許 莉

（廣東電網(wǎng)湛江雷州供電局，廣東 雷州 524200）

淺析縣級(jí)供電企業(yè)的電費(fèi)管理

許 莉

（廣東電網(wǎng)湛江雷州供電局，廣東 雷州 524200）

電費(fèi)是供電企業(yè)的收入來(lái)源，是一個(gè)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和管理技術(shù)能力的最終體現(xiàn)，是供電企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的核算管理工作。本文以縣級(jí)供電企業(yè)為研究對(duì)象，基于當(dāng)前供電企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)的電費(fèi)管理提出了幾點(diǎn)建議，使之做好電費(fèi)管理工作，及時(shí)回收電費(fèi)，消除資金上的風(fēng)險(xiǎn)，為自身經(jīng)營(yíng)與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

縣級(jí)供電企業(yè)；電費(fèi)管理策略；電力用戶檔案信息管理系統(tǒng)；考核

隨著電力體制改革及農(nóng)電制度改革的不斷深化，縣級(jí)供電企業(yè)在“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)引導(dǎo)下，朝著精益化、規(guī)范化、制度化、信息化的管理方向發(fā)展，對(duì)電費(fèi)管理技術(shù)水平的要求隨之提高?？h級(jí)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理技術(shù)水平本就不高，在這樣要求下，對(duì)提高電費(fèi)管理技術(shù)水平的需求更加迫切。加強(qiáng)電費(fèi)管理，提高運(yùn)營(yíng)管理水平，是縣級(jí)供電企業(yè)管理工作中的重中之重，只有做好這一工作，縣級(jí)供電企業(yè)才能具備持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

一、現(xiàn)階段縣級(jí)供電企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

就目前看，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推動(dòng)下，我國(guó)縣級(jí)供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但是發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題仍然不少，管理體系和制度有待完善。加之，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化，電力行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的市場(chǎng)環(huán)境，競(jìng)爭(zhēng)的公平性、開放性越來(lái)越高，而且農(nóng)電改革要求縣級(jí)供電企業(yè)內(nèi)部做出相應(yīng)的調(diào)整。這種情況下，縣級(jí)供電企業(yè)所生存的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，使其面臨著較大的調(diào)整和風(fēng)險(xiǎn)。從整體上看，縣級(jí)供電企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自四個(gè)方面，具體如下：第一，服務(wù)對(duì)象范圍越來(lái)越廣，具有一定的復(fù)雜性。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，縣鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展越來(lái)越快，規(guī)范越來(lái)越大，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，縣級(jí)供電企業(yè)服務(wù)對(duì)象范圍有了不同程度的擴(kuò)展，無(wú)形中加大了供電企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的不確定性，易受服務(wù)對(duì)象變化的影響。對(duì)此，供電企業(yè)一方面以市場(chǎng)為導(dǎo)向，關(guān)注電力市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，另一方面強(qiáng)化內(nèi)部管理，從根本上提高自身的綜合實(shí)力，以增強(qiáng)對(duì)電費(fèi)的管理。第二，一直以來(lái)，我國(guó)供電企業(yè)都采用“首先供應(yīng)，隨后收費(fèi)”的電費(fèi)收取模式，供電企業(yè)始終處于被動(dòng)狀態(tài)，導(dǎo)致電費(fèi)回收困難，甚至存在不可回收情況。此外，縣級(jí)供電企業(yè)單一的繳費(fèi)方式不符合現(xiàn)代化的要求，對(duì)銀行聯(lián)網(wǎng)、淘寶網(wǎng)、移動(dòng)終端、自主繳費(fèi)終端等工具的利用較低，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多元化的繳費(fèi)方式，便于電費(fèi)的回收。第三，在電費(fèi)管理上未形成系統(tǒng)化、制度化的管理，缺乏科學(xué)的防護(hù)措施，使得電費(fèi)管理工作達(dá)不到預(yù)期的效果?，F(xiàn)階段，我國(guó)全力開展城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村發(fā)展十分快速，而且進(jìn)城打工的農(nóng)民工數(shù)量規(guī)模較大，人口的流動(dòng)性較大，無(wú)形中加大了電費(fèi)回收難度，對(duì)于那些轉(zhuǎn)變住處的電力用戶難以追繳欠費(fèi)，需要建立適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施以保證供電企業(yè)遇到此類狀況后的權(quán)益。第四，在電費(fèi)管理上，我國(guó)相關(guān)的法制體系并不完善，無(wú)法從法律層面對(duì)欠費(fèi)用戶做出懲處，而縣級(jí)供電企業(yè)的法律意識(shí)淡薄，在電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和電費(fèi)管理中過(guò)于被動(dòng)，阻礙了電費(fèi)管理工作實(shí)施與開展。

二、提高縣級(jí)供電企業(yè)管理技術(shù)水平的有效策略

（一）建立和完善電力用戶檔案信息管理系統(tǒng)

建立和完善電力用戶檔案信息管理系統(tǒng)，利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)電力用戶的管理。首先，根據(jù)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝檔案填寫規(guī)范和客戶檔案資料整理規(guī)范建立和修訂電力用戶檔案信息，提高用戶檔案及其附屬信息日益標(biāo)準(zhǔn)化；其次，嚴(yán)格落實(shí)電費(fèi)核算流程，并加強(qiáng)核算中的對(duì)業(yè)務(wù)檔案的復(fù)核，避免因電力用戶檔案修改不及時(shí)或歸檔不及時(shí)造成電費(fèi)計(jì)算上出錯(cuò)，埋下電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)電價(jià)執(zhí)行與抄核收風(fēng)險(xiǎn)控制

在電價(jià)執(zhí)行上，根據(jù)《電價(jià)電費(fèi)考核管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定建立電價(jià)執(zhí)行組織保障體系，使電價(jià)在執(zhí)行過(guò)程中得到有效的控制與監(jiān)督，包括電費(fèi)核算管理，確保執(zhí)行效果達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。在電費(fèi)抄、核、收上，可以采用SG186營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)抄、核、收過(guò)程的全程控制，將風(fēng)險(xiǎn)控制延伸到事前、事中，不僅僅存在于事后階段。為了做到這一點(diǎn)，首先要進(jìn)一步完善抄表收費(fèi)管理制度，制定嚴(yán)明的抄表計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行抄表工作，高效率的完成抄表例日規(guī)定的工作，將抄表出錯(cuò)率控制到0.3%以內(nèi)；其次，嚴(yán)格抄表數(shù)據(jù)復(fù)核工作，按電量排序。若發(fā)現(xiàn)電量異常用戶，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，避免出現(xiàn)漏抄、錯(cuò)抄等情況；然后，采用科學(xué)的方式進(jìn)行電費(fèi)核算，嚴(yán)把審核關(guān)；最后，制定多種的電費(fèi)回收措渠道，推廣使用銀行、淘寶網(wǎng)、郵政等機(jī)構(gòu)代收，移動(dòng)終端收費(fèi)，自主終端收費(fèi)等電費(fèi)收繳方式，形成多元化的手段手段。

（三）強(qiáng)化電費(fèi)管理考核效果

建立電力用戶用電信息采集系統(tǒng)，對(duì)電力用戶的用電情況進(jìn)行全過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，為電費(fèi)的抄、核、收創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。在此采集系統(tǒng)基礎(chǔ)上，利用營(yíng)銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)抄、核、收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)揪出其中存在的違規(guī)違紀(jì)行為，確保抄、核、收工作質(zhì)量。此外，還應(yīng)進(jìn)一步完善指標(biāo)考核體系，對(duì)工作人員實(shí)行績(jī)效考核，對(duì)查出的問(wèn)題追查責(zé)任人，并給予相應(yīng)的懲處。

（四）加大工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度

工作人員業(yè)務(wù)能力的提高，利用提高電費(fèi)管理工作質(zhì)量，為此，應(yīng)加大對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高其業(yè)務(wù)能力。第一，整理、歸集相關(guān)的政策性的電價(jià)文件，舉例說(shuō)明新的用電類別，讓工作人員了解新的內(nèi)容、新的概念。第二，組織企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)骨干編制一套電費(fèi)審核注意事項(xiàng)，明確指出電費(fèi)核算過(guò)程中易發(fā)生的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施，結(jié)合內(nèi)容有針對(duì)性的進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高教育培訓(xùn)工作的有效性和有用性。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，在南方電網(wǎng)管理日益集約化、規(guī)范化的發(fā)展趨勢(shì)下，縣級(jí)供電企業(yè)作為基層供電組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)更加注重電費(fèi)管理工作，精心梳理好管理程序，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，提高電費(fèi)管理水平，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，以求很好的應(yīng)對(duì)當(dāng)前電力市場(chǎng)的變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

[1]趙明亞，秦建新.供電企業(yè)電費(fèi)管理的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011（17）.

[2]翟羽.供電企業(yè)電費(fèi)核算要求和電費(fèi)管理的措施分析[J].魅力中國(guó)，2012（35）.

[2]楊文波.供電企業(yè)電費(fèi)核算要求和電費(fèi)管理策略分析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)（下半月），2013（32）.

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