國(guó)家藝術(shù)基金管理中心

國(guó)家藝術(shù)基金2014年度項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告

國(guó)家藝術(shù)基金管理中心

經(jīng)國(guó)家藝術(shù)基金第三次理事會(huì)議審定、公示，國(guó)家藝術(shù)基金2014年度資助項(xiàng)目為394個(gè)，茲報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目申報(bào)

2014年5月1日，國(guó)家藝術(shù)基金發(fā)布《國(guó)家藝術(shù)基金2014年度舞臺(tái)藝術(shù)資助項(xiàng)目申報(bào)指南》、《國(guó)家藝術(shù)基金2014年度傳播交流推廣資助項(xiàng)目申報(bào)指南》、《國(guó)家藝術(shù)基金2014年度人才培養(yǎng)資助項(xiàng)目申報(bào)指南》、《國(guó)家藝術(shù)基金2014年度美術(shù)書(shū)法攝影創(chuàng)作人才資助項(xiàng)目申報(bào)指南》。

2014年6月1日至8月1日受理項(xiàng)目申報(bào)，各類申報(bào)主體共申報(bào)4256個(gè)項(xiàng)目。經(jīng)審查，132個(gè)項(xiàng)目不符合申報(bào)條件，不予受理；4124個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了項(xiàng)目審查，參加了評(píng)審。根據(jù)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的分類統(tǒng)計(jì)：

(1)申報(bào)項(xiàng)目類型：舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目1998項(xiàng)（其中大型舞臺(tái)劇和作品1056項(xiàng)，小型劇節(jié)目和作品942項(xiàng)），占申報(bào)總量的46.95%；美術(shù)書(shū)法攝影創(chuàng)作人才項(xiàng)目836項(xiàng)，占總量的19.64%；傳播交流推廣項(xiàng)目833項(xiàng)，占總量的19.57%；藝術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目589項(xiàng)，占總量的13.84%。

其中，機(jī)構(gòu)申報(bào)的大型舞臺(tái)劇、傳播交流推廣和人才培養(yǎng)，這三類項(xiàng)目的申報(bào)情況相對(duì)較好；個(gè)人可以申報(bào)的小型劇節(jié)目和作品、美術(shù)攝影書(shū)法，由于申報(bào)主體社會(huì)化程度較高，這兩類項(xiàng)目的申報(bào)比較分散，隨著藝術(shù)基金的常態(tài)化展開(kāi)，將有較大潛力。

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（2）申報(bào)主體類型：申報(bào)主體為機(jī)構(gòu)的3088項(xiàng)，占總量的72.56%，其中，國(guó)有機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目2238項(xiàng)，占機(jī)構(gòu)申報(bào)總量的72.47%；非國(guó)有機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目850項(xiàng)，占機(jī)構(gòu)申報(bào)總量的27.53%。申報(bào)主體為個(gè)人的1168項(xiàng)，占總量的27.44%。

（3）申報(bào)項(xiàng)目分布：中央直屬單位、部隊(duì)（含武警）及各省、市、自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，申報(bào)量依次為：云南466項(xiàng)、北京431項(xiàng)、中央直屬單位331項(xiàng)、河南233項(xiàng)、內(nèi)蒙古183項(xiàng)、河北163項(xiàng)、安徽160項(xiàng)、山東154項(xiàng)、福建151項(xiàng)、山西151項(xiàng)、上海121項(xiàng)、江蘇116項(xiàng)、湖南115項(xiàng)、甘肅111項(xiàng)、湖北110項(xiàng)、遼寧109項(xiàng)、江西107項(xiàng)、新疆103項(xiàng)、重慶100項(xiàng)、天津100項(xiàng)、吉林98項(xiàng)、浙江90項(xiàng)、廣東88項(xiàng)、陜西82項(xiàng)、四川68項(xiàng)、廣西60項(xiàng)、寧夏51項(xiàng)、部隊(duì)(含武警) 50項(xiàng)、青海48項(xiàng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)30項(xiàng)、黑龍江29項(xiàng)、貴州26項(xiàng)、西藏14項(xiàng)、海南9項(xiàng)。

二、專家?guī)炫c專家培訓(xùn)

2014年3月4日，文化部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于國(guó)家藝術(shù)基金專家?guī)鞂＜彝扑]遴選工作的通知》，按照代表性與多樣性、動(dòng)態(tài)調(diào)整與專家自愿相結(jié)合的原則，遴選具有良好職業(yè)道德和較高專業(yè)水平的各類專家，組成國(guó)家藝術(shù)基金專家?guī)?。各地共推薦藝術(shù)專家、項(xiàng)目管理專家和財(cái)務(wù)專家5170名。

根據(jù)2014年評(píng)審工作的需要，按具有全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、享受國(guó)務(wù)院政府津貼、中宣部“四個(gè)一批”人才、文化部?jī)?yōu)秀專家、中組部人社部“百千萬(wàn)人才”、國(guó)家級(jí)文藝協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等條件，參考地域、藝術(shù)門(mén)類和系統(tǒng)、單位間的適當(dāng)平衡，遴選出1328名初評(píng)專家和524名復(fù)評(píng)專家，形成2014年度國(guó)家藝術(shù)基金初評(píng)、復(fù)評(píng)專家?guī)臁?/p>

按“先培訓(xùn)、后評(píng)審”的原則，2014年9月4日和22日，分別召開(kāi)2014年度國(guó)家藝術(shù)基金初評(píng)專家培訓(xùn)電視電話會(huì)議和2014年度國(guó)家藝術(shù)基金復(fù)評(píng)專家大會(huì)。

三、初評(píng)工作

按同類同量和易評(píng)性方法，對(duì)藝術(shù)規(guī)律相近的藝術(shù)門(mén)類進(jìn)行合并編組，將4124個(gè)項(xiàng)目分成28類89個(gè)項(xiàng)目組。2014年9月2日，按“同行評(píng)審、地域回避、雙向匿名”的原則和評(píng)審組專業(yè)結(jié)構(gòu)要求，通過(guò)信息化評(píng)審系統(tǒng)隨機(jī)抽取形成89個(gè)評(píng)審組，每個(gè)評(píng)審組均包含藝術(shù)專家、項(xiàng)目管理專家和財(cái)務(wù)專家。9月5日至14日，進(jìn)行為期10天的網(wǎng)上初評(píng)，經(jīng)各地初評(píng)專家獨(dú)立分散的網(wǎng)上評(píng)審、排序，評(píng)審系統(tǒng)自動(dòng)匯總評(píng)審結(jié)果，共評(píng)出764個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入復(fù)評(píng)，初評(píng)通過(guò)率約為18.5%。

四、復(fù)評(píng)工作

2014年9月22日至10月12日，分兩個(gè)階段進(jìn)行復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)為會(huì)議評(píng)審，復(fù)評(píng)項(xiàng)目共分為27組。其中，大型劇目8組，分別為地方戲、京昆、歌劇音樂(lè)劇、舞劇雜技劇、兒童劇木偶劇皮影戲、話劇和小劇場(chǎng)戲劇、交響樂(lè)和民族管弦樂(lè)；小型劇（節(jié)）目6組，分別為戲劇、音樂(lè)、舞蹈、曲藝、魔術(shù)雜技、木偶皮影；傳播交流推廣3組，分別為舞臺(tái)藝術(shù)演出（國(guó)內(nèi)）、藝術(shù)展覽（國(guó)內(nèi)）和海外項(xiàng)目組；藝術(shù)人才培養(yǎng)3組，分別為舞臺(tái)藝術(shù)、美術(shù)書(shū)法攝影和其它藝術(shù)門(mén)類；美術(shù)書(shū)法攝影創(chuàng)作人才7組，分別為中國(guó)畫(huà)、油畫(huà)（水彩、水粉）、版畫(huà)、雕塑、工藝美術(shù)（含漆畫(huà)）、書(shū)法、攝影。

為做好復(fù)評(píng)工作，在初評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化，制定了復(fù)評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。按照項(xiàng)目單位法人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不擔(dān)任項(xiàng)目所在評(píng)審組的評(píng)委，同一個(gè)評(píng)審組中、同一單位的評(píng)委不超過(guò)兩名和中央、地方、文化、文聯(lián)、教育、軍隊(duì)等評(píng)委數(shù)量適當(dāng)平衡的原則，抽取和遴選了183名評(píng)委，組成27個(gè)評(píng)審組。大型劇目和作品、傳播交流推廣項(xiàng)目和人才培養(yǎng)項(xiàng)目，安排了申報(bào)主體的現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)。

2014年10月28、29日，根據(jù)復(fù)評(píng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，管理中心組織財(cái)務(wù)專家和管理專家對(duì)394個(gè)擬立項(xiàng)項(xiàng)目的資助額度進(jìn)行復(fù)核。2014年11月4日，國(guó)家藝術(shù)基金理事會(huì)召開(kāi)第三次理事會(huì)議，審定通過(guò)國(guó)家藝術(shù)基金2014年度資助項(xiàng)目，共394項(xiàng)。

五、資助項(xiàng)目分類統(tǒng)計(jì)

2014年是藝術(shù)基金首個(gè)資助年度。按照“先易后難、循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)”的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、寧缺勿濫，2014年藝術(shù)基金立項(xiàng)數(shù)量，大體為申報(bào)量的十分之一。

（1）大型劇目和作品，申報(bào)1056項(xiàng)，進(jìn)入復(fù)評(píng)169項(xiàng)，立項(xiàng)資助81項(xiàng)，立項(xiàng)率為7.67%；小型劇（節(jié)）目和作品，申報(bào)942項(xiàng)，進(jìn)入復(fù)評(píng)187項(xiàng)，立項(xiàng)資助100項(xiàng)，立項(xiàng)率為10.62%；美術(shù)書(shū)法攝影創(chuàng)作人才項(xiàng)目，申報(bào)836項(xiàng)，進(jìn)入復(fù)評(píng)191項(xiàng)，立項(xiàng)資助93項(xiàng)，立項(xiàng)率為11.12%；傳播交流推廣項(xiàng)目，申報(bào)833項(xiàng)，進(jìn)入復(fù)評(píng)137項(xiàng)，立項(xiàng)資助79項(xiàng)，立項(xiàng)率為9.48%；藝術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，申報(bào)589項(xiàng)，進(jìn)入復(fù)評(píng)80項(xiàng)，立項(xiàng)資助41項(xiàng)，立項(xiàng)率為6.96%。

（2）從不同類型申報(bào)主體的申報(bào)量、立項(xiàng)量和立項(xiàng)率看，國(guó)有社會(huì)團(tuán)體和部隊(duì)，達(dá)到17.39%和12%，高于平均值；事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和個(gè)人，立項(xiàng)率為10.50%、10.36%、11.47%，略高于平均值；民營(yíng)企業(yè)和民辦非企業(yè)類文化單位，為3.51%和3.75%。

從實(shí)際情況看，國(guó)有社會(huì)團(tuán)體和部

（3）從各省的立項(xiàng)情況看，由于今年是藝術(shù)基金首個(gè)運(yùn)行年度，基金地方工作體系尚待進(jìn)一步完善，各地對(duì)藝術(shù)領(lǐng)域里的基金制管理和項(xiàng)目化申報(bào)仍需要一個(gè)適應(yīng)過(guò)程，一些地方項(xiàng)目申報(bào)的組織動(dòng)員工作還不夠深入，一些有影響、有實(shí)力的藝術(shù)單位沒(méi)有申報(bào)，對(duì)指南的分析和自身優(yōu)勢(shì)的挖掘有待深化，項(xiàng)目申報(bào)在數(shù)量與質(zhì)量上不平衡，一些省份的項(xiàng)目申報(bào)量偏少。個(gè)別申報(bào)量大的省份，申報(bào)項(xiàng)目雖多，但有項(xiàng)目同質(zhì)化、一般化的問(wèn)題，創(chuàng)意、特色和設(shè)計(jì)深度不足，影響立項(xiàng)數(shù)和立項(xiàng)率。

隨著藝術(shù)基金的常態(tài)化展開(kāi)和管理部門(mén)、申報(bào)主體的經(jīng)驗(yàn)積累，一些有實(shí)力的地區(qū)和申報(bào)主體，其申報(bào)能力會(huì)得以釋放。同時(shí)，根據(jù)申報(bào)指南的規(guī)定，申報(bào)主體未完成立項(xiàng)資助項(xiàng)目，不得再申報(bào)同類型的項(xiàng)目。因此，各地、各類申報(bào)主體在項(xiàng)隊(duì)，這類機(jī)構(gòu)設(shè)立早、數(shù)量少、實(shí)力強(qiáng)，因而其申報(bào)量雖少，但立項(xiàng)率較高；藝術(shù)類事業(yè)單位和國(guó)有文化企業(yè)，這類機(jī)構(gòu)實(shí)力相對(duì)整齊，特別是中央和省市直屬的藝術(shù)單位，起著龍頭作用，代表藝術(shù)創(chuàng)作的中堅(jiān)力量，從評(píng)審結(jié)果看，其申報(bào)量和立項(xiàng)數(shù)都占有較大比重，立項(xiàng)率略超過(guò)平均值；民營(yíng)企業(yè)和民辦非企業(yè)類文化單位，數(shù)量大，但多數(shù)小而雜，設(shè)立時(shí)間短，市場(chǎng)能力強(qiáng)、原創(chuàng)力量弱，實(shí)力參差不齊，從評(píng)審結(jié)果看，立項(xiàng)率偏低。目申報(bào)和立項(xiàng)上的不平衡問(wèn)題，會(huì)得以逐步緩解。

（4）從舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目的立項(xiàng)情況看，總體上比較廣泛、平衡，基本反映了不同藝術(shù)門(mén)類的發(fā)展現(xiàn)狀。個(gè)別門(mén)類，如舞劇、歌劇立項(xiàng)數(shù)稍高，民族管弦樂(lè)、交響樂(lè)、雜技劇、木偶劇、皮影戲略少，可能與此類藝術(shù)單位的數(shù)量、發(fā)展?fàn)顩r、申報(bào)質(zhì)量或評(píng)審組的專家結(jié)構(gòu)有關(guān)。

（5）傳播交流推廣項(xiàng)目中，考慮藝術(shù)工作的連續(xù)性，《2011-2012年度國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品劇目》（15部）和《京劇經(jīng)典傳統(tǒng)大戲電影工程》（5部），按基金制管理的流程，這次一并納入藝術(shù)基金的項(xiàng)目申報(bào)與資助。

（6）藝術(shù)基金的人才培養(yǎng)項(xiàng)目，與藝術(shù)類高等院校的學(xué)歷教育和社會(huì)藝術(shù)培訓(xùn)相區(qū)別，體現(xiàn)高層次、小批量、多樣化、實(shí)踐性的特點(diǎn)。從評(píng)審立項(xiàng)情況看，較有優(yōu)勢(shì)的申報(bào)主體多為同門(mén)類中有影響的藝術(shù)機(jī)構(gòu)、有經(jīng)典保留劇目的院團(tuán)和西部地區(qū)體現(xiàn)民族特色的單位。

藝術(shù)基金的人才培養(yǎng)有一定周期性，如經(jīng)典保留劇目的青年人才培養(yǎng)，本年度有10部經(jīng)典保留劇目的青年表演人才項(xiàng)目獲得立項(xiàng)資助，相對(duì)較為集中，但一定時(shí)期內(nèi)同一劇目的青年表演人才培養(yǎng)不會(huì)重復(fù)立項(xiàng)資助。指南中列舉到的其它一些未立項(xiàng)的推薦內(nèi)容，在明后年的申報(bào)評(píng)審中，會(huì)提高獲得立項(xiàng)資助的機(jī)率，逐步趨于平衡。

六、項(xiàng)目關(guān)鍵詞檢索

通過(guò)對(duì)394個(gè)資助項(xiàng)目關(guān)鍵詞檢索，申報(bào)主體緊扣《申報(bào)指南》要求，突顯中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的主題，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面進(jìn)行積極探索，特別是在傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國(guó)人審美追求方面有新突破、新亮點(diǎn)。

一：“中國(guó)夢(mèng)”，以中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)為主題的項(xiàng)目有70項(xiàng)。其中，舞臺(tái)藝術(shù)項(xiàng)目36項(xiàng)、美術(shù)書(shū)法攝影項(xiàng)目17項(xiàng)、傳播交流推廣項(xiàng)目16項(xiàng)、藝術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目1項(xiàng)。舞臺(tái)藝術(shù)項(xiàng)目占此類項(xiàng)目的52%，特別是以“中國(guó)夢(mèng)”為主題的作品在大型舞臺(tái)劇中占比較高，占81個(gè)資助項(xiàng)目的25%。

關(guān)鍵詞二：“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，以踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為題材的項(xiàng)目有63項(xiàng)。其中，舞臺(tái)藝術(shù)項(xiàng)目39項(xiàng)、美術(shù)書(shū)法攝影項(xiàng)目13項(xiàng)、傳播交流推廣項(xiàng)目8項(xiàng)、藝術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目5項(xiàng)。舞臺(tái)藝術(shù)項(xiàng)目在此類項(xiàng)目中占比最高為62%。

關(guān)鍵詞三：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，以傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為目標(biāo)的項(xiàng)目有93項(xiàng)。其中，傳播交流推廣項(xiàng)目占比較高，共有27項(xiàng)，占此類項(xiàng)目的29%。舞臺(tái)藝術(shù)項(xiàng)目28項(xiàng)、美術(shù)書(shū)法攝影項(xiàng)目28項(xiàng)、藝術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目10項(xiàng)。這類項(xiàng)目的內(nèi)容非常豐富，對(duì)傳統(tǒng)文化藝術(shù)門(mén)類的覆蓋面很廣，京劇、昆曲、地方戲、木偶戲、皮影戲、國(guó)畫(huà)、書(shū)法、篆刻和陶藝、瓷器、漆器、景泰藍(lán)、唐卡等傳統(tǒng)藝術(shù)門(mén)類和手工藝作品的創(chuàng)作生產(chǎn)、展覽展示、人才培養(yǎng)等都有相關(guān)項(xiàng)目給予支持。

關(guān)鍵詞四：“絲綢之路”，與絲綢之路相關(guān)的項(xiàng)目有15項(xiàng)。其中，傳播交流推廣項(xiàng)目5項(xiàng)、美術(shù)書(shū)法攝影項(xiàng)目5項(xiàng)、舞臺(tái)藝術(shù)項(xiàng)目3項(xiàng)、藝術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目2項(xiàng)。

關(guān)鍵詞五：“美麗中國(guó)”，此類項(xiàng)目有27項(xiàng)。其中，美術(shù)書(shū)法攝影項(xiàng)目19項(xiàng)、傳播交流推廣項(xiàng)目7項(xiàng)、藝術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目1項(xiàng)。

關(guān)鍵詞六：“紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年”，這類主題的項(xiàng)目有18項(xiàng)。其中，舞臺(tái)藝術(shù)項(xiàng)目7項(xiàng)、美術(shù)書(shū)法攝影項(xiàng)目6項(xiàng)、傳播交流推廣項(xiàng)目5項(xiàng)。

總體看，2014年度國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目較好反映了我國(guó)文藝園地百花競(jìng)放、碩果累累，繁榮發(fā)展的生動(dòng)景象。國(guó)家藝術(shù)基金重點(diǎn)資助這類項(xiàng)目，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上的講話精神，引領(lǐng)廣大文藝工作者認(rèn)識(shí)文藝的地位和作用，認(rèn)識(shí)自己所擔(dān)負(fù)的歷史使命和責(zé)任，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，努力創(chuàng)作更多無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品，將發(fā)揮積極的作用。（2014年11月19日）

責(zé)任編輯：陳 瑜