在武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,多個部門的窗口有序排列。在地稅業(yè)務(wù)辦理區(qū),楊君一所在的窗口放著醒目的提示板,資料清單、辦稅流程、易錯細節(jié)等,一目了然。
這位1989年底出生的年輕稅官,正是不少便民提示板的“作者”,笑容充滿活力,又帶著沉穩(wěn)。進入稅務(wù)部門四年,目前任東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局征收分局科員,她被不少納稅人稱贊“貼心、細心、耐心”。
互聯(lián)網(wǎng)思維的核心就是以用戶需求為導(dǎo)向。這與國家稅務(wù)總局確立的“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)理念不謀而合。
對于楊君一來說,“用戶導(dǎo)向”就是把納稅人的需求當(dāng)做自己的需求,把納稅人的事情當(dāng)做自己的事情。“穿上制服我們是提供公共服務(wù)的稅官,但脫下制服我們也是需要公共服務(wù)的群眾。自己希望得到怎樣的公共服務(wù),在日常工作中就去踐行怎樣的公共服務(wù)?!边@是她的工作信條和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
楊君一工作照
一次,一位六十多歲的納稅人過來辦理業(yè)務(wù),需要在表單上填寫自己的基本情況,可是那位納稅人提筆手抖,寫得很慢很吃力,看他那艱難的樣子,楊君一心中不忍,連忙找出電子表格,讓老人口述,幫他把需要寫的東西打印出來,為此耽誤了吃飯。納稅人感謝她的“特別照顧”,但對于楊君一來說這卻是很自然的事。老吾老以及人之老,想到家中也有老人,在外時也可能需要社會的幫助,她就對待年歲較大的群眾特別地耐心和細致,希望能夠?qū)⑦@種善意傳播。
另一次,有位納稅人在交稅時與工作人員發(fā)生了爭吵,楊君一趕緊去了解情況。原來是這位納稅人想將自己和妻子婚內(nèi)購買的一套房屋贈給妻子的弟弟,但卻在交稅時被告知姐夫與妻弟并不是親屬關(guān)系,要按視同買賣繳稅,房屋若是親屬贈與可以享受減免只需要交納2萬多元,但如果視同買賣稅費就有4萬多元。這位納稅人一下接受不了,對收稅人員大發(fā)脾氣:“明明是親屬之間的贈與,你們憑什么一定要按買賣計我的稅?你們就是想刁難我多收錢吧!”楊君一見狀,首先將文件打印給納稅人,然后耐心地向他解釋了稅收減免程序的規(guī)范性,并且告訴他只需先去房地局辦理婚內(nèi)財產(chǎn)更名,將房產(chǎn)轉(zhuǎn)移到妻子的名下并換發(fā)房產(chǎn)證,然后以妻子贈給弟弟的方式來辦理贈與就可以了,并且這其中也不會有任何稅費。為了幫助納稅人快速辦好更名手續(xù),楊君一還從房地局取了表格教他填寫,又為該納稅人寫了特例情況記錄以備后續(xù)執(zhí)法檢查。同事不禁問她:“這個人態(tài)度又不好,你還為他跑前跑后做了這么多麻煩事,值得嗎?”她淡淡一笑:“做這些也不是圖納稅人感謝我們,我不幫他,他肯定又要多花錢,納稅人掙錢也不容易啊。”
2014年3月的一天,一位年近花甲的納稅人前來辦理拆遷房契稅退稅手續(xù)。楊君一看過其帶來的資料后告訴他:“您的事要分兩道程序走,今天先辦理契稅減免手續(xù),準(zhǔn)備好退稅資料后再來辦理退稅。”她指引納稅人到旁邊的房地局窗口開具了初審意見,但發(fā)現(xiàn)其填寫的申報表有一項數(shù)據(jù)有誤。這時,離下班只有10分鐘了,她馬上帶著納稅人過去向相關(guān)人員解釋并要求修正,趕在下班前幫納稅人辦完了手續(xù)。隨后,她打印出一份退稅所需資料的清單交給納稅人,還不忘在重點資料下畫上橫線,并提醒說:“您要復(fù)印的文件較多,樓下小賣部復(fù)印比較貴,建議您在外面復(fù)印了拿過來?!眱商旌?,納稅人帶著資料來辦理退稅手續(xù),楊君一又指導(dǎo)他填寫了退稅審批表。其間,納稅人不知道銀行卡的開戶行名稱,撥打電話查詢時,因不會按指令操作,連續(xù)3次都沒有成功,楊君一見狀,又主動幫忙與銀行聯(lián)系。
辦完全部手續(xù)的納稅人,思及楊君一耐心細致的服務(wù)和幫助,情不自禁地寫了封表揚信將自己的經(jīng)歷和感激告訴了武漢市市長,贊嘆她“接待群眾呈笑臉、排憂解難曖人心、工作嫻熟提效率”。
清朝才子鄭板橋做濰縣縣令時曾寫過這樣一首詩:“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情?!睏罹徽J為,做好納稅服務(wù),并不一定是要有多么感天動地的大事情,只要能對人民群眾感同身受,推己及人,就自然的會在心中萌生一種為人民服務(wù)的熱情和動力。這種“一枝一葉”的關(guān)情,為她贏得了納稅人的真誠贊美。
人們常說互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品提供了良好的交互體驗。比如蘋果手機的操作系統(tǒng),它不需要用戶刻意的去學(xué)習(xí),上至80歲的老人,下至3歲的小孩,只要稍微摸索下就能使用,因為它的設(shè)計順應(yīng)了人們的操作習(xí)慣,消除了人們生活經(jīng)驗和操作手機之間的“溝壑”。這種友好交互的界面也給了楊君一啟發(fā),她把自己的工作場景也想象成一個操作界面,但是在實際工作中卻發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分比例在大廳辦事的納稅人并不是職業(yè)會計,而是被臨時派來的辦事人或者基本不懂稅收知識的個人,容易產(chǎn)生溝通問題引發(fā)矛盾的也是這部分納稅人。特別是在她自己經(jīng)歷了一次辦理房產(chǎn)證的體驗后,對這種交流的“溝壑”有了更深的理解。
在房地局咨詢辦理房產(chǎn)證時,可以拿到一份資料清單,密密麻麻列了十五項。隔行如隔山,有些專業(yè)名詞楊君一研究了半天也沒弄清楚,只得找相熟的房地局工作人員請教,只見人家輕描淡寫的解釋:“你這是個人類型辦證,后面的四項都不需要看,資料不懂沒關(guān)系,前三項找開發(fā)商拿,四五項找銀行要,只有中間的這幾項自己準(zhǔn)備?!彼@研查詢一上午都沒搞清楚的東西,經(jīng)過內(nèi)行人士的幾句提點,頓時條理清晰,茅塞頓開。
通過這件事,她頓悟了人與人之間,特別是行業(yè)內(nèi)外人士之間存在的“溝通盲區(qū)”。由于稅法的龐雜性和流程的復(fù)雜性,這種溝通“溝壑”還更深。雖然平時辦稅人員也會將政策文件上的相關(guān)內(nèi)容張貼出來,告知納稅人,但楊君一發(fā)現(xiàn),這些直接“復(fù)制+粘貼”文件式的說明,很多納稅人時??吹靡活^霧水,頻頻發(fā)問。于是,由她提議并執(zhí)筆,將所在窗口經(jīng)常辦理的業(yè)務(wù)用通俗易懂的語言進行了梳理和提煉,將納稅人容易犯的錯誤、經(jīng)常咨詢的問題都總結(jié)出來,進行溫馨提示,讓納稅人“一看就清楚,一問就明白”。本來因為信息不對稱可能要跑兩三趟的事情,現(xiàn)在就一次就能辦成,同時也讓稅務(wù)機關(guān)工作人員省去了許多溝通交流的成本,達到了事半功倍之效。
同時,她和同事們一起實施了“承諾書”制度:因納稅人在辦理業(yè)務(wù)時漏帶資料的情況經(jīng)常出現(xiàn),如果是風(fēng)險小的事項,且漏帶的資料并不影響數(shù)據(jù)的規(guī)范完整,納稅人在寫一份承諾書承諾近日補齊后,可以先予辦理。這種致力于提升交互方式的點點滴滴細節(jié)的改善,“想納稅人之所想,急納稅人之所急”,想在納稅人的前頭,為納稅人考慮周全,也增進了稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間的合作互信。
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品贏得市場一個訣竅是提供“增值服務(wù)”,即在滿足用戶基本需求以外提供更高層次的服務(wù)讓用戶有超值體驗從而產(chǎn)生黏性。對于納稅服務(wù)來說,怎樣是提供“增值服務(wù)”呢?楊君一舉了一個小例子:
比如東湖開發(fā)區(qū)是以科技企業(yè)為主體的高新技術(shù)開發(fā)區(qū),經(jīng)常會有各種納稅人來咨詢稅收優(yōu)惠政策。最常問的問題是:“大學(xué)生在東湖開發(fā)區(qū)設(shè)立公司有什么稅收優(yōu)惠政策嗎?”對這個問題的回答,楊君一結(jié)合東湖開發(fā)區(qū)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的區(qū)域特點,告之本區(qū)有很多針對大學(xué)生、海外留學(xué)人才或者特殊人才的資金扶持機會和獎勵,比如近期就有對符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者給予2萬元資金的獎勵;也可以加入光谷青銅匯、創(chuàng)業(yè)咖啡這樣的創(chuàng)業(yè)扶持組織去了解更多的信息。咨詢的人往往滿意而歸,不僅了解了稅務(wù)上的知識,也獲得了想知道的創(chuàng)業(yè)扶持信息。這就是在做“規(guī)定動作”之外的“自選動作”。
做好“規(guī)定動作”,首先要具備過硬的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。所以楊君一不斷自我加壓,在學(xué)習(xí)中工作,在工作中學(xué)習(xí),不光學(xué)好稅收業(yè)務(wù)知識和崗位職責(zé)體系,也注重用好信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)查詢和分析,以便能夠快速找出問題所在和幫助納稅人排除矛盾。增加“自選動作”,則是在做好“規(guī)定動作”前提下,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,利用信息技術(shù)和現(xiàn)代工具,滿足納稅人個性化需求。
還有一次,有位納稅人前來開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》,卻由于通信線路出了問題,影響他趕火車去外地開票,納稅人一遍遍焦急地詢問:“系統(tǒng)好了沒有啊,我要是不能趕在今天到外地開票,甲方付款可能又要拖著了。”楊君一靈機一動,告訴他:“您放心去趕火車吧,系統(tǒng)一好我就給您將證明開出來,您把地址和聯(lián)系方式留給我,我發(fā)順豐加急把證明快遞給您,明天上午您在外地應(yīng)該就能收到?!边@位納稅人拉著她的手不斷感謝:“這真是個好辦法,你可是幫了我大忙?!?/p>
“雖然現(xiàn)在我們已經(jīng)嘗試著整合信息和用現(xiàn)代工具為納稅人帶來便利,但目前只是最基礎(chǔ)的階段,以后的發(fā)展方向應(yīng)該是‘互聯(lián)網(wǎng)+’和大數(shù)據(jù),讓納稅人足不出戶就可以辦稅,稅務(wù)人員通過數(shù)據(jù)分析就可以掌握企業(yè)的經(jīng)營情況?!边@位年輕的稅官如是期待著。
青春是人生中最美麗的花朵,青春是歲月里最寶貴的時光,三尺辦稅服務(wù)臺,是楊君一展示青春的舞臺,也是她成長的沃土?!安煌跣?,方得始終”,她將繼續(xù)用扎實的工作,親情似的態(tài)度,用心動腦地優(yōu)化納稅服務(wù),打造出文明窗口這張亮麗的名片,用忠誠與奉獻書寫自己的青春“稅”月,奏響出更加動聽、更加嘹亮的青春贊歌!