草根爭鳴

小學(xué)課外體育活動質(zhì)量保障體系的構(gòu)建與實施

小學(xué)體育課外活動質(zhì)量管理中存在著管理行為被動、職責(zé)不清、質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容片面、方式單一、調(diào)控不力、保障制度不全等弊端。為了有效保障課外體育活動質(zhì)量，筆者以菲根堡姆的全面質(zhì)量管理、系統(tǒng)科學(xué)、校本與精細(xì)化管理等理論為指導(dǎo)，依據(jù)國家有關(guān)政策和制度等，對課外體育活動質(zhì)量保障體系進(jìn)行了研究。

一、課外體育活動質(zhì)量管理的主要特點

（一）協(xié)同性。學(xué)校、教務(wù)、政教、少先隊、后勤等部門和家長協(xié)同參與管理；課外體育活動管理與體育課教學(xué)管理并重。

（二）多樣性。課外體育活動包括課間、大課間、俱樂部或體育社團(tuán)、校外鍛煉等，針對不同的活動形式需制訂相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和活動規(guī)范，采取多樣的監(jiān)督評價方法，以便有效診斷、評價、改進(jìn)與提高。

（三）發(fā)展性。建立與實施質(zhì)量保障體系應(yīng)著眼于促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展、教師的專業(yè)發(fā)展以及學(xué)校體育特色的形成。保障體系的建立與完善需要適應(yīng)師生和學(xué)校共同發(fā)展的需要。

（四）協(xié)商性。協(xié)商貫穿于質(zhì)量管理的全過程。協(xié)商主體涉及干部、師生、專家、家長等。內(nèi)容包括質(zhì)量規(guī)范的制訂、資源利用、運(yùn)動項目選擇、評價依據(jù)和教學(xué)活動進(jìn)度調(diào)整等。

（五）校本化。依據(jù)有關(guān)政策、理論，因校制宜，確定質(zhì)量監(jiān)督與保障辦法。

圖1 課外體育活動質(zhì)量保障體系結(jié)構(gòu)

二、小學(xué)課外體育活動質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

課外體育活動質(zhì)量監(jiān)督保障體系由四個系統(tǒng)構(gòu)成（見圖1）。在課外體育活動管理中應(yīng)做到目標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)與要求全面、職責(zé)分明、保障制度健全、監(jiān)督評價客觀、調(diào)控及時、激勵有效。

（一）建立分層聯(lián)動、責(zé)任明晰的組織保障系統(tǒng)

第一層，由正、副校長組成決策指揮系統(tǒng)，聘請專家參與指導(dǎo)。負(fù)責(zé)制訂管理組織人員與各成員的崗位職責(zé)，制訂學(xué)校體育政策，對課外體育活動進(jìn)行全面管理。

第二層，以教導(dǎo)主任與大隊輔導(dǎo)員為核心的教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與活動質(zhì)量監(jiān)控。教導(dǎo)主任分管體育俱樂部、校外鍛煉，大隊輔導(dǎo)員分管大課間、體育社團(tuán)、眼保健操以及課間體育活動。其他部門負(fù)責(zé)行政管理：教務(wù)主任負(fù)責(zé)選聘俱樂部教師、制訂課表等；德育主任主抓宣傳和學(xué)生的思想品德教育；總務(wù)主任保障常用器材、設(shè)備的添置、維護(hù)；教研室主任負(fù)責(zé)組織小課題研究等。

第三層，以教研組長為核心的執(zhí)行系統(tǒng)。教研組長組織開展教研活動，與體育教師一起制訂、落實活動計劃，對課外體育活動進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助分管干部進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、評價等；正、副班主任負(fù)責(zé)本班大課間體育活動的組織和學(xué)生活動項目的選擇等；保健教師負(fù)責(zé)衛(wèi)生與疾病防控以及眼保健操指導(dǎo)等。

（二）健全科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量保障系統(tǒng)

保障系統(tǒng)由兩部分組成（見圖2）?！盎顒舆^程保障”包括課外體育活動的準(zhǔn)備、實施、效果等管理細(xì)則?！百Y源與環(huán)境保障”涉及教師的專業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)與硬件條件、學(xué)校文化環(huán)境建設(shè)等全方位的保障制度，并建立針對中層干部的《質(zhì)量監(jiān)督管理工作評價表》。

圖2 課外體育活動質(zhì)量保障系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

（三）建立質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，落實對各項教學(xué)活動與管理環(huán)節(jié)的動態(tài)管理

根據(jù)《課外體育活動質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、要求》中的內(nèi)容，中層干部對各活動環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，依據(jù)《課外體育活動質(zhì)量監(jiān)督管理工作評價表》，校長定期對中層干部的管理工作進(jìn)行監(jiān)控評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)商解決問題。質(zhì)量監(jiān)控包括6項制度和3個環(huán)節(jié)（見圖3）。

圖3 課外體育活動質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

1.檢查：包括對各種教學(xué)資料的查閱；課外體育活動過程的巡查；學(xué)生“達(dá)標(biāo)”成績的抽查；校外鍛煉的專項檢查；改進(jìn)問題的督查等。

2.聽課：主要針對俱樂部或?qū)W生社團(tuán)活動。聽課形式有隨機(jī)、預(yù)約、考核、研討、匯報、展示等。

3.調(diào)查：“評教評學(xué)”問卷。師生座談或隨機(jī)訪談。

4.評價：按照自評與互評、定性與定量、隨機(jī)與定期、規(guī)范與鼓勵創(chuàng)新相結(jié)合等原則，平時進(jìn)行例行檢查并記錄檢查結(jié)果。月底將各項檢查按一定權(quán)重計算得分，記錄在“教師月查評價表”（見表1）中。期末再將月查與期末各項檢查、問卷、學(xué)生成績等折算成分?jǐn)?shù)并匯總（見表2）。

表1 體育教師月查評價

表2 體育教師學(xué)期教學(xué)質(zhì)量評價

5.談話：學(xué)生干部與教師或教師與學(xué)生干部及時溝通，反饋檢查意見。對暴露出的較大問題，進(jìn)行個別談話，督促并幫助其解決。

6.會議：校務(wù)委員會會議上反饋信息、診斷問題、商議對策。月末和學(xué)期末在教師大會上進(jìn)行總結(jié)。

7.公示：在校園網(wǎng)或公示欄中公示月查、期末評分以及各種評比獎勵結(jié)果。

（四）完善激勵系統(tǒng)，促進(jìn)師生主動發(fā)展

針對競賽、展示和質(zhì)量考評結(jié)果等，分別對優(yōu)秀教師或優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行不同等級的物質(zhì)或精神上的獎勵或懲罰。存在異議的問題，由校務(wù)會協(xié)調(diào)解決。激勵系統(tǒng)由獎懲制度與仲裁辦法組成（見圖4）。

圖4 課外體育活動質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

三、實施建議

質(zhì)量保障體系是一個動態(tài)、發(fā)展和多因素有機(jī)融合的整體。需要學(xué)校根據(jù)體育課程改革與發(fā)展的要求，因地制宜，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)內(nèi)容，完善相關(guān)措施；需要分管干部掌握體育教學(xué)管理規(guī)范，處理好監(jiān)控與教師“自控”之間的關(guān)系，把握好監(jiān)控頻度，關(guān)注教師心理認(rèn)同感與主觀能動性，使監(jiān)控與支持、幫助、指導(dǎo)、促進(jìn)有機(jī)結(jié)合；需要教研組長發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，以提高活動計劃制訂的科學(xué)性和教學(xué)實施的有效性；需要學(xué)校形成積極的執(zhí)行文化氛圍，使學(xué)校體育政策內(nèi)化為行為，形成自主約束、主動改進(jìn)、積極創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

—王軍（湖北省武漢市武昌區(qū)教育局體衛(wèi)藝教育中心，430061）；杜振斌（湖北省武漢市武昌區(qū)回民小學(xué)，430061）；楊濤（湖北省武漢市武昌區(qū)棋盤街小學(xué)，430064）整理