草甘膦，由美國孟山都公司開發(fā)的除草劑活性成分，噴灑后，只有根據(jù)其特性研發(fā)的轉(zhuǎn)基因作物才能存活，銷量全球第一。

聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究所近日宣布，“有充足證據(jù)”表明，草甘膦在實驗動物中是致癌物；另有“有限的證據(jù)”表明，草甘膦對人類可能致癌。

孟山都公司隨即發(fā)表聲明稱，此次評估不合理，其結(jié)論與此前多年的主流觀點有差異，并質(zhì)疑數(shù)據(jù)采集的科學(xué)性。

2015年是草甘膦在歐盟的安全證書即將到期的關(guān)鍵一年，目前，歐盟正在重新評估。德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所（BfR）負(fù)責(zé)起草評估草案。

與此同時，美國、巴西、阿根廷等相關(guān)機(jī)構(gòu)也對此有所行動。

中國農(nóng)藥協(xié)會信息部主任段又生在接受《國際金融報》記者采訪時說，“由于孟山都公司轉(zhuǎn)基因種子是圍繞草甘膦的特性而研發(fā)，配套銷售，若草甘膦發(fā)展受阻，孟山都公司將受到致命打擊?！?/p>

一場圍繞草甘膦的利益和權(quán)力博弈，在所難免。

世衛(wèi)組織：對人類可能致癌

國際癌癥研究所的結(jié)論是多國的專家們審閱了“所有一切”公開可獲取的、同行審閱的文獻(xiàn)和政府報告后得出的。

3月3日至3月10日，11個國家的17位專家在世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究機(jī)構(gòu)（IARC）對5種有機(jī)磷農(nóng)藥的致癌性進(jìn)行評估。在3月20日的新聞稿中宣布，專家工作組將草甘膦評級為“對人類可能的致癌物”國際癌癥研究所判斷，“噴灑草甘膦除草劑期間，在空氣中檢測到草甘膦，而且在水與食物中也檢測到草甘膦。來自人體的有限證據(jù)，表明草甘膦的致癌性?！?/p>

對于數(shù)據(jù)的采集和引用，國際癌癥研究所稱，將草甘膦重新評級為“對人類可能的致癌物”的科學(xué)依據(jù)，包括了多項對動物和人的研究報告，“美國、加拿大與瑞典的職業(yè)性對照案例研究報告，對其他殺蟲劑調(diào)整的數(shù)據(jù)表明接觸草甘膦提高了非霍奇金淋巴瘤持久存在的風(fēng)險。”

世界衛(wèi)生組織給《國際金融報》記者的回復(fù)郵件中強(qiáng)調(diào)，“由國際獨(dú)立專家組成的工作組，審閱了‘所有一切’公開可獲取的、同行審閱的文獻(xiàn)和政府報告?！?/p>

孟山都：此結(jié)論帶有“目的性和偏見”

世界衛(wèi)生組織旗下的農(nóng)藥殘留聯(lián)席會議（JMPR）、美國國家環(huán)保署（EPA），認(rèn)為草甘膦不是致癌物，國際癌癥研究機(jī)構(gòu)將草甘膦列入 2A 組與多家國際機(jī)構(gòu)的評估相反。

3月25日，孟山都公司就國際癌癥研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的草甘膦評級結(jié)論進(jìn)行了官方回應(yīng)。

孟山都公司首席技術(shù)官傅瑞磊博士表示：“國際癌癥研究機(jī)構(gòu)這一評級的結(jié)果非常令人氣憤，因為它的結(jié)論與多家全球權(quán)威機(jī)構(gòu)的結(jié)論大相徑庭。數(shù)十年間全球權(quán)威監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷地對草甘膦進(jìn)行深入的、全面的安全評估，最終得出共同結(jié)論，即只要依照說明進(jìn)行正確使用，草甘膦對人體健康是安全的。國際癌癥研究機(jī)構(gòu)選擇對其結(jié)論有利的數(shù)據(jù)，帶有明顯的目的性和偏見?！?/p>

孟山都公司稱，國際癌癥研究機(jī)構(gòu)并非政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其結(jié)論不會影響草甘膦的標(biāo)識、現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)政策或者產(chǎn)品使用。

孟山都公司表示，此次評估并不能代表世界衛(wèi)生組織全面的評估意見?！笆澜缧l(wèi)生組織旗下有四個機(jī)構(gòu)：核心評估小組、國際化學(xué)品安全評價機(jī)構(gòu)、世界衛(wèi)生組織飲用水質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)和國際癌癥研究機(jī)構(gòu)。這次的評級結(jié)果與世界衛(wèi)生組織下屬的其他三個機(jī)構(gòu)的結(jié)論不一致。核心評估小組和國際化學(xué)品安全評價機(jī)構(gòu)對于草甘膦的評價是為非致癌物。世界衛(wèi)生組織飲用水質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)的結(jié)論是草甘膦不會危害人類健康。”

值得注意的是，除了這份聲明，孟山都公司對此事不再有任何形式的說明或發(fā)布，《國際金融報》記者連續(xù)多日聯(lián)系孟山都公司，截至發(fā)稿仍未得到回應(yīng)。

草甘膦：與轉(zhuǎn)基因共生長

草甘膦是孟山都公司核心支柱產(chǎn)品，不論是轉(zhuǎn)基因種子，還是配套農(nóng)業(yè)系列，都是圍繞其展開的。如果草甘膦被禁用，孟山都公司轉(zhuǎn)基因業(yè)務(wù)也就無法發(fā)展。

草甘膦，作為一種農(nóng)藥，對孟山都公司到底有多大意義呢？

長江證券的研究報告數(shù)據(jù)顯示，在美國，草甘膦作為一種除草劑的市場份額，占農(nóng)藥市場的一半。而國際癌癥研究所提示，草甘膦除草劑的使用，伴隨著抗草甘膦轉(zhuǎn)基因作物的發(fā)展急劇增加。

“噴灑草甘膦后，只有針對草甘膦特性而研發(fā)的轉(zhuǎn)基因作物能存活，因此使用草甘膦除草劑，就必須使用配套的轉(zhuǎn)基因種子，于是，轉(zhuǎn)基因種子與配套草甘膦形成了‘一對一、惟一性’的配套，有了草甘膦，就控制了轉(zhuǎn)基因種子?！痹_辦草甘膦工廠、研究草甘膦十余年的張華和段又生都向《國際金融報》記者介紹。

長江證券提供的數(shù)據(jù)顯示，孟山都幾乎壟斷了轉(zhuǎn)基因大豆市場。全球90%的抗蟲棉和抗蟲玉米品種中，所含的抗蟲基因，都來自于孟山都的專利。

“孟山都公司當(dāng)初發(fā)明轉(zhuǎn)基因種子的目的，就是為了推廣草甘膦。當(dāng)時草甘膦的利潤率非常高，而轉(zhuǎn)基因作物沒有商業(yè)化之前，草甘膦的需求量很小，全球也就兩三萬噸，隨著轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)和推廣，草甘膦的需求量一下子翻了10倍。”張華告訴記者，草甘膦始終是孟山都公司的“生命線”，不論是它的轉(zhuǎn)基因種子，還是配套農(nóng)業(yè)系列，都是圍繞著草甘膦展開的。

長江證券數(shù)據(jù)顯示，孟山都種子業(yè)務(wù)毛利率較高，歷史最高時期達(dá)約90%，2013年孟山都公司轉(zhuǎn)基因玉米、大豆、果蔬、棉花種子的毛利率平均約為60%。而農(nóng)藥的毛利率已降至不到30%以下。

“從轉(zhuǎn)基因作物種植促進(jìn)草甘膦大發(fā)展的故事可以看出，轉(zhuǎn)基因的發(fā)展只會利好特定類型農(nóng)藥。所以只有控制了種子，才能控制未來。加大對于種子業(yè)務(wù)的投入與研發(fā)，才能控制今后的農(nóng)藥消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)而控制農(nóng)藥市場。對于種子業(yè)務(wù)的關(guān)注度加深，成為巨頭進(jìn)行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移最大的驅(qū)動因素?！?長江證券分析報告總結(jié)，“孟山都的產(chǎn)品推廣史，就是一部轉(zhuǎn)基因作物的發(fā)展史?！?/p>

歐盟：8月份見分曉

德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所先前提交給歐盟食品安全局的報告認(rèn)為，草甘膦為非致癌物。但是按照“已知的相關(guān)科學(xué)因素都會在考慮之中”的原則，歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)在評估時，會商討有爭議的問題，得出結(jié)果的截止日期是8月。

在歐盟，草甘膦問題正處于一個敏感時點上。

歐盟系統(tǒng)對殺蟲劑活性物質(zhì)的認(rèn)證，只在一定期限內(nèi)有效（通常是10年）。草甘膦，作為一種保護(hù)作物的活性物質(zhì)認(rèn)證，此認(rèn)證將于2015年12月31日前到期。

歐盟執(zhí)行委員會健康與食品安全媒體負(fù)責(zé)人告訴《國際金融報》記者，“目前進(jìn)行的此輪評估，關(guān)系到未來10年，草甘膦能否在歐盟發(fā)展?！?/p>

歐洲食品安全局出結(jié)果的截止日期是8月，那么目前德國提交的是一份什么樣的報告呢？德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所在4月2日提交最終評估稿的新聞稿中表示，其基本立場是評估草甘膦為非致癌物。

《國際金融報》記者繼續(xù)向德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所詢問完整報告和論據(jù)，該所提供給《國際金融報》記者的資料顯示，評估草案早在2014年1月已經(jīng)提交，包括一些2011年或2012年的文件。

世界衛(wèi)生組織發(fā)布“草甘膦可能致癌”評估結(jié)果后第3天，德國聯(lián)邦風(fēng)險評估稱，對同為評估機(jī)構(gòu)的國際癌癥研究機(jī)構(gòu)發(fā)表評論是“不明智的”，“國際癌癥研究機(jī)構(gòu)的評估所依據(jù)的數(shù)據(jù)庫尚未公開，其相關(guān)的詳細(xì)工作報告也沒有發(fā)表”。

但德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所強(qiáng)調(diào)，為評估草甘膦，已建立了可能是全球最全面的草甘膦毒理數(shù)據(jù)庫。

基于歐盟執(zhí)行委員會“已知的相關(guān)科學(xué)因素都會在考慮之中”的原則，德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所建議，一旦國際癌癥研究機(jī)構(gòu)將其專著的細(xì)節(jié)完全公開，將對其歸類進(jìn)行徹底審查，在歐盟做出重新認(rèn)證之前商討有爭議的問題，以達(dá)成共識。

美洲：推進(jìn)重新評估

數(shù)據(jù)顯示，全球轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)、草甘膦使用量前三的國家——美國、巴西、阿根廷。由于事關(guān)民生，這些地區(qū)的民眾也在積極推動政府重新評估。

作為全球最大的轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)國之一，巴西國家衛(wèi)生監(jiān)督局（Anvisa）近期宣布，將再次評估草甘膦給巴西帶來的風(fēng)險。

美國地方政府受到來自公眾的壓力越來越大。去年，美國佛蒙特州通過法律，規(guī)定所有食品需要在標(biāo)簽中注明是否含有基因改造成分，這是美國各州中第一部這樣的法律。而芝加哥已經(jīng)禁止在公共場所使用草甘膦。

美國政府每年要進(jìn)行數(shù)千次農(nóng)藥殘留實驗，但不包括草甘膦，部分原因在于其已經(jīng)被認(rèn)定為安全的。近日，美國環(huán)保署向路透社透露，“由于公眾對草甘膦與疾病關(guān)聯(lián)性的關(guān)注日益上升，美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)或?qū)釉摮輨┰谑称分械臍埩魴z測?！?/p>

美國環(huán)保署計劃與美國雜草科學(xué)學(xué)會委員召開電話會議，討論草甘膦抗性管理的最終方案。路透社稱，美國環(huán)保署的發(fā)言人拒絕透露該計劃的細(xì)節(jié)。

環(huán)保署稱，最終的方案將取決于美國農(nóng)業(yè)部和其農(nóng)藥數(shù)據(jù)計劃。

另外，美國環(huán)保署（EPA）近日證實將要求執(zhí)行草甘膦抗性雜草管理計劃，以幫助解決雜草對該化學(xué)品抗性的迅速擴(kuò)張。

在草甘膦使用量排世界前三的阿根廷，代表超過3萬名醫(yī)生與專業(yè)衛(wèi)生工作者的聯(lián)合會（FESPROSA），發(fā)布了聲明支持世衛(wèi)組織的研究，要求禁絕草甘膦。該聯(lián)合會的聲明呼吁，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不能以犧牲阿根廷人民健康為代價繼續(xù)發(fā)展?！?/p>

（摘自《國際金融報》 ）