yamal）衛(wèi)星，在滿足自身衛(wèi)星通信需求之余也對外提供商業(yè)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)。

2）對地觀測衛(wèi)星。俄羅斯對地觀測衛(wèi)星系統(tǒng)基本形成了一個(gè)較為完整的體系，但各系列衛(wèi)星的實(shí)際在軌運(yùn)行數(shù)量并不多。

蘇聯(lián)從20世紀(jì)60年代開始發(fā)展成像偵察衛(wèi)星，如天頂系列、琥珀系列、宇宙系列。2008年發(fā)射的角色衛(wèi)星是俄羅斯最新一代偵察衛(wèi)星，分辨率達(dá)0.33m，但電子器件故障導(dǎo)致衛(wèi)星在2009年失效。

3）導(dǎo)航衛(wèi)星。俄羅斯/蘇聯(lián)是全球發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)最多的國家，先后發(fā)展了旋風(fēng)（Tsiklon）、帆（Parus）、蟬（Tsikada）、希望（Nadezhda）、海灣（Zaliv）和GLONASS等導(dǎo)航衛(wèi)星項(xiàng)目。

2001年8月，俄羅斯政府批準(zhǔn)GLONASS系統(tǒng)2002—2011年發(fā)展計(jì)劃，決定恢復(fù)GLONASS系統(tǒng)，并實(shí)施現(xiàn)代化；2005年7月，俄羅斯政府批準(zhǔn)《2006—2015年航天發(fā)展規(guī)劃》，恢復(fù)GLONASS系統(tǒng)，并使其現(xiàn)代化是其重要目標(biāo)，并啟動(dòng)了GLONASS-K的研制工作；2011年底，GLONASS系統(tǒng)全面恢復(fù)，提供全球定位、導(dǎo)航與授時(shí)服務(wù)。

截至2015年12月31日，俄羅斯在軌導(dǎo)航衛(wèi)星28顆，其中GLONASS-M衛(wèi)星26顆、GLONASS-K1衛(wèi)星2顆，提供定位導(dǎo)航授時(shí)服務(wù)的衛(wèi)星23顆，全部為GLONASS-M型號(hào)。

4）空間科學(xué)衛(wèi)星。俄羅斯/蘇聯(lián)在空間天文觀測、日地物理以及空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)等領(lǐng)域取得諸多成果。

在空間天文觀測方面，俄羅斯開展的空間天文觀測任務(wù)主要集中在高能譜段的天文觀測， 例 如 1994年 3月發(fā)射的太陽高能探測衛(wèi)星日冕（Coronas）和預(yù)報(bào)（Prognoz）等系列。2011年成功發(fā)射的光譜-R（Spektr-R）望遠(yuǎn)鏡，能夠與位于俄羅斯、美國和澳大利亞等國境內(nèi)的地面射電望遠(yuǎn)鏡構(gòu)成天地一體的觀測網(wǎng)，對宇宙射線源進(jìn)行同步觀測。

俄羅斯/蘇聯(lián)用于地球空間探測的衛(wèi)星規(guī)模僅次于美國，其發(fā)展的國際宇宙（Interkosmos）系列等衛(wèi)星對地球空間進(jìn)行了全面的探測，尤其是地球電離層等區(qū)域的研究具有領(lǐng)先水平。

此外，俄羅斯在空間微重力試驗(yàn)等領(lǐng)域也做出了貢獻(xiàn)，其光子（Foton）系列返回式衛(wèi)星，為國際用戶搭載微重力科學(xué)實(shí)驗(yàn)有效載荷，在空間生命科學(xué)和空間材料科學(xué)實(shí)驗(yàn)方面做出重要貢獻(xiàn)。

（2）載人飛船

俄羅斯/蘇聯(lián)是載人航天領(lǐng)域的傳統(tǒng)強(qiáng)國，發(fā)展載人航天的歷史悠久、技術(shù)先進(jìn)，擁有完備的載人航天工程體系，按照循序漸進(jìn)的發(fā)展模式研制了一系列載人及貨運(yùn)航天器。俄羅斯/蘇聯(lián)在載人航天發(fā)展過程中最大限度地利用了成熟技術(shù)，通過東方飛船、上升飛船、聯(lián)盟飛船、進(jìn)步飛船、禮炮空間站、和平空間站和國際空間站在載人航天領(lǐng)域獲得豐富的經(jīng)驗(yàn)和可靠的先進(jìn)技術(shù)。

20世紀(jì)90年代至今，俄羅斯參與了人類歷史上最大的空間站——國際空間站的建造與運(yùn)營，并開展了大規(guī)模的空間應(yīng)用，取得了大量科學(xué)成果。

目前，俄羅斯的航天事業(yè)尚在恢復(fù)之中，其規(guī)模和經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于蘇聯(lián)時(shí)期。但近年來投入明顯加大，開始加快多個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)展，設(shè)計(jì)新型載人飛船并建造新的東方發(fā)射場。

（3）空間探測器

蘇聯(lián)從20世紀(jì)50年代末就開始進(jìn)行空間探測。在月球探測方面，蘇聯(lián)共發(fā)射60余個(gè)以月球?yàn)橹饕繕?biāo)的探測器，創(chuàng)下多項(xiàng)世界第一。在開展月球探測的同時(shí)，蘇聯(lián)還對金星和火星開展了大量的探測活動(dòng)。蘇聯(lián)是發(fā)射金星探測器最多的國家，創(chuàng)下多項(xiàng)世界第一。目前，全球共發(fā)射火星任務(wù)40次，俄羅斯/蘇聯(lián)共19次，占發(fā)射總數(shù)的近50%，其中發(fā)射失敗8次，任務(wù)失敗6次，部分成功5次。隨著20世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體，俄羅斯的空間探測活動(dòng)發(fā)展進(jìn)度緩慢。從20世紀(jì)90年代中期到2012年，俄羅斯只發(fā)射了火星-96和福布斯-土壤2個(gè)空間探測器，均發(fā)射失敗。

俄羅斯未來將進(jìn)行的空間探測任務(wù)包括月球-水珠（Luna-Glob）、月球-土壤（Luna-Grunt）、機(jī)器人月球基地（Robotic Lunar Base）和金星-D（Venera-D）探測器。

（4）運(yùn)載火箭

俄羅斯運(yùn)載火箭有很多系列，而且較多火箭是在彈道導(dǎo)彈基礎(chǔ)上改進(jìn)而來。俄羅斯商業(yè)發(fā)射帶來的利潤在其航天總收益中占很重要的一部分。目前俄羅斯現(xiàn)役火箭包括：聯(lián)盟號(hào)火箭、宇宙號(hào)火箭、旋風(fēng)號(hào)火箭、安加拉火箭和質(zhì)子號(hào)火箭。此外，還有天頂號(hào)、起點(diǎn)號(hào)、閃電號(hào)、呼嘯號(hào)火箭等。聯(lián)盟號(hào)火箭是世界上發(fā)射次數(shù)最多的火箭，達(dá)1675次。宇宙號(hào)火箭是俄羅斯也是全世界發(fā)射數(shù)量位居第二的運(yùn)載火箭。旋風(fēng)號(hào)運(yùn)載能力介于宇宙號(hào)和聯(lián)盟號(hào)之間，該火箭有三個(gè)型號(hào)。質(zhì)子號(hào)火箭是專門研制用于發(fā)射大型航天器的火箭，由原切洛梅設(shè)計(jì)局研制。

2. 航天設(shè)施

（1）總體情況

俄羅斯擁有現(xiàn)役發(fā)射場3個(gè)，在建發(fā)射場1個(gè)。所有發(fā)射場都屬于政府公共設(shè)施，并且均能進(jìn)行軌道發(fā)射。除了本國擁有的發(fā)射場以外，俄羅斯還長期租用哈薩克斯坦共和國境內(nèi)的拜科努爾航天發(fā)射場。目前，俄羅斯大多數(shù)航天發(fā)射在拜科努爾航天發(fā)射場（Baikonur Cosmodrome）完成。

（2）基本信息

俄羅斯現(xiàn)役和在建發(fā)射場信息如表1所示。

拜科努爾航天發(fā)射場隸屬于哈薩克斯坦政府，目前被俄羅斯租賃（直到2050年），由俄羅斯聯(lián)邦航天局和俄羅斯航空航天部隊(duì)共同管理，位于哈薩克斯坦拜科努爾，是世界上第一個(gè)也是目前最大的現(xiàn)役航天發(fā)射場，主要用于發(fā)射載人或無人飛船、空間探測器和人造地球衛(wèi)星，也進(jìn)行戰(zhàn)略導(dǎo)彈和運(yùn)載火箭試驗(yàn)。

棟巴羅夫斯基空軍基地（Dombarovskiy Air Base）隸屬于俄羅斯空軍，位于俄羅斯亞斯內(nèi)附近，既是攔截戰(zhàn)斗機(jī)基地和洲際彈道導(dǎo)彈基地，同時(shí)又是商業(yè)發(fā)射基地。

卡普斯京亞爾發(fā)射場（Kapustin Yar）隸屬于俄羅斯聯(lián)邦政府，位于俄羅斯阿斯特拉罕州，目前主要作為導(dǎo)彈試驗(yàn)和新型飛行器試驗(yàn)的地點(diǎn)，同時(shí)也負(fù)責(zé)發(fā)射探空火箭。

普列謝茨克航天發(fā)射場（Plesetsk Cosmodrome）隸屬于俄羅斯國防部，位于俄羅斯阿爾漢格爾斯克州，是俄羅斯當(dāng)前最大的現(xiàn)役航天發(fā)射場，主要用于發(fā)射大傾角軍用衛(wèi)星、試驗(yàn)新型洲際彈道導(dǎo)彈，進(jìn)行戰(zhàn)略火箭部隊(duì)的作戰(zhàn)訓(xùn)練。

東方港航天發(fā)射場（Vostochny Cosmodrome）隸屬于俄羅斯聯(lián)邦政府，位于俄羅斯阿穆爾州，預(yù)計(jì)將于2018年完全建成。2016年4月28日，發(fā)射場進(jìn)行了聯(lián)盟-2運(yùn)載火箭的發(fā)射。

四、航天技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

1. 航天器及運(yùn)載火箭制造業(yè)

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承了其大部分航天工業(yè)基礎(chǔ)。俄羅斯負(fù)責(zé)研制和生產(chǎn)航天器的企業(yè)超過百余家，其中最有代表性的是下列企業(yè)。

（1）科羅廖夫能源火箭航天集團(tuán)

科羅廖夫能源火箭航天集團(tuán)是俄羅斯載人航天系統(tǒng)的主承包商，航天工業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，也是俄羅斯航天工業(yè)的主要參與者之一。能源火箭航天集團(tuán)致力于開發(fā)各種用途的無人空間系統(tǒng)以及將航天器發(fā)射入軌的火箭系統(tǒng)，在國際發(fā)射和空間服務(wù)市場表現(xiàn)活躍，在利用航天高技術(shù)開發(fā)非航天產(chǎn)品領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。公司38%的股份由國家持有。

（2）赫魯尼切夫國家航天科研生產(chǎn)中心

赫魯尼切夫國家航天科研生產(chǎn)中心是俄羅斯主要航天企業(yè)之一，致力于生產(chǎn)、發(fā)射航天器及提供航天技術(shù)服務(wù)，在拜科努爾發(fā)射場擁有分支。赫魯尼切夫航天中心為國防部從事一系列研制與制造工作，是俄羅斯政府確定的國防產(chǎn)品的主要研制者。由于俄羅斯近十幾年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，該中心軍事訂貨和國家訂貨不多，中心獲得國防部和俄羅斯航天局訂貨約占15%—18%，其他均為國際合同。赫魯尼切夫航天中心是100%的國有企業(yè)，同時(shí)對下屬子公司進(jìn)行控股。股份占有情況不詳。用戶主要為原俄羅斯聯(lián)邦航天局、俄羅斯國防部、美國國家航空航天局、歐洲航天局及其他國家的航天機(jī)構(gòu)。

（3）進(jìn)步國家火箭航天科研生產(chǎn)中心

進(jìn)步國家火箭航天科研生產(chǎn)中心目前在俄火箭和航天器制造業(yè)中占有主導(dǎo)地位。擁有實(shí)力雄厚的設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和生產(chǎn)基地。中心先后研制、改進(jìn)和生產(chǎn)了26種不同用途的運(yùn)載火箭、地球觀測衛(wèi)星和導(dǎo)彈系統(tǒng)等大型航天與導(dǎo)彈產(chǎn)品，所研制的運(yùn)載火箭進(jìn)行了1600多次航天發(fā)射，其中900次用于發(fā)射自行研制的航天器。典型產(chǎn)品包括聯(lián)盟號(hào)和閃電號(hào)運(yùn)載火箭及資源衛(wèi)星。中心還參加了資源號(hào)、生物號(hào)和光子號(hào)等多種衛(wèi)星的研制。最新研制的產(chǎn)品有聯(lián)盟2號(hào)運(yùn)載火箭，主要用于執(zhí)行國際空間站任務(wù)。此外，中心還與法國共同研制了聯(lián)盟/弗蓋特和聯(lián)盟/伊卡爾運(yùn)載火箭。

（4）列舍特涅夫-信息衛(wèi)星系統(tǒng)股份公司

列舍特涅夫-信息衛(wèi)星系統(tǒng)股份公司在俄羅斯通信衛(wèi)星領(lǐng)域一直處于領(lǐng)先地位，也是歐洲、亞洲最大的航天器設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和運(yùn)行企業(yè)。目前，公司已經(jīng)成功制造和運(yùn)行了超過一千余顆各種用途、不同軌道的衛(wèi)星。目前，俄羅斯衛(wèi)星、飛船中2/3是由該公司生產(chǎn)的。該公司是實(shí)現(xiàn)《2006—2015年聯(lián)邦航天規(guī)劃》中許多重要航天項(xiàng)目的骨干公司，同時(shí)也是《GLONASS聯(lián)邦專項(xiàng)計(jì)劃》中基于GLONASS和GLONASS-K衛(wèi)星開發(fā)星座的主要執(zhí)行者。國家持有列舍特涅夫-信息衛(wèi)星系統(tǒng)股份公司100%的股份，是國家完全控股的公司。

列舍特涅夫-信息衛(wèi)星系統(tǒng)股份公司主要業(yè)務(wù)范圍包括開發(fā)宇宙飛船、航天系統(tǒng)以及不同種類應(yīng)用程序等：固定通信、移動(dòng)通信、導(dǎo)航、測量學(xué)、繼電維護(hù)。公司擁有衛(wèi)星生產(chǎn)全部流程技術(shù)，包括應(yīng)用調(diào)查、設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)及測試。該公司還負(fù)責(zé)飛船控制和軌道維護(hù)服務(wù)。

2.衛(wèi)星應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化

（1）產(chǎn)業(yè)概況

目前，經(jīng)過第二輪改革的俄羅斯航天工業(yè)產(chǎn)業(yè)包括了超過90家科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)（設(shè)計(jì)局）和從事加工、制造、維修和升級航天綜合設(shè)施的工業(yè)企業(yè)。其中22%為航天工業(yè)企業(yè)，64%為科研機(jī)構(gòu)（科研生產(chǎn)聯(lián)合體、國家科學(xué)中心、科學(xué)研究所以及設(shè)計(jì)局），14%為其他類企業(yè)和機(jī)構(gòu)。超過90%的航天從業(yè)者集中在35家大型企業(yè)中?，F(xiàn)階段，俄羅斯的衛(wèi)星、載人航天器以及運(yùn)載火箭的研制生產(chǎn)主要都集中在赫魯尼切夫國家航天科研生產(chǎn)中心、能源火箭航天集團(tuán)、拉沃奇金科研生產(chǎn)聯(lián)合體、列舍特涅夫-信息衛(wèi)星系統(tǒng)股份公司、進(jìn)步國家火箭航天科研生產(chǎn)中心這幾大股份公司，俄羅斯政府進(jìn)行的首輪改革就是將其他眾多的、和這些公司具有相同業(yè)務(wù)的中小企業(yè)合并到其中，通過專業(yè)化整合，使其成為具有極強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)航天企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展。在第二輪改革中將聯(lián)合-火箭航天集團(tuán)和航天局合并，組建兼具“政府”和“企業(yè)”雙重職能的國家集團(tuán)，極大地提升其整體競爭力，使產(chǎn)業(yè)整齊劃一，便于管理。

（2）衛(wèi)星應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

2015年全球共公布18顆GEO商業(yè)通信衛(wèi)星訂單，其中，俄羅斯全年僅列舍特涅夫—信息衛(wèi)星系統(tǒng)股份公司獲得1顆衛(wèi)星訂單，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國制造商獲得的10顆衛(wèi)星訂單（54%）和歐洲制造商獲得的4顆衛(wèi)星訂單（23%）。

俄羅斯應(yīng)用衛(wèi)星領(lǐng)域市場化程度相對較為成熟的當(dāng)屬通信衛(wèi)星和對地觀測領(lǐng)域。俄羅斯通信衛(wèi)星的發(fā)展主要由政府主導(dǎo)，俄羅斯主要的衛(wèi)星研制和運(yùn)營機(jī)構(gòu)均由國家所有，在2012年以前，俄羅斯通信衛(wèi)星發(fā)展較為緩慢，研制能力不足，主要通過與歐洲制造商合作的方式完成衛(wèi)星研制任務(wù)。2012年，俄羅斯發(fā)布《2030年前及未來俄航天活動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略》，大力推動(dòng)固定、移動(dòng)、廣播通信衛(wèi)星的發(fā)展，俄羅斯通信衛(wèi)星市場逐漸煥發(fā)新的活力，俄羅斯也通過與歐洲制造商建立合資公司的方式逐步提升衛(wèi)星的研制能力。俄羅斯通信衛(wèi)星的應(yīng)用體系不夠完善：業(yè)務(wù)上主要提供固定通信、電視廣播和數(shù)據(jù)中繼業(yè)務(wù)；地理覆蓋上主要面向俄羅斯境內(nèi)，近年來向中東、非洲和美洲等新興市場拓展。

俄羅斯通信衛(wèi)星制造商列舍特涅夫-信息衛(wèi)星系統(tǒng)股份公司主要有Express-1000和Express-2000兩類衛(wèi)星平臺(tái)產(chǎn)品，滿足小型和大型通信衛(wèi)星（有效載荷功率3～14kW）的研制需求。

在固定通信領(lǐng)域，俄羅斯衛(wèi)星通信公司（RSCC）是俄羅斯政府全資所有的國家衛(wèi)星運(yùn)營商，目前擁有12顆在軌衛(wèi)星，位列固定通信衛(wèi)星運(yùn)營商排行榜第11位，2014年收入2.3億美元。RSCC主要面向俄羅斯市場提供通信和電視廣播服務(wù)，同時(shí)還為其他運(yùn)營商提供衛(wèi)星的運(yùn)管服務(wù)。RSCC超過70%的業(yè)務(wù)收入來自俄羅斯本土，近幾年開始向國外市場擴(kuò)展，主要是在非洲、中東和美洲等地區(qū)。

俄羅斯天然氣通信公司（Gazprom Space Systems）是俄羅斯政府全資所有的國家衛(wèi)星運(yùn)營商，主要為其母公司俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）提供衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)，也向俄羅斯部分地區(qū)提供區(qū)域通信和電視廣播業(yè)務(wù)。該公司目前擁有4顆在軌衛(wèi)星，2014年公司收入1.079億美元。近年來，Gazprom不斷開拓海外市場，2015年，該公司不斷在中東和非洲市場尋求突破，為該地區(qū)提供Yamal-402衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器租賃。該公司與SES公司合作，將Yamal-300K衛(wèi)星重新定位于東經(jīng)183°軌道位置，開拓北美市場。

近年來，俄羅斯政府開始積極推進(jìn)衛(wèi)星相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建了格洛納斯股份有限公司，致力于開發(fā)太空服務(wù)市場，政府將國家自動(dòng)化信息系統(tǒng)ERA-GLONASS轉(zhuǎn)入新成立的公司注冊資本中，并于2015年初正式開始運(yùn)行，成為世界上首個(gè)利用衛(wèi)星導(dǎo)航、無線通信等現(xiàn)代技術(shù)確保公路運(yùn)輸安全的國家系統(tǒng)。

2015年，俄羅斯航天系統(tǒng)公司已開始布設(shè)“國家高精度衛(wèi)星定位網(wǎng)”。“國家高精度衛(wèi)星定位網(wǎng)”由600多個(gè)單獨(dú)的地區(qū)高精確定位網(wǎng)、大型國有和商業(yè)主網(wǎng)的GLONASS衛(wèi)星基站組成。該項(xiàng)目的實(shí)施可使實(shí)時(shí)導(dǎo)航定位精度達(dá)到分米級和厘米級?！皣腋呔刃l(wèi)星定位網(wǎng)”可為用戶1周7天24小時(shí)全天候有保障地提供定位導(dǎo)航服務(wù)。

“遙感信息統(tǒng)一區(qū)域分發(fā)系統(tǒng)”于2011年開始建設(shè)，旨在將俄遙感信息資源整合到統(tǒng)一的地理信息數(shù)據(jù)庫中，以最大程度地滿足各類用戶需求，2015年年底建成。此外，Gazprom計(jì)劃發(fā)射“看”（俄語Smotr）太空監(jiān)測與繪圖星座。俄羅斯雖然一再遭遇發(fā)射延期，但仍在積極擴(kuò)展民用對地觀測系統(tǒng)的規(guī)模，重啟本國天基對地觀測計(jì)劃，重點(diǎn)關(guān)注自然資源與災(zāi)害監(jiān)測領(lǐng)域；對地觀測數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用推動(dòng)了俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對地觀測數(shù)據(jù)的需求增長迅猛，特別是國防和自然資源監(jiān)測領(lǐng)域?qū)⒂型M(jìn)一步增長。

五、 航天國際合作

俄羅斯從蘇聯(lián)時(shí)期就非常重視航天領(lǐng)域的國際合作。冷戰(zhàn)初期，為鞏固社會(huì)主義陣營，爭奪政治利益，蘇聯(lián)政府積極促成同其他社會(huì)主義國家在航天領(lǐng)域的合作，1967年蘇聯(lián)與部分華約國家簽署了國際宇宙計(jì)劃（Intercosmos）合作協(xié)議。該項(xiàng)目由蘇聯(lián)科學(xué)院外太空研究與應(yīng)用國際合作理事會(huì)負(fù)責(zé)操作和管理。根據(jù)協(xié)議，來自波蘭、保加利亞、古巴、蒙古、羅馬尼亞和前捷克斯洛伐克等9個(gè)國家的航天員到訪禮炮號(hào)空間站，禮炮號(hào)成為當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)重要的外交政策工具。1975年7月，聯(lián)盟-19與阿波羅-18飛船成功交會(huì)對接，共同飛行45小時(shí)，兩國航天員還進(jìn)行了互訪活動(dòng)。此次聯(lián)合載人飛行被譽(yù)為“太空中的握手”，是載人航天史上的首次具有實(shí)質(zhì)性意義的國際合作。1993年美俄宣布和平號(hào)航天飛機(jī)計(jì)劃，并簽訂《空間合作協(xié)議》。2007—2011年，俄羅斯組織開展了多國參與的國際大型實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，被科學(xué)界譽(yù)為“把人類對火星乃至對人類自身的探索大大向前推進(jìn)了一步”。 1998年，俄羅斯曙光號(hào)功能貨艙升空，拉開了國際空間站（ISS）建設(shè)的帷幕，國際空間站是人類迄今為止最大的一項(xiàng)航天合作計(jì)劃，以美國、俄羅斯為首，包括加拿大、日本、巴西和歐洲航天局等6個(gè)航天機(jī)構(gòu)共16個(gè)國家參與研制（開始有16個(gè)國家，巴西于2002年退出），堪稱國際合作的典范。

近年來，俄羅斯在航天領(lǐng)域的國際合作方面態(tài)度十分積極，原聯(lián)邦航天局載人項(xiàng)目管理局副局長米京于2015年3月12日表示，俄羅斯未來將著重關(guān)注月球開發(fā)計(jì)劃，并打算與其伙伴國家共同研究相關(guān)問題，共同實(shí)施該計(jì)劃。

[1]https://en.wikipedia.org/wiki/Baikonur_Cosmodrome.

[2]https://en.wikipedia.org/wiki/Dombarovsky_(air_ base).

[3] https://en.wikipedia.org/wiki/Kapustin_Yar.

[4]https://en.wikipedia.org/wiki/Plesetsk_Cosmodrome.

[5]https://en.wikipedia.org/wiki/Vostochny_ Cosmodrome.

[6]Pазвитие военно-промышленного комплекса за 1991-2011гг, PосБизнес Консалтинг, 2001.

[7]Шкель Т.Медведев-это стратегический выбор//Российская газета.11 декабря 2007.

[8]魏雯.《2011年俄羅斯國防工業(yè)改革與發(fā)展綜述》[J].中國航天，2012（2）：40-42.

[9]普里霍季科.國際視角中的東方航天發(fā)射場[J].西伯利亞研究，2011(5)：16-17.

[10]王剛.俄羅斯航天未來發(fā)展解讀[J].中國航天，2013(6):34-36。