楊 震

（赤峰學(xué)院 建筑與機(jī)械工程學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是建設(shè)部等四部門(mén)在2006年底聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)》之后，我國(guó)政府及相關(guān)部門(mén)都非常重視城市公共交通建設(shè)，使得我國(guó)的城市公共交通事業(yè)取得了迅猛發(fā)展，確保了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的順利發(fā)展.但是當(dāng)前隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市公共交通建設(shè)中過(guò)程中因?yàn)檎叻龀至Χ炔粔蚣肮粓?chǎng)站建設(shè)滯后等等原因?qū)е碌闹T多問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，這些問(wèn)題的存在已經(jīng)嚴(yán)重影響到了城市居民的出行問(wèn)題及城市的發(fā)展問(wèn)題.通過(guò)對(duì)長(zhǎng)春市人民大街沿線的公共交通系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研，我們主要發(fā)現(xiàn)了以下幾方面的問(wèn)題并嘗試性地提出了一些解決方案和相關(guān)對(duì)策.

1 公交車車道與線路建設(shè)

1.1 長(zhǎng)春市人民大街沿線的公交車道與人行道相鄰，為了加強(qiáng)對(duì)公共交通的建設(shè)，長(zhǎng)春市政府設(shè)置了公交車專用道，但收效甚微.絕大多數(shù)小型汽車在行駛時(shí)，由于道路資源緊張，還是會(huì)占用公交車專用道.這給公交車的正常行駛和停車載客帶來(lái)很大的干擾.

對(duì)策：（1）政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)占用公交車道的車輛進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)控和懲罰（.2）通過(guò)建設(shè)城市立體交通如地鐵等，減輕主干道負(fù)擔(dān)，緩解交通擁堵問(wèn)題（.3）交通擁堵問(wèn)題的根結(jié)之一是城市功能結(jié)構(gòu)的不合理，因此，在進(jìn)行城市建設(shè)時(shí)，從大局出發(fā)，合理調(diào)整城市的用地結(jié)構(gòu)和用地規(guī)模，也是十分重要的.

1.2 長(zhǎng)春火車站附近由于公交車路線設(shè)置的不合理等因素，使得長(zhǎng)春站附近的人流較為混亂.沿人民大街駛向火車站附近的公交車在到達(dá)火車站附近時(shí)，需經(jīng)過(guò)大轉(zhuǎn)盤(pán)左轉(zhuǎn)，然后回到長(zhǎng)春站對(duì)面與其一條馬路之隔的長(zhǎng)春站站點(diǎn).這就導(dǎo)致了需要換乘火車的乘客不得不在到站后折回，穿過(guò)長(zhǎng)春火車站前的大馬路，導(dǎo)致火車站前經(jīng)常出現(xiàn)人車混流、擁堵雜亂的現(xiàn)象.

對(duì)策：可以考慮在長(zhǎng)春火車站一側(cè)增設(shè)一個(gè)站點(diǎn)，并適當(dāng)調(diào)整附近站點(diǎn)的位置.這樣，乘客到站后就可以直接進(jìn)入火車站或者繼續(xù)乘坐公交車折回，避免了大量人流橫穿馬路，給乘客帶來(lái)更多的安全和便利.

2 公交車建設(shè)

目前，長(zhǎng)春市人民大街沿線的公交車可以分為單層和雙層兩種型號(hào).雙層主要是部分66路線采用.盡管投入了雙層公交車，公交車內(nèi)還是經(jīng)常存在擁擠不堪的現(xiàn)象.高峰期車內(nèi)每平方米站立人數(shù)可達(dá)11人至多.兩種車型的車內(nèi)地板都偏高，給老年人、殘疾人、兒童、孕婦等人群的行動(dòng)帶來(lái)不便，甚至造成傷害.而雙層公交車則存在層高較低，甚至身高170cm以上的人都不能直立的情況，使乘客站在車廂里會(huì)感覺(jué)壓抑、空氣流通不暢.

對(duì)策：（1）改進(jìn)客車造型，采用人性化的設(shè)計(jì)，在確保運(yùn)營(yíng)效率的基礎(chǔ)上迎合人的生理和心理需求.（2）由于上下班時(shí)間比較集中，在人員流量高峰時(shí)段不能滿足人流的速度，但增加公交車數(shù)量又會(huì)加重城市交通的負(fù)荷，在非高峰期又造成了資源的浪費(fèi)，可以考慮適當(dāng)多設(shè)置一些大型客車，增加運(yùn)營(yíng)量，從而降低交通擁擠現(xiàn)象.

3 公交站臺(tái)建設(shè)

長(zhǎng)春市人民大街作為長(zhǎng)春市的主要干道，其沿線的公交站臺(tái)的建設(shè)仍然存在以下等問(wèn)題：

3.1 公交候車臺(tái)的設(shè)計(jì)缺乏安全性和合理性

3.1.1 公交和站臺(tái)之間沒(méi)有設(shè)置安全區(qū)域

車到站時(shí)，由于沒(méi)有專門(mén)的停車區(qū)域，乘客們看到遠(yuǎn)處即來(lái)的公車，往往先擠到馬路上，爭(zhēng)先恐后擠上上車，致使后面的助力車或自行車來(lái)不及剎車，而撞傷乘客，尤其是在公交車下客時(shí)，車上下來(lái)的乘客往往看不到橫向即將駛過(guò)的自行車或助力車，存在極大的安全隱患（如圖1，圖2）.

圖1

圖2

3.1.2 公交和站臺(tái)界限不清晰

有的公交站臺(tái)區(qū)域都已經(jīng)和后面的人行道不分彼此，站臺(tái)設(shè)施還經(jīng)常遭到破壞，有的公交站臺(tái)甚至淪為商販的攤位和停車場(chǎng)（如圖3，圖4）.

圖3

圖4

3.2 公交站臺(tái)的設(shè)計(jì)忽略特殊人群

3.2.1 有些指示站牌設(shè)計(jì)的位置在公交車要經(jīng)過(guò)的道上，直接關(guān)系到公交車的?？亢统丝偷陌踩踔翆?dǎo)致公交車直接撞倒設(shè)置在路邊的站牌;有的站牌旁邊居然還有高壓電線，這存在嚴(yán)重的安全隱患;另外，晚上如果路燈照明的照度不夠的情況，公交站臺(tái)的字體根本看不清，尤其是字體過(guò)小，導(dǎo)致老人家根本看不清站牌;還有站牌沒(méi)有設(shè)置英文，不方便外國(guó)友人坐車;大多數(shù)的站牌并沒(méi)有考慮到盲人，導(dǎo)致盲人直接失去乘坐公交車的權(quán)利（如圖5）.

圖5

圖6

3.2.2 有些公交站臺(tái)沒(méi)有設(shè)置公共座椅，導(dǎo)致年紀(jì)大的老人、抱小孩的乘客以及提重物的乘客在候車時(shí)候的體力透支（圖 6）.

3.2.3 無(wú)殘疾人優(yōu)先通道和無(wú)障礙設(shè)計(jì)，不方便殘疾人候車和上下車以及不方便推嬰兒乍的市民候車和上下車.

2.3.4 有些公交站臺(tái)沒(méi)有根本的擋雨棚，或者有些公交站臺(tái)的擋雨棚設(shè)計(jì)得太窄，根本不能起到遮陽(yáng)擋雨的作用，出現(xiàn)外面下大雨，里面下小雨的情況.另外在下雨的時(shí)候，當(dāng)車靠近時(shí)候，車與站臺(tái)之間還是有段距離，在這個(gè)“灰色”的距離里，沒(méi)有傘的乘客在排隊(duì)上車的時(shí)候會(huì)被雨淋濕.

3.3 公交站臺(tái)的設(shè)計(jì)忽略地域風(fēng)格

當(dāng)今的社會(huì)是一個(gè)人們對(duì)人文氣息，文化內(nèi)涵要求非常注重的時(shí)期，但綜觀長(zhǎng)春的公交站臺(tái)設(shè)計(jì)都是千篇一律，沒(méi)有任何體現(xiàn)長(zhǎng)春城市文化的內(nèi)涵，不僅沒(méi)有做到兼顧到藝術(shù)性和文化性，而且還沒(méi)有迎合大眾的精神文化需求.一個(gè)優(yōu)秀的公交站臺(tái)設(shè)計(jì)，必須要求設(shè)計(jì)者將自己國(guó)家、城市的文化與設(shè)計(jì)緊密結(jié)合，延伸一座城市的精神與性格，才能做出好的設(shè)計(jì)并喚起人們對(duì)城市人文特色的一記憶.

對(duì)策：政府在改進(jìn)城市公交系統(tǒng)中扮演著非常重要的角色.在公交站臺(tái)的設(shè)計(jì)與改進(jìn)上，政府應(yīng)當(dāng)考慮適當(dāng)增加居民的參與度，確保公交站臺(tái)等輔助性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人性化，從而提高為人民服務(wù)的水平.

4 公交服務(wù)

結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和本次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)春市公共交通建設(shè)在服務(wù)上亦存在諸多不足：

4.1 公交車到站時(shí)間不穩(wěn)定、不均勻，會(huì)出現(xiàn)在某一時(shí)刻忽然很多同次列車駛過(guò)公交車站，而在很長(zhǎng)時(shí)間（甚至達(dá)到40—50分鐘）內(nèi)又沒(méi)有相應(yīng)的車次到站，或者有的公交車到站不停.

4.2 公交車上經(jīng)常出現(xiàn)過(guò)度載客的現(xiàn)象，即使已經(jīng)到達(dá)載客極限，仍然繼續(xù)載客，造成車內(nèi)極端擁擠，存在較大的安全隱患.這一方面是由于公交車供給不足導(dǎo)致，另一方面則是因?yàn)楹芏喙卉嚥话磿r(shí)出車，導(dǎo)致大量乘客滯留在車站，從而出現(xiàn)極端擁擠的現(xiàn)象.

4.3 公交車司機(jī)的服務(wù)態(tài)度問(wèn)題.經(jīng)常有的司機(jī)在到站時(shí)沖出站臺(tái)所在位置近十米才停車，或者不到站臺(tái)就停車，導(dǎo)致乘客不得不跟著車跑，這無(wú)疑增加了事故發(fā)生的概率.更有一些司機(jī)，不等乘客上完車就關(guān)車門(mén)出發(fā)，導(dǎo)致乘客被車門(mén)夾到，在車上踉蹌.總而言之，長(zhǎng)春市的公交車司機(jī)的服務(wù)水平普遍不高，這成為公共交通與城市居民及游客之間的阻礙.

對(duì)策：應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公交從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)和公共交通精神文明建設(shè)，同時(shí)要完善監(jiān)督體制，提高居民維權(quán)意識(shí)，從而建設(shè)更加受大眾歡迎的公共交通服務(wù)系統(tǒng).

5 總結(jié)

通過(guò)本次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春市的公共交通建設(shè)還存在很多問(wèn)題，深入分析這些問(wèn)題背后的因素，體制是阻礙公共交通系統(tǒng)與乘客友好關(guān)系的重要原因.公共交通本應(yīng)是政府向人民提供的一項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)，但是政府卻為了一些私利，將公交建設(shè)外包給私人或企業(yè)，這導(dǎo)致了公交系統(tǒng)雖整體運(yùn)營(yíng)效率提高，服務(wù)質(zhì)量卻很低的現(xiàn)象.公共交通是解決城市交通擁堵問(wèn)題的重要手段，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公共交通建設(shè)的支持與管制，真正為群眾利益著想，從而營(yíng)造一個(gè)高效、高服務(wù)水平的公共交通系統(tǒng)，適應(yīng)和促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展.

〔1〕張亞平.我國(guó)城市生態(tài)交通規(guī)劃研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)（學(xué)術(shù)版），2006（2）.

〔2〕李世豪.我國(guó)城市公共交通的新發(fā)展和城市客車市場(chǎng)新趨勢(shì)[J].城市車輛，2004（4）.

〔3〕韓思，韓文濤.淺談智能運(yùn)輸系統(tǒng)及其在我國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)方向[J]交通與運(yùn)輸，2007（1）.