環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-31/ 第06版面/關(guān)注中國(guó)

美國(guó)“戰(zhàn)爭(zhēng)觸礁”網(wǎng)12月29日文章，原題：中國(guó)的軍事情報(bào)系統(tǒng)在變?cè)诿绹?guó)百姓享用火雞大餐之際，中國(guó)中央軍委正努力推敲軍事改革。改革方案提議為解放軍地面部隊(duì)單獨(dú)設(shè)立一個(gè)總部并重組軍區(qū)，這將影響到整個(gè)軍隊(duì)情報(bào)系統(tǒng)——在北京的宣傳攻勢(shì)中，完全看不到這個(gè)話(huà)題。一旦解放軍克服機(jī)構(gòu)改革必然產(chǎn)生的成長(zhǎng)痛苦，中國(guó)軍情系統(tǒng)將具備更好的條件，履行其告知決策者信息和支持軍事行動(dòng)的職責(zé)。

當(dāng)前解放軍情報(bào)系統(tǒng)的基本組織包括總參謀部、各軍區(qū)、海軍、空軍和一個(gè)獨(dú)立兵種（二炮）內(nèi)部的情報(bào)部門(mén)。情報(bào)工作的中心在總參謀部，因此參謀部的任何實(shí)質(zhì)改變都可能影響到整個(gè)軍情系統(tǒng)?？倕⒍控?fù)責(zé)秘密和公開(kāi)情報(bào)行動(dòng)，包括武官和至少一個(gè)智庫(kù)，還負(fù)責(zé)一些衛(wèi)星照片和其他天上情報(bào)資產(chǎn)?？倕⑷渴秦?fù)責(zé)全國(guó)性通信情報(bào)的部門(mén)。與英美類(lèi)似部門(mén)一樣，三部還負(fù)責(zé)保護(hù)中國(guó)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和保障政府通信安全?？倕⑺牟控?fù)責(zé)電子情報(bào)和電子戰(zhàn)，目前仍是總參內(nèi)最年輕的情報(bào)部門(mén)。大多數(shù)戰(zhàn)術(shù)和作戰(zhàn)情報(bào)可能是由各軍種和軍區(qū)負(fù)責(zé)。

若中國(guó)建立獨(dú)立的陸軍總部并隨之對(duì)總參謀部改革和軍區(qū)重組，其軍情系統(tǒng)各級(jí)將相應(yīng)改變。陸軍新總部可能會(huì)有自己的情報(bào)部門(mén)甚至技術(shù)偵察局。該情報(bào)部門(mén)需要從零開(kāi)始，但人員可能來(lái)自進(jìn)行改革的其他地方。此外，軍區(qū)的情報(bào)部門(mén)、可能還有各自的技術(shù)偵察局，也必然相應(yīng)重組。

情報(bào)機(jī)構(gòu)重組的最大問(wèn)題，是解放軍如何增加情報(bào)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的聯(lián)合性——這是軍隊(duì)改革所明確表示的一個(gè)目標(biāo)。大量證據(jù)表明，中國(guó)軍隊(duì)希望加大情報(bào)部門(mén)與作戰(zhàn)決策的聯(lián)通。

建陸軍總部和軍區(qū)重組可能涉及大規(guī)模變動(dòng)，但實(shí)際上會(huì)提高解放軍支持高層決策者和作戰(zhàn)指揮者情報(bào)需要的能力。這些改革有助于解放軍發(fā)展針對(duì)特定戰(zhàn)術(shù)要求更清晰的情報(bào)培訓(xùn)，而不像目前這樣，具有一般外事背景就足以達(dá)到日益技術(shù)化的軍事情報(bào)要求。

解放軍新改革范圍廣，將產(chǎn)生許多不可預(yù)期的后果。若中國(guó)軍隊(duì)落實(shí)所提出的每一步改革，這一輪改革可能會(huì)成為上世紀(jì)50年代初以來(lái)最重大的軍隊(duì)改革。那一輪改革使解放軍從革命作戰(zhàn)部隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐恢鼙Ｐl(wèi)中國(guó)及其執(zhí)政黨的軍隊(duì)。迄今，中國(guó)官方并未發(fā)布改革情報(bào)機(jī)構(gòu)的具體細(xì)節(jié)，但認(rèn)為解放軍情報(bào)系統(tǒng)會(huì)原封不動(dòng)的看法，似乎并不合理。▲（作者彼得·馬蒂斯，喬恒譯）