張燕

作為全國城市軌道行業(yè)唯一的產(chǎn)業(yè)資本，中軌集團（下稱“中軌”）自設立之初即是以踐行政府和社會資本合作模式（PPP模式）為主要業(yè)務的大型國有企業(yè)。對于PPP模式近兩年來的發(fā)展和演變，中軌董事長李闊深有體會。

與2013年時公眾對PPP的理解還停留在“借錢給我干”的層面對比，李闊認為兩年以來PPP的發(fā)展速度已經(jīng)接近于“超乎想象”。在第十五屆中國經(jīng)濟論壇現(xiàn)場，李闊表示，地方政府對PPP的理解已經(jīng)突破了最開始的局限性，經(jīng)歷了從借錢到使用各種資質來衡量社會資本是否具有建設運營的能力，發(fā)展到今天全生命周期的服務。他認為，要提供這種服務對產(chǎn)業(yè)集成能力、資本能力及創(chuàng)新能力都有很高的要求。

在李闊看來，PPP并不僅僅是投融資行為。他向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，如果中國未來基礎設施領域的發(fā)展方式能夠以PPP方式發(fā)展下去，無論是公共服務提供的質量、效率，還是對政府債務的化解，還是對國家治理的提升，都會起到一個非常大的支撐作用。

“社會資本介入之后，企業(yè)市場思維在做基礎設施建設和運營的時候會產(chǎn)生很多創(chuàng)新的火花。所有基礎設施如果把市場力量放開，結合創(chuàng)新，未來有可能成為中國經(jīng)濟的新引擎、新動力?！崩铋煴硎尽?/p>

在談到目前制約PPP發(fā)展的因素時，李闊認為未來社會資本和地方政府之間需要加強信息溝通。他以當天在分論壇上財政部政府和社會資本合作中心副主任焦小平關于PPP的比喻為例，“焦主任將PPP比喻成為婚姻，婚姻是要靠雙方過出來的，靠媒婆是不行的，但是介紹相親的環(huán)節(jié)很重要。現(xiàn)在我們沒有相親的機會，大家都是單打獨斗。地方政府去招商，來了很多人，活動很盛大，參加了活動之后又不知道怎么干了。所以建立起一個平等的溝通平臺非常重要，將會有利于未來更多的社會資本介入?！?李闊說。