滄州市水務局
獻縣地處河北省中部,滄州市西南部,總面積1173km2,屬海河流域的“九河下梢”,境內(nèi)河渠縱橫,有子牙河、子牙新河、滏陽河、滏陽新河、滹沱河等5條行洪河道,總長100km;有段村分干、商林分干等24條骨干排澇河渠,124條支渠,總長近800km,沿線各類斗農(nóng)渠1670條、橋梁243座、揚水站點25座、閘涵52座。但由于歷史遺留問題,長期以來,河渠嚴重淤積,河道沿線被農(nóng)田侵占,嚴重影響了河道防洪、灌溉、生態(tài)等功能的發(fā)揮。2014年,獻縣抓住國家啟動地下水超采綜合治理的有利時機,把河渠清淤整治,作為全縣生態(tài)治理的一號工程強力推進,在爭取國家資金支持的同時,自籌資金1000余萬元,先期對商林干渠、段村干渠等4條渠道進行綜合治理,初步形成了河道水網(wǎng)、貫通路網(wǎng)、鄉(xiāng)村林網(wǎng)、動力電網(wǎng)“四網(wǎng)合一”的現(xiàn)代化生態(tài)河渠體系。
多年來,由于河道淤積,特別是穿村渠段柴草、生活垃圾堆積嚴重,致使河道過水不暢,蓄水排澇能力不足原設(shè)計標準的一半,嚴重影響了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。試點建設(shè)中,獻縣共投入資金1004萬元,出動人工5300工日、機械車輛2800臺班,完成土方90.16萬m3,對63.8km2渠道進行了整治,同步建設(shè)了揚水站點74個,新建維修水閘18座,改造坑塘7座,建設(shè)高標準管灌2.4萬畝,河渠的過水和蓄水能力都大幅提高,蓄水量達到8000多萬m3。2015年4月,該縣從保定市王快水庫調(diào)水2000萬m3用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),新建成的河渠工程在春灌中發(fā)揮了重要作用。
工程實施前,4條渠道兩側(cè)土地權(quán)屬不清,被群眾墾殖或占用養(yǎng)殖,既影響河道維護,又影響農(nóng)業(yè)機耕。治理過程中,獻縣結(jié)合河道確權(quán)劃界,由縣政府出面協(xié)調(diào),爭取沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和群眾支持,將渠道兩側(cè)8~15m范圍以路田分家形式劃歸水利部門管理,共征收土地1100多畝,投資100萬元,修沿河路80余km2,全部軋實為土路,并根據(jù)實際需要由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對道路進行硬化。道路的貫通,方便了沿線群眾出行和農(nóng)田灌溉,方便了沿線水利設(shè)施管理和渠道維護。
以前的河渠沒有護坡,再加上部分群眾肆意非法取土、破壞河堤,導致河道淤積問題日益嚴重。比如商林干渠,在不到5年的時間內(nèi)就喪失了功能。為從根本上解決河道淤積問題,獻縣自籌資金30多萬元,在整治后的河渠堤岸種植喬灌垂柳3萬余棵,發(fā)揮植物護坡抗水沖刷效果。同時,還按照標準化農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)要求,在沿河道路兩側(cè)各50m種植了速生楊60余萬棵,有效提升了渠道綠化水平。種植的樹苗全部由縣政府提供,由沿線村莊負責栽種,產(chǎn)權(quán)歸群眾所有,調(diào)動了沿線群眾的積極性。
地下水超采綜合治理試點項目中只安排了部分變壓器和供電線路的建設(shè)資金,為了使沿線提水灌溉設(shè)施與工程同步建成生效,獻縣積極協(xié)調(diào)電力部門,先期墊資200萬元,圍繞74個揚水點,架設(shè)80及50kV的變壓器56座、線路12000m,解決了地表水灌溉用電問題,確保了各類灌溉設(shè)施能夠及時發(fā)揮效益。
工程建得成,更要管得好。為了確保整治過的河渠能夠長期發(fā)揮效益,獻縣政府自籌資金20余萬元,在先期治理的4條骨干河渠沿線各建設(shè)了一處管理所,由水利部門和附近村莊群眾共同負責沿線設(shè)施的巡查維護。下一步,本著“支持農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)業(yè)”的理念,該縣還計劃對建設(shè)的水閘、揚水站、田間管道等設(shè)施,以政府購買社會服務的方式委托公司經(jīng)營管理,由政府從水利建設(shè)基金中和揚水站運營收取的灌溉水費中支付維修養(yǎng)護經(jīng)費,確保工程長效安全運行。