榮麗卿 路曉波 高麗麗

摘要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要手段，是贏取發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵要素。在當(dāng)前條件下，在軍隊(duì)工科院校開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，特別是加強(qiáng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，提高學(xué)員知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造力，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文分析了軍隊(duì)工科院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育存在的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出了具體措施。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)工科院校;知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育;對(duì)策研究

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1674-9324（2015）44-0168-02

一、軍隊(duì)工科院校開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的重要意義

知識(shí)產(chǎn)權(quán)，“Intellectual Property”，是智力成果創(chuàng)造者和它的繼受者依法享有的精神權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是通過(guò)制度的安排，對(duì)人們的智力成果進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定并使其產(chǎn)權(quán)化，規(guī)定了人們與創(chuàng)新成果的所有關(guān)系。一個(gè)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，是贏取發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵要素，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要手段，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。在國(guó)防科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是推動(dòng)國(guó)防科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，是推動(dòng)武器裝備建設(shè)工作向前發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)的主要?jiǎng)恿ΑＸ瀼芈鋵?shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育是基礎(chǔ)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。軍隊(duì)工科院校學(xué)員在國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍建設(shè)中，有著無(wú)可取代的基礎(chǔ)性作用，他們是從事未來(lái)國(guó)防科技創(chuàng)新的主體。針對(duì)軍隊(duì)工科院校開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，對(duì)本科學(xué)員普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，提高他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，從而提高他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力，將直接關(guān)系到我軍科技創(chuàng)新工作的整體水平和質(zhì)量。在當(dāng)前條件下，加強(qiáng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育具有較強(qiáng)的迫切性和重大現(xiàn)實(shí)意義。

1.有利于貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)展開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，各國(guó)都在將知識(shí)產(chǎn)權(quán)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，世界各軍事強(qiáng)國(guó)都將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升到國(guó)家戰(zhàn)略范疇。早在90年前，美國(guó)就成為世界上最早將知識(shí)產(chǎn)權(quán)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的國(guó)家，日本更是提出了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的戰(zhàn)略思想。我國(guó)在2008年出臺(tái)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，制定了我國(guó)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的九大舉措，目的是為了提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)設(shè)、使用、管理和保護(hù)能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分。軍隊(duì)工科院校學(xué)員作為未來(lái)從事國(guó)防科技科研工作的主體，增強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)工科院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，有利于更好地貫徹實(shí)施我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

2.有利于造就更多的國(guó)防科技創(chuàng)新型人才。2006年，我國(guó)制定了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，第一次正式提出實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才戰(zhàn)略工程的重大決策，指出要加強(qiáng)大學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍。2007年，國(guó)防科工委下發(fā)了《國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程指導(dǎo)性若干意見(jiàn)》，明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域的地位作用。在此背景下，總裝首長(zhǎng)明確指出：各部門(mén)、各單位要以國(guó)家人才戰(zhàn)略工程為指導(dǎo)，抓緊人才培養(yǎng)，把國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人才培養(yǎng)納入本部門(mén)、本單位人才培養(yǎng)計(jì)劃，采取多種形式，堅(jiān)持繼續(xù)教育與學(xué)歷教育相結(jié)合，集中教育與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與國(guó)外培訓(xùn)相結(jié)合，培養(yǎng)一支專(zhuān)門(mén)從事國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為我國(guó)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供保障。學(xué)員是最活躍的創(chuàng)新群體，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，有利于提高學(xué)員知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力，造就更多的國(guó)防科技創(chuàng)新型人才。

3.有利于推動(dòng)國(guó)防科技發(fā)展和武器裝備建設(shè)工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫穿于國(guó)防科技發(fā)展及武器裝備建設(shè)的全過(guò)程。軍隊(duì)工科院校學(xué)員是國(guó)防科技知識(shí)創(chuàng)新的生力軍，是國(guó)防科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有者，對(duì)軍隊(duì)工科院校學(xué)員普遍開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，有利于培養(yǎng)他們的國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，幫助他們樹(shù)立起正確的國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念，激發(fā)他們的科技創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)我國(guó)國(guó)防科技進(jìn)步和武器裝備建設(shè)工作。

二、當(dāng)前軍隊(duì)工科院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育存在的問(wèn)題

2015年3月，課題組圍繞軍隊(duì)工科院校學(xué)員知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200份，收回182份，有效問(wèn)卷178份。通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)軍隊(duì)工科院校學(xué)員知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主要存在以下幾方面的問(wèn)題。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程較少。在調(diào)查的10所軍隊(duì)工科院校中，只有3所大學(xué)開(kāi)設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程。另?yè)?jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在地方大學(xué)中，大約有80%的學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的課程，接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的高校學(xué)生只有5%，其中理工科學(xué)生不足總?cè)藬?shù)的3%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，不僅僅停留在理論層面，也表現(xiàn)在各種實(shí)踐活動(dòng)中。通過(guò)舉行知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座和活動(dòng)，能夠提高學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，激發(fā)學(xué)生對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新意識(shí)。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知不足。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育問(wèn)題比較感興趣，約占總?cè)藬?shù)的81.3%;但是，對(duì)于什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有哪些類(lèi)型，具體有哪些保護(hù)措施等具體內(nèi)容知之不多，而對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力與自己及社會(huì)有什么樣的關(guān)系更是缺乏理性認(rèn)識(shí)，只有9%的學(xué)員認(rèn)為它與自己及社會(huì)關(guān)系緊密。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育師資力量薄弱。由于軍隊(duì)工科院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程教育師資力量薄弱，所以不足以開(kāi)展系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)任務(wù)。該專(zhuān)業(yè)科班的人才較少，數(shù)據(jù)顯示，自我國(guó)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以來(lái)，全國(guó)360所法學(xué)院系高校，只有4%的大學(xué)能夠培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，其中僅有不足1%的大學(xué)生是知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的專(zhuān)業(yè)人才。開(kāi)展國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育不僅要求教員自身具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需要他們具有國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域工作經(jīng)歷，除了對(duì)技術(shù)性問(wèn)題有較深入的認(rèn)識(shí)、研究和把握外，還要求他們掌握一定的教育理論，擁有課堂授課知識(shí)與技巧。以上要求對(duì)人才要求非常高，目前，這樣的人才在我軍還比較稀缺。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制不健全。知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的很多問(wèn)題歸根到底是由于體制不健全導(dǎo)致的。很多軍隊(duì)工科院校沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，有的學(xué)校是由科研部某些處室兼管，有的根據(jù)工作任務(wù)抽調(diào)其他部門(mén)干部臨時(shí)組成工作小組，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、教育與科研管理混亂的現(xiàn)象。由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理干部，很多工作都是由現(xiàn)有干部兼管，管理職責(zé)不明確，管理工作標(biāo)準(zhǔn)不高，管理水平參次不齊。另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不健全，現(xiàn)有制度得不到落實(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作往往無(wú)人監(jiān)管，科研項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)，專(zhuān)利申請(qǐng)不及時(shí)或重復(fù)申請(qǐng)，造成科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，給國(guó)防事業(yè)帶來(lái)巨大的損失。

三、軍隊(duì)工科院校開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的對(duì)策

1.開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)選修課程。一是在人才培養(yǎng)方案中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)選修課，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí)點(diǎn)，對(duì)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行介紹，培養(yǎng)所有在校學(xué)員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。二是開(kāi)設(shè)創(chuàng)新課程，培養(yǎng)學(xué)員的科技創(chuàng)新能力。三是開(kāi)展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)講座，培訓(xùn)學(xué)員專(zhuān)利申請(qǐng)實(shí)用知識(shí)，包括專(zhuān)利、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密等方面。

2.營(yíng)造外部環(huán)境，鼓勵(lì)學(xué)生申請(qǐng)專(zhuān)利。一是注重對(duì)學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)踐活動(dòng)的引導(dǎo)，通過(guò)營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。二是充分利用“第二課堂”，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者為大學(xué)生做前沿知識(shí)專(zhuān)題講座，普及相關(guān)知識(shí)。三是鼓勵(lì)學(xué)生申請(qǐng)專(zhuān)利。學(xué)校要制定大學(xué)生專(zhuān)利申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，為學(xué)生申報(bào)專(zhuān)利創(chuàng)造條件，考慮將專(zhuān)利列入畢業(yè)設(shè)計(jì)或計(jì)入學(xué)分，允許部分實(shí)踐性較強(qiáng)的畢業(yè)設(shè)計(jì)以申報(bào)專(zhuān)利形式結(jié)題。

3.開(kāi)拓多種渠道，引進(jìn)優(yōu)秀師資力量。一是學(xué)校自主培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資。挑選對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育有興趣、且從事相近專(zhuān)業(yè)教學(xué)的教師或機(jī)關(guān)工作人員，通過(guò)參加短期培訓(xùn)和自學(xué)，成為基礎(chǔ)師資。二是外調(diào)。為了滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)需求，應(yīng)從總部相關(guān)機(jī)構(gòu)中選調(diào)部分能力強(qiáng)的科研或機(jī)關(guān)人員，從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。三是從社會(huì)引進(jìn)人才。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，還可以從校外聘請(qǐng)優(yōu)秀的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師、代理人、法官及著名企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員兼職授課。

4.健全管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度。一是經(jīng)費(fèi)管理制度。軍隊(duì)工科院校要?jiǎng)潛芟鄳?yīng)的經(jīng)費(fèi)，建立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理干部，全面負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理事務(wù)，徹底改變知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、教育與科研機(jī)構(gòu)不分的現(xiàn)象。二是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理機(jī)構(gòu)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)要牽頭做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、專(zhuān)利代理人培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域前沿知識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)利申請(qǐng)培訓(xùn)等管理教育問(wèn)題。三是對(duì)于重大科研項(xiàng)目，要指定專(zhuān)門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)跟蹤科研動(dòng)態(tài)，提供檢索服務(wù)，處理相關(guān)專(zhuān)利申請(qǐng)事務(wù)。

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