徐玉營

中央新頒布的黨員處分條例規(guī)定，通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的，情節(jié)較輕的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。這就從黨內(nèi)法規(guī)上明確要求共產(chǎn)黨員絕不能妄議中央大政方針，每位黨員必須自覺遵守。

何謂妄議中央大政方針？“妄議”兩字的關(guān)鍵是“妄”，發(fā)表的是“妄言妄語”。所謂妄議中央大政方針就是胡亂地、逾越常規(guī)地議論、誹謗黨的路線方針政策及重要決策部署，實(shí)質(zhì)上是破壞黨的政治紀(jì)律。在理解上要注意，新規(guī)中“妄議”指的是妄議“大政方針”，并不是針對(duì)黨和國家的所有政策，還有“妄議中央大政方針”和“破壞黨的集中統(tǒng)一”兩句話是一個(gè)整體，前置條件是通過信息網(wǎng)絡(luò)等形式，不能斷章取義。

要理解這一規(guī)定，還要明白發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與妄議中央大政方針是截然不同的。中國共產(chǎn)黨歷來強(qiáng)調(diào)民主集中制，強(qiáng)調(diào)批評(píng)和自我批評(píng)，強(qiáng)調(diào)要聽取批評(píng)和建議，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主。對(duì)中央大政方針如果有不同看法，可以通過內(nèi)部渠道提，但是不能公開發(fā)表，不能造成不良影響?！饵h章》第四條規(guī)定：“對(duì)黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央提出。”根據(jù)黨章規(guī)定，黨員并非不可以對(duì)已經(jīng)形成的決定提出意見，但提意見要選擇正確的方式和場合，如通過黨內(nèi)民主生活會(huì)批評(píng)、建言，實(shí)名越級(jí)寫信反映情況，都是正當(dāng)?shù)?，不屬于“妄議”。但黨章也規(guī)定，不得公開發(fā)表不同意見。如果違反黨章規(guī)定，通過公開渠道發(fā)表不同意見，就屬于“妄議”?！稐l例》在“妄議”前面做出“渠道”的限制，特指通過信息網(wǎng)絡(luò)等公開渠道，這與黨章的規(guī)定是一致的。一名黨員特別是有領(lǐng)導(dǎo)干部或公眾人物身份的黨員，在某些場合公開反對(duì)黨的大政方針，其政治破壞力是不言而喻的。因此，這樣的“妄議”是黨的紀(jì)律所禁止的。