■ 郭 坤(河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河北保定 071000)
城市競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)城市與其他城市相比較所具有的創(chuàng)造財(cái)富和推動(dòng)地區(qū)、國(guó)家或世界創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的能力,是某城市在某階段的生產(chǎn)能力、生活質(zhì)量、社會(huì)進(jìn)步程度及對(duì)外影響力的綜合反映。研究城市的競(jìng)爭(zhēng)力,有助于全面了解城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況及發(fā)展能力,有助于城市有針對(duì)性地制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,有助于增進(jìn)城市之間的相互了解與合作,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康、快速發(fā)展。
目前學(xué)術(shù)界在這方面的研究主要集中在對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系的理論分析方面,比如郝壽義、倪鵬飛在《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究》一文中,對(duì)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合評(píng)價(jià)意義進(jìn)行了論述,指出了指標(biāo)體系建立的價(jià)值和標(biāo)準(zhǔn);張彤、成麗霞在《河北省城市競(jìng)爭(zhēng)力比較研究分析》中對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)度問(wèn)題進(jìn)行了宏觀分析,并指明了物質(zhì)性指標(biāo)和精神性指標(biāo)的區(qū)別與聯(lián)系,值得注意的是,本文還對(duì)河北省各地級(jí)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了分類比較;張亞梅在其碩士論文《河北省城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)及提升對(duì)策研究》中,利用SPSS軟件對(duì)所有河北省重要城市的二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了橫向比較,得出了許多全新的結(jié)論,研究成果雖有一定的代表性,但對(duì)于各城市競(jìng)爭(zhēng)力的分類型指標(biāo)缺乏完整的分析,研究資料也不甚全面。基于此,本文將在已有研究成果的基礎(chǔ)上,對(duì)河北省主要城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析并提出了河北省提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主要措施。
“十一五”期間,河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,GDP總量已經(jīng)由2002年的5100億元增長(zhǎng)到2012年的26575億元,十年間增長(zhǎng)了5倍;增長(zhǎng)波動(dòng)性很大,2004年為22%,2012年為10%(見圖1)。在以城市為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,總量的增長(zhǎng)和增速的波動(dòng)的形成一般是因?yàn)椋阂皇寝r(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的突變性下滑;二是城市布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所累積的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的下降。第一個(gè)原因出現(xiàn)的可能性不大,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)的制約或服務(wù)水平的下降而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幅度一般不會(huì)很大;而河北省各城市競(jìng)爭(zhēng)力之間的差距就成為了一個(gè)最重要的原因。根據(jù)中國(guó)社科院《2012年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書:中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》,2012年河北省只有5個(gè)城市進(jìn)入全國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)排名,且排名比較靠后,石家莊為第46位,滄州53名,唐山57名,廊坊75名,秦皇島84名。
表1 河北省城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系
圖1 2002-2012年河北省國(guó)民生產(chǎn)總值(億元)及增長(zhǎng)速度(%)
河北省現(xiàn)設(shè)石家莊、唐山、邯鄲、秦皇島、保定、張家口、承德、廊坊、滄州、衡水、邢臺(tái)11個(gè)地級(jí)市。市下轄172個(gè)縣(市、區(qū)),其中23個(gè)縣級(jí)市、115個(gè)縣、34個(gè)市轄區(qū)。河北是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省,2012年河北省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到26575億元,在全國(guó)各省GDP中排名第六,但各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡,11個(gè)地級(jí)市的發(fā)展水平有著較大的差別,排名第一的唐山市GDP是排名末位的張家口的3.7倍。為了了解河北各地級(jí)市的競(jìng)爭(zhēng)力水平,推動(dòng)其自身的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,找準(zhǔn)城市定位,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì),縮小城市間差距,提高河北省的整體競(jìng)爭(zhēng)力,需要對(duì)各地城市競(jìng)爭(zhēng)力水平做一個(gè)全面的比較分析。
城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)龐大的、多方面的復(fù)雜體系。從理論上說(shuō),這個(gè)體系所包含的指標(biāo)越多、越詳細(xì)、越全面,所得出的結(jié)果也會(huì)是越精準(zhǔn)、越符合實(shí)際的。但由于實(shí)際中會(huì)受到數(shù)據(jù)可得性的限制,所以在實(shí)際操作中通常是選取具有一定代表性的指標(biāo)構(gòu)成指標(biāo)體系進(jìn)行研究。在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí),我們通常應(yīng)該遵循以下幾個(gè)構(gòu)建原則:一是科學(xué)性原則。科學(xué)性原則是指構(gòu)成指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)真實(shí),來(lái)源可靠,符合一定的科學(xué)理論和實(shí)際社會(huì)生活,能夠真實(shí)、有效的反映城市某方面的實(shí)際發(fā)展,為城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究提供科學(xué)的依據(jù)。二是全面性原則。全面性原則是指構(gòu)成指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)應(yīng)該包含某一城市發(fā)展的各個(gè)方面,要從社會(huì)生活的多個(gè)角度出發(fā),選取能夠代表人民生活的各個(gè)指標(biāo),爭(zhēng)取指標(biāo)體系做到覆蓋性廣、重復(fù)性小,數(shù)據(jù)既無(wú)遺漏也不多余。三是可得性原則??傻眯栽瓌t是指構(gòu)成指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)在相關(guān)網(wǎng)站中可以得到,或根據(jù)相關(guān)資料可以計(jì)算得出。對(duì)于某些重要卻不易得到的數(shù)據(jù),通常采用其他相關(guān)數(shù)據(jù)予以替代,來(lái)保證研究結(jié)果的完整性。
表2 因子分析法后的特征根及貢獻(xiàn)率
表3 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣
根據(jù)城市競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)容和研究成果,按照以上指標(biāo)體系的構(gòu)建原則、最后結(jié)果的可獲得性以及河北省的實(shí)際情況,選取經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、資金、基礎(chǔ)設(shè)施和人才這五大類共10個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)(見表1)。本文中的指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)自于《河北經(jīng)濟(jì)年鑒-2012》,這樣做使得數(shù)據(jù)來(lái)源一致,增強(qiáng)了各城市間指標(biāo)的可比性,得出的結(jié)果更加可靠。
因子分析法是多元統(tǒng)計(jì)分析的一種分析方法。它最早是由英國(guó)心理學(xué)家C.E.斯皮爾曼在1904年提出的。其基本原理就是用少數(shù)幾個(gè)因子去描述許多指標(biāo)或因素之間的聯(lián)系,即將相關(guān)比較密切的幾個(gè)變量歸在同一類中,每一類變量就成為一個(gè)因子,以較少的幾個(gè)因子反映原資料的大部分信息(因子一般是不可觀測(cè)的潛在變量)。因子分析是一種降維、簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)的技術(shù),可以運(yùn)用少數(shù)具有代表性的綜合因子來(lái)分析眾多指標(biāo)所反映的大多數(shù)問(wèn)題,在心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科中有著重要的作用,是多元統(tǒng)計(jì)分析中典型的方法之一,本文將其作為主要的研究方法。
研究河北省各地級(jí)市城市競(jìng)爭(zhēng)力因子分析法的具體思路如下:將收集到的各城市指標(biāo)數(shù)據(jù)組合成12行11列原始數(shù)據(jù)列表。對(duì)這些原始數(shù)據(jù)運(yùn)用因子分析法中的主成分分析法求解因子,確定因子個(gè)數(shù)。對(duì)這些因子采用最大方差法進(jìn)行旋轉(zhuǎn),給出各項(xiàng)因子的明確解釋。對(duì)各項(xiàng)因子進(jìn)行回歸分析,計(jì)算出各城市的因子得分值,將各項(xiàng)因子的貢獻(xiàn)率作為權(quán)數(shù),計(jì)算各城市的綜合得分值并進(jìn)行排名。
1.特征根及貢獻(xiàn)率。利用SPSS軟件對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析后可得出如下的特征根、貢獻(xiàn)率以及累計(jì)貢獻(xiàn)率,由因子要反映數(shù)據(jù)的大部分信息的要求來(lái)確定因子的個(gè)數(shù)。
由表2可知,前三個(gè)因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)到了82.071%,反映了數(shù)據(jù)的大部分信息,所以本文選取前三個(gè)因子繼續(xù)進(jìn)行分析。
2.旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析的目的不僅是找出主因子,更重要的是確定每個(gè)主因子的意義,以便對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析。如果求出主因子解后,各個(gè)主因子的典型代表變量不很突出,還需要進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn),通過(guò)適當(dāng)?shù)男D(zhuǎn)得到比較滿意的主因子。本文在采用最大方差正交旋轉(zhuǎn)法后得出的因子載荷矩陣如表3所示。
由表3可以看出,指標(biāo)X1:2011年各地級(jí)市的人均GDP;指標(biāo)X2:2011年各地級(jí)市的人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額;指標(biāo)X9:2011年各地級(jí)市的人才資源占總?cè)丝诒戎?;指?biāo)X10:2011年各地級(jí)市的人才密度指數(shù),這些均屬于因子一,因?yàn)樯鲜鲋笜?biāo)不僅包括了與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的信息,還包括了有關(guān)人力資源的信息,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才,所以因子一可以定義為經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子。
而指標(biāo)X3:2011年各地級(jí)市的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值比重;指標(biāo)X4:2011年各地級(jí)市的固定資產(chǎn)投資占GDP比重;指標(biāo)X5:2011年各地級(jí)市的人均居民儲(chǔ)蓄存款余額、指標(biāo)X7:2011年各地級(jí)市的每萬(wàn)人占有綠地面積;指標(biāo)X6:2011年各地級(jí)市的每萬(wàn)人公共汽車輛,這些則均屬于因子二,其中包括的內(nèi)容有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資金比重、生活環(huán)境以及公共交通,這些方面都與一個(gè)城市的前景規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展有關(guān),所以本文將其定義為未來(lái)前景因子。
而因子三則只包括X8:2011年各地級(jí)市的人均住房建筑面積這一個(gè)指標(biāo),這表明了一個(gè)城市的人民生活保障水平,因此本文將其定義為生活保障因子。
3.因子得分和綜合得分排名。本文將對(duì)各項(xiàng)因子進(jìn)行回歸分析,以此來(lái)得出各城市的因子得分值,將各因子的貢獻(xiàn)率定為權(quán)數(shù),以此來(lái)加權(quán)計(jì)算得到各城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分,將得到的綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分進(jìn)行排名,以此來(lái)分析各城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平。
由表4可知:一是因子一排名前三的城市分別為唐山、廊坊和石家莊。因子一在本文中定義為經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子。唐山是全省的重要沿海港口城市,環(huán)渤海區(qū)域中心城市;廊坊地處京、津走廊,有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì);石家莊是河北的省會(huì)城市,全省的政治、經(jīng)濟(jì)、科技和金融中心。二是因子二排名前三的城市分別為秦皇島、石家莊、張家口。本文將因子二定義為未來(lái)前景因子。秦皇島是首批全國(guó)沿海開放城市,中國(guó)北方的著名港口;石家莊是一座交通帶起來(lái)的城市,有著縱橫交錯(cuò)的運(yùn)輸線;張家口是北京的北大門,也是歷史上兵家必爭(zhēng)之地,重要的地理文化名城。三是因子三排名前三的城市分別是保定、衡水以及石家莊。因子三被定義為生活保障因子。保定是WWF低碳試點(diǎn)城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)雙擁模范城;衡水位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、北京首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi);石家莊是河北省文化、體育和醫(yī)療衛(wèi)生資源大市,也是全省新聞出版和廣播電視中心。
表4 各地級(jí)市因子得分排名及綜合得分排名
石家莊市是河北省的省會(huì)城市,更是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、科技和金融中心,從上文中可以看出,石家莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子、未來(lái)前景因子和生活保障因子都比較靠前,證明石家莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理、未來(lái)前景良好、人民生活水平較高,總體發(fā)展全面合理,不存在明顯的城市發(fā)展劣勢(shì),可以為其他城市的合理發(fā)展起到一個(gè)帶頭作用。
秦皇島市位于河北省的東北部,是首批全國(guó)沿海開放城市,也是中國(guó)北方著名港口城市。其綜合排名第三,未來(lái)前景因子和生活保障因子都較靠前,其中未來(lái)前景因子更是排名第一,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子排名中下,說(shuō)明其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不夠,今后應(yīng)著力提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
承德,位于河北省的東北部,是首批24個(gè)國(guó)家歷史文化名城之一。其綜合排名處于中下,各因子得分排名也均處中下水平,說(shuō)明承德的各項(xiàng)發(fā)展不夠全面,還有很多地方需要改進(jìn),有很大的進(jìn)步空間。
張家口市,地處京、冀、晉、蒙四省市區(qū)交界處,是北京的北大門,也是歷史上兵家必爭(zhēng)之地。張家口市綜合排名比較靠后,各因子中除了未來(lái)前景因子排名靠前,其余因子排名均靠后,說(shuō)明其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、人民生活水平較低,但今后的發(fā)展前景還是樂(lè)觀的。
唐山市是我國(guó)重要的沿海港口城市,也是聯(lián)接華北、東北兩大地區(qū)的咽喉要地和極其重要的走廊。從因子分析中可以看出,唐山的綜合排名第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子也是排名第一,但其他因子排名都處于中下水平,說(shuō)明唐山市在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),也要注意提高城市發(fā)展的其他方面。
廊坊市地處北京、天津兩大城市之間。其綜合排名較為靠前,從各因子來(lái)看,廊坊市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子在全省中排名靠前,但其未來(lái)前景和生活保障因子比較來(lái)看就沒(méi)有非常明顯的優(yōu)勢(shì)了。
保定市位于河北省中部,與北京、天津構(gòu)成黃金三角,是京津冀地區(qū)中心城市之一,素有“京畿重地”、“首都南大門”之稱。但綜合排名比較靠后,從各因子看出,其未來(lái)前景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子排名都較為靠后,但生活保障因子卻排名全省第一,說(shuō)明保定在人民生活方面做得很好。
滄州地處環(huán)渤海中心地帶,也是京津通往東部沿海地區(qū)的交通要道。從綜合來(lái)看,滄州在全省中處于中間位置,從各因子排名中可知,滄州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子排名靠前,但其余兩因子排名則較為靠后。
衡水市位于河北省東南部,發(fā)展起步較晚,因子綜合排名也較為靠后,但未來(lái)前景因子則排名第二,說(shuō)明當(dāng)?shù)卣畬?duì)衡水未來(lái)的發(fā)展已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。
邢臺(tái)市位于河北省南部,是冀南重要的中心城市和新型工業(yè)基地,有3500余年的建城史,為河北省最古老的城市。邢臺(tái)市的三個(gè)因子排名均靠后,說(shuō)明邢臺(tái)在城市發(fā)展的各方面都需要作出相應(yīng)的努力。
邯鄲市位于河北省南端,是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)具有地方立法權(quán)的“較大的市”和市區(qū)人口超百萬(wàn)的特大城市。從因子分析中可看出邯鄲的各項(xiàng)因子排名都不靠前,沒(méi)有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
每個(gè)城市在發(fā)展過(guò)程中都有其自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),對(duì)于不同的城市,需要根據(jù)各城市自身的特點(diǎn),確定各城市今后的發(fā)展定位,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),提高各城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。河北省城市競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點(diǎn)。因此我們要發(fā)展新型城鎮(zhèn)化,提升河北省城市競(jìng)爭(zhēng)力就要構(gòu)建“兩群一帶”城市化空間發(fā)展格局,促進(jìn)河北省城市協(xié)調(diào)集群發(fā)展。
環(huán)首都城市群包括張家口、承德、廊坊、保定四個(gè)地級(jí)市,各市突出優(yōu)勢(shì)和特色,促進(jìn)環(huán)首都城市群協(xié)調(diào)集群發(fā)展。張家口市地處京冀晉蒙交界處,擁有旅游資源優(yōu)勢(shì),是華北地區(qū)重要工業(yè)基地,因此要整合周邊縣區(qū)資源,建設(shè)區(qū)域中心城市。承德市擁有歷史文化遺產(chǎn)、生態(tài)風(fēng)景資源優(yōu)勢(shì),因此要整合周邊區(qū)縣資源,建設(shè)國(guó)際風(fēng)景旅游城市、國(guó)家歷史文化名城。擁有臨近京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的廊坊市要整合周邊區(qū)縣資源,建設(shè)京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心。作為歷史文化名城,保定市要充分發(fā)揮歷史文化優(yōu)勢(shì),整合周邊區(qū)縣資源,構(gòu)建“一城三星一淀”的大都市發(fā)展格局。同時(shí)利用其勞動(dòng)力和知識(shí)資源,不斷承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
冀中南城市群包括石家莊、衡水、邢臺(tái)、邯鄲四個(gè)地級(jí)市,各市要突出特色優(yōu)勢(shì),促進(jìn)冀中南城市群協(xié)調(diào)集群發(fā)展。作為河北省省會(huì),石家莊市擁有科技、金融、資本、人才等優(yōu)勢(shì),因此要充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),建設(shè)成為冀中南先進(jìn)制造業(yè)基地、商貿(mào)物流金融現(xiàn)代服務(wù)中心城市。衡水市擁有交通、農(nóng)業(yè)、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),因此要整合資源,建設(shè)生態(tài)宜居的北方湖城。擁有交通和資源優(yōu)勢(shì)的邢臺(tái)市,要整合周邊區(qū)縣資源,打造邢臺(tái)新區(qū),促進(jìn)邢臺(tái)市協(xié)調(diào)發(fā)展。地處冀晉魯豫四省接壤地區(qū)的歷史文化名城邯鄲市,要充分發(fā)揮省際區(qū)位優(yōu)勢(shì),利用其礦產(chǎn)資源,整合周邊資源,形成放射組團(tuán)式城市發(fā)展格局。
沿海城市帶包括秦皇島、唐山、滄州三個(gè)地級(jí)市。各個(gè)城市要突出特色優(yōu)勢(shì),促進(jìn)沿海城市帶協(xié)調(diào)集群發(fā)展。擁有海濱避暑勝地美譽(yù)的秦皇島市,要充分利用其優(yōu)勢(shì),整合周邊昌黎、撫寧資源,建設(shè)現(xiàn)代化濱海旅游宜居城市和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)基地。作為河北省中心城市,唐山市擁有臨港產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、休閑旅游、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),因此要整合中心城區(qū)與周邊區(qū)縣資源,建設(shè)環(huán)渤海國(guó)際港口城市。滄州市要以黃驊港發(fā)展為契機(jī),發(fā)揮沿海臨港優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)中心城區(qū),建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)的現(xiàn)代港口城市。
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