陜西省農(nóng)村義務(wù)教育階段體育師資現(xiàn)狀的調(diào)查分析

高興貴

(陜西學(xué)前師范學(xué)院體育系，陜西西安710100)

摘要：采用問卷調(diào)查等方法研究當(dāng)前陜西省農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)體育師資現(xiàn)狀。主要結(jié)論：陜西省農(nóng)村中小學(xué)體育師資整體水平不高。教師隊(duì)伍中轉(zhuǎn)崗或兼職的非體育學(xué)科教師比例較高，青年教師所占比例較高，農(nóng)村中小學(xué)體育教師在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)有限。建議：設(shè)置農(nóng)村體育教師地域津貼，改善農(nóng)村中小學(xué)體育教師的地位與待遇，完善省級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)崗教師的系統(tǒng)培訓(xùn)，增加農(nóng)村體育專職教師崗位，吸引體育類優(yōu)秀本科畢業(yè)生補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)專職體育教師的質(zhì)量與數(shù)量等。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué)；體育教師；師資現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G451.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-602X(2015)01-0103-04

收稿日期：2014-12-16

基金項(xiàng)目：陜西學(xué)前師范學(xué)院中小學(xué)教師培訓(xùn)教育教學(xué)項(xiàng)目(10SX19)

作者簡介：高興貴(1980—)，男，陜西橫山人，陜西學(xué)前師范學(xué)院講師。

1問題的提出

近年來，國家重視基礎(chǔ)教育階段教師的培訓(xùn)工作，在政策和經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)基礎(chǔ)教育階段教師培訓(xùn)工作給予了大力支持，伴隨著基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)工作的進(jìn)一步開展，中小學(xué)體育教師的培訓(xùn)也得到了一定的發(fā)展。我省作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)教育師資特別是農(nóng)村中小學(xué)體育師資比較薄弱，陜西省教育廳于2009年將中小學(xué)體育學(xué)科作為“緊缺或薄弱”學(xué)科在全省范圍內(nèi)對(duì)中小學(xué)體育教師展開培訓(xùn)。但我省中小學(xué)教師培訓(xùn)大多依托高校進(jìn)行，雖然也有部分優(yōu)秀的中小學(xué)教師被接納到高校參與教師培訓(xùn)工作，但大多是城市重點(diǎn)中小學(xué)教師且數(shù)量甚少。由于高校教師或城市重點(diǎn)中小學(xué)優(yōu)秀教師對(duì)農(nóng)村中小學(xué)體育教師的現(xiàn)狀了解不足，他們只能根據(jù)大學(xué)體育的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或中小學(xué)體育改革與發(fā)展的趨勢進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué)，很難確保培訓(xùn)內(nèi)容能很好的切合農(nóng)村中小學(xué)體育師資的實(shí)際情況。培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)體育專業(yè)的專職教師而言可能是之前學(xué)習(xí)的重復(fù)，對(duì)轉(zhuǎn)崗或兼職教師而言可能難度過大，培訓(xùn)學(xué)習(xí)易流于形式。因此期望通過對(duì)農(nóng)村中小學(xué)體育教師的專業(yè)背景、年齡、教齡、學(xué)歷等方面進(jìn)一步了解當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)體育師資的基本現(xiàn)狀及他們的需求，結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)體育師資的實(shí)際情況，為適應(yīng)中小學(xué)體育教師培訓(xùn)需求，科學(xué)合理的制定當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)體育教師培訓(xùn)的方案提供理論依據(jù)，使培訓(xùn)工作有的放矢，以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)實(shí)效性的最大化。

2研究對(duì)象與方法

本文以陜西省義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)體育師資現(xiàn)狀作為研究對(duì)象。將陜西省三個(gè)自然區(qū)和西安市區(qū)作為一級(jí)抽樣框，分別隨機(jī)抽取2個(gè)區(qū)/縣組成調(diào)查范圍。再將所抽取的2個(gè)區(qū)/縣的農(nóng)村中小學(xué)作為二級(jí)抽樣框，在其中抽取了32所農(nóng)村中學(xué)、40所農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行調(diào)研，共對(duì)113位體育教師進(jìn)行了問卷調(diào)查。

3結(jié)果與分析

3.1當(dāng)前陜西省農(nóng)村中小學(xué)體育教師隊(duì)伍的基本狀況

3.1.1　年齡及教齡結(jié)構(gòu)

如表1所示，40所小學(xué)受調(diào)查的70位體育教

師中，25歲或以下教師4人，占5.7%；26-35歲教師45人，占64.3%；35-45歲教師18人，占25.7%；45歲以上教師3人，占4.3%。32所中學(xué)受調(diào)查的43位體育教師中25歲或以下教師3人，占7.0%；26-35歲教師26人，占60.4%；36-45歲教師12人，占28.0%；45歲以上教師2人，占4.6%。

表1　陜西省農(nóng)村中小學(xué)體育教師年齡分布情況抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)(人)

表2　陜西省農(nóng)村中小學(xué)體育教師教齡

如表2所示，農(nóng)村小學(xué)體育教師中，教齡5年或以下教師33人，占47.1%；教齡6-10年的教師22人，占31.4%；教齡10年以上的教師15人，占21.5%。農(nóng)村中學(xué)體育教師中，教齡5年或以下教師11人，占25.6%；教齡6-10年的教師12人，占27.9%；教齡10年以上的教師20人，占46.5%；

以上調(diào)查結(jié)果表明：陜西省農(nóng)村中小學(xué)體育教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，一線教師中青年教師占有較高比例；教齡結(jié)構(gòu)不理想，農(nóng)村小學(xué)5年以下教齡教師占有比例過高，農(nóng)村中學(xué)教師教齡結(jié)構(gòu)相對(duì)優(yōu)于農(nóng)村小學(xué)。因此應(yīng)結(jié)合年輕教師具有接受知識(shí)快，可塑性強(qiáng)等特點(diǎn)，盡快提高農(nóng)村中小學(xué)青年體育教師的業(yè)務(wù)能力和道德品質(zhì)，使他們盡快擔(dān)負(fù)起農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校體育工作的重任。

3.1.2　教師知識(shí)結(jié)構(gòu)

表3　陜西省農(nóng)村中小學(xué)體育教師學(xué)歷

學(xué)歷是衡量教師知識(shí)水平、綜合素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，合格學(xué)歷是《教師法》對(duì)教師上崗從教的基本要求。如表3所示，40所小學(xué)受調(diào)查的70位體育教師中，中專學(xué)歷的教師4人，占5.7﹪；大專以上學(xué)歷的教師66人，占94.3%。32所中學(xué)受調(diào)查的43位體育教師中，?？茖W(xué)歷的教師14人，占32.6%；本科學(xué)歷的教師29人，占67.4%。

陜西省委教育工委、省教育廳在2008年度工作會(huì)議上提出:“到2010年要力爭中小學(xué)教師學(xué)歷都達(dá)標(biāo)，并使小學(xué)教師具有?？茖W(xué)歷，初中教師具有本科學(xué)歷的比例分別達(dá)到70%、50%以上”。通過以上調(diào)查可以看到我省農(nóng)村中小學(xué)體育教師隊(duì)伍學(xué)歷已基本實(shí)現(xiàn)教育廳提出的達(dá)標(biāo)要求，表明陜西省近年對(duì)農(nóng)村中小學(xué)體育教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)的培訓(xùn)取得了實(shí)效。因此我省農(nóng)村中小學(xué)一線體育教師培訓(xùn)工作的重心，將由學(xué)歷培訓(xùn)轉(zhuǎn)變到新課標(biāo)適應(yīng)能力的培訓(xùn)上來。

3.1.3　教師能力結(jié)構(gòu)

表4　陜西省72所農(nóng)村中小學(xué)體育教師配備情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)(人)

如表4所示，40所農(nóng)村小學(xué)受調(diào)查的從事體育教學(xué)工作的教師中，具有體育學(xué)科背景的教師34人，占48.6%；非體育學(xué)科的教師36人，占51.4%。32所農(nóng)村中學(xué)受調(diào)查的從事體育教學(xué)工作的教師中，具有體育學(xué)科背景的教師38人，占90.7%；非體育學(xué)科的教師4人，占9.3%。進(jìn)一步分析40所農(nóng)村小學(xué)從事體育教學(xué)的教師有198人，其中專職體育教師96人，占48.5%，兼職教師102人，占51.5%；32所農(nóng)村中學(xué)從事體育教學(xué)的教師有127人，其中專職體育教師95人，占74.8%，兼職教師32人，占25.2%。

表5　陜西省72所農(nóng)村中小學(xué)專職體育教師配備情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)(所)

另外如表5所示，40所農(nóng)村小學(xué)體育教師全部為專職教師的有2所，有專職體育教師的27所，占70.3%；未配備專職體育教師的11所，占29.7%。32所農(nóng)村中學(xué)中體育教師全部為專職教師的有7所，占21.9%；有專職體育教師的24所，占75%；未配備專職體育教師的1所，占3.1%。

以上調(diào)查表明：陜西省農(nóng)村小學(xué)體育學(xué)科專職體育教師缺額較大，非體育學(xué)科教師及兼職教師所占的比例過高；農(nóng)村中學(xué)非體育學(xué)科教師及兼職體育教師也占有一定比例。由于非體育學(xué)科兼職體育教師雖然在學(xué)歷上達(dá)到了規(guī)定的要求，但大多數(shù)教師未經(jīng)歷過體育基本理論知識(shí)、運(yùn)動(dòng)技能等方面系統(tǒng)、規(guī)范的教育學(xué)習(xí)來獲得專業(yè)學(xué)歷，大多不具備較強(qiáng)的體育基礎(chǔ)理論知識(shí)和嫻熟的運(yùn)動(dòng)技能等體育教師必備的專業(yè)素質(zhì)。這勢必會(huì)限制新課程在農(nóng)村中小學(xué)的開展與實(shí)施，阻礙當(dāng)前素質(zhì)教育下農(nóng)村中小學(xué)體育教學(xué)的有效開展。

體育學(xué)科的特殊性決定農(nóng)村中小學(xué)需要大量的具有健康體魄、熟練運(yùn)動(dòng)技能和全面專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的專職體育教師。但由于當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況和農(nóng)村中小學(xué)教師編制的限制，在短時(shí)間內(nèi)不可能配備足夠的體育學(xué)科專職教師。因此，首先應(yīng)對(duì)目前沒有專職體育教師的學(xué)校配備專職的體育教師；其次，要盡快提升農(nóng)村一線非體育學(xué)科背景體育代課教師的業(yè)務(wù)能力，使其具有擔(dān)負(fù)起農(nóng)村中小學(xué)體育工作重任的能力，這應(yīng)成為當(dāng)前陜西省農(nóng)村中小學(xué)體育教師培訓(xùn)的又一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

3.2　陜西省體育師資資源分析

陜西省作為高等教育大省，高校數(shù)量在全國排名前列，開設(shè)體育類專業(yè)的高校數(shù)量較多，當(dāng)前有一所體育類院校和十幾所師范類院校及部分其它類高校開設(shè)有體育類專業(yè)，每年畢業(yè)的體育類大學(xué)生人數(shù)較多，在近年來體育類大學(xué)生就業(yè)被列入了十大難就業(yè)專業(yè)的背景下，可充分說明當(dāng)前我省體育師資資源充足。

3.3影響陜西省農(nóng)村中小學(xué)體育師資現(xiàn)狀的因素分析

3.3.1　專職體育教師緊缺的原因

如表6所示，72所農(nóng)村中小學(xué)113位受調(diào)查的教師中，有46%的人認(rèn)為當(dāng)前體育類大學(xué)生不愿到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村去任教，是造成當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)具有體育學(xué)科背景專職體育教師缺少的主要原因；有35.4%的人認(rèn)為由于基層領(lǐng)導(dǎo)不重視體育，認(rèn)為農(nóng)村中小學(xué)體育課誰都可以上，造成當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)具有體育學(xué)科背景專職體育教師缺少；有18.6%的人認(rèn)為是由于學(xué)校編制的原因造成體育類大學(xué)生不能盡快充實(shí)到中小學(xué)體育教師隊(duì)伍中，造成當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)具有體育學(xué)科背景專職體育教師缺少。

表6　陜西省農(nóng)村體育專業(yè)教師缺少的原因分布情況調(diào)查(人)

以上調(diào)查結(jié)果表面上看，當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)體育專職教師缺少的主要原因是由于體育類大學(xué)生不愿到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村任教所致。但根據(jù)與農(nóng)村體育教師的實(shí)際交流，綜合以上調(diào)查結(jié)果，當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)體育專職教師缺少的主要原因是由于我省基層教育主管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村中小學(xué)校長對(duì)體育認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為中小學(xué)體育課誰都可以帶，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)專職體育教師的編制不夠，農(nóng)村中小學(xué)體育教師待遇和地位較低，使得體育類大學(xué)生不愿到農(nóng)村任教所致。

3.3.2　影響農(nóng)村中小學(xué)體育教師培訓(xùn)的因素

如圖1所示，影響我省農(nóng)村中小學(xué)體育教師參加培訓(xùn)的主要因素首先是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育的重視不足；其次主要與體育地位較低、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足、時(shí)間安排不合理等因素有關(guān)。因此，從基層教育主管部門、受訓(xùn)對(duì)象和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)三方面都存在著對(duì)中小學(xué)體育教師培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位的問題，需要進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念。

圖1　影響農(nóng)村中小學(xué)體育教師參加培訓(xùn)的因素分布情況(人)

3.3.3　針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)體育教師培訓(xùn)的規(guī)模不足

我國從2001年開始提出了新課標(biāo)計(jì)劃，并以部分省市中小學(xué)作為試點(diǎn)付諸實(shí)施，到2005年我國義務(wù)教育階段學(xué)生全部進(jìn)入了新課程的學(xué)習(xí)。為了更好地貫徹落實(shí)新課標(biāo)，教育部啟動(dòng)了全面提高在職教師綜合能力的培訓(xùn)工作，以適應(yīng)新課標(biāo)的要求。

如圖2所示，陜西省72所農(nóng)村中小學(xué)受調(diào)查的教師中，有2人參加過國家級(jí)的培訓(xùn)，有9人參加過省級(jí)培訓(xùn)，有16人參加過地市級(jí)的培訓(xùn)，有25人參加過縣級(jí)培訓(xùn)，有26人參加過校級(jí)培訓(xùn)，占23.0%，未參加過任何形式培訓(xùn)的35人，占31.0%。

圖2　陜西省農(nóng)村中小學(xué)體育教師參加不同級(jí)別培訓(xùn)的分布情況(人)

以上調(diào)查結(jié)果表明，新課標(biāo)的提出與實(shí)施已經(jīng)十多年了。雖然陜西省于2008年起明顯增加了中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，開始實(shí)施了為期5年的“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提高計(jì)劃”，大力開展陽光師訓(xùn)送培下鄉(xiāng)等培訓(xùn)工作，有效提升了中小學(xué)體育教師的業(yè)務(wù)能力。在中小學(xué)體育教師培訓(xùn)方面也于2009年啟動(dòng)了“省級(jí)緊缺或薄弱學(xué)科中小學(xué)體育教師的培訓(xùn)工程”。但陜西省針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)體育教師開展的培訓(xùn)較晚規(guī)模不夠，導(dǎo)致當(dāng)前陜西省農(nóng)村中小學(xué)體育教師參加校級(jí)以上較高層次培訓(xùn)的人數(shù)所占比例低，阻礙了新課標(biāo)在農(nóng)村中小學(xué)的全面推廣與實(shí)施。因此當(dāng)前要加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)體育教師的培訓(xùn)力度與規(guī)模，在較短的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)農(nóng)村中小學(xué)體育教師第一輪的全員培訓(xùn)任務(wù)。

4結(jié)論與建議

4.1　結(jié)論

1)我省農(nóng)村中小學(xué)體育師資整體水平不高，專職體育教師的數(shù)量與水平不足。非體育學(xué)科教師通過轉(zhuǎn)崗或兼職體育教師的比例較高，他們的體育運(yùn)動(dòng)技能和專業(yè)理論知識(shí)有限，不能滿足當(dāng)前中小學(xué)體育新課程的教學(xué)要求。

2)我省農(nóng)村中小學(xué)體育教師青年教師所占比例較高，體育技能及體育教師專業(yè)成長空間較大，通過培訓(xùn)體育教學(xué)能力提高的可行性強(qiáng)，急需通過科學(xué)合理的培訓(xùn)來提高他們的體育教學(xué)能力。

3)我省農(nóng)村中小學(xué)體育教師在職培訓(xùn)規(guī)模較小，農(nóng)村中小學(xué)體育教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)有限。

4.2　建議

1)基層教育主管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村中小學(xué)校長要及時(shí)更新觀念構(gòu)建有效機(jī)制，改善農(nóng)村中小學(xué)體育教師的地位與待遇，保持體育教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性，增加農(nóng)村體育專職教師崗位，吸引體育類優(yōu)秀本科畢業(yè)生補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)專職體育教師的質(zhì)量與數(shù)量，以便在不影響正常教學(xué)的前提下對(duì)農(nóng)村體育教師進(jìn)行不同層次的全員輪崗培訓(xùn)，并逐漸取締兼職教師崗位。從而調(diào)動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)體育教師工作的積極性，提高農(nóng)村中小學(xué)體育師資質(zhì)量，同時(shí)緩解體育類大學(xué)生難就業(yè)帶來的社會(huì)壓力。

2)農(nóng)村中小學(xué)體育教師要全面提高自身綜合素質(zhì)，樹立良好的職業(yè)道德品質(zhì)，堅(jiān)持素質(zhì)教育觀念；增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，優(yōu)化現(xiàn)有知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能水平；學(xué)習(xí)掌握新課標(biāo)下體育教學(xué)的技巧和方法，增進(jìn)心理健康，強(qiáng)健自身體魄，提高體育教學(xué)水平，加強(qiáng)新課標(biāo)下的體育教學(xué)能力。

3)結(jié)合國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立教師繼續(xù)教育法規(guī)，完善教師在職培訓(xùn)的有關(guān)配套政策，實(shí)行體育教師培訓(xùn)合格上崗的任職資格制度；將教師培訓(xùn)與教師聘任、考核、職稱掛鉤，為培育出高素質(zhì)的農(nóng)村體育教師隊(duì)伍創(chuàng)造條件。

4)完善省級(jí)培訓(xùn)基地的建設(shè)，優(yōu)化培訓(xùn)基地的教學(xué)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，增加省級(jí)培訓(xùn)人次；同時(shí)提高培訓(xùn)教師團(tuán)隊(duì)的能力和全面性，以滿足不同類型中小學(xué)體育教師的培訓(xùn)需求。

5)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)崗教師專業(yè)方面系統(tǒng)培訓(xùn)，有效提高農(nóng)村中小學(xué)體育教師的體育教學(xué)能力。

6)設(shè)置農(nóng)村體育教師地域津貼，根據(jù)所在學(xué)校距縣級(jí)城市的距離及交通狀況等因素，制定不同等級(jí)的地域津貼，地域津貼的數(shù)額應(yīng)具有較強(qiáng)的吸引力且等級(jí)差異明顯，以吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀的體育類大學(xué)生積極充實(shí)到更加偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)體育教師的隊(duì)伍中，進(jìn)一步縮小基礎(chǔ)教育階段農(nóng)村中小學(xué)與城市中小學(xué)體育教育資源的差距，保持農(nóng)村中小學(xué)體育教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

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