林鄂平

2015年10月17日是我國第二個(gè)“扶貧日”，也是第23個(gè)國際消除貧困日。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組于2015年10月16日在人民大會(huì)堂舉辦了2015減貧與發(fā)展高層論壇，主題是：“攜手消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”。同日，國際發(fā)展議程與精準(zhǔn)扶貧高級(jí)別會(huì)議及7個(gè)平行論壇在北京國際飯店成功舉行。各省區(qū)市組織收看了“2015減貧與發(fā)展高層論壇”現(xiàn)場直播，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席的主旨演講精神，并開展了各具特色的扶貧活動(dòng)。

總的看，從中央到地方，我國第二個(gè)“扶貧日”活動(dòng)規(guī)格高、參與廣、內(nèi)容實(shí)、成果豐。

一

國家主席習(xí)近平出席了10月16日上午在人民大會(huì)堂舉辦的論壇大會(huì)，體現(xiàn)中國政府對(duì)扶貧工作的高度重視。習(xí)主席在會(huì)前接見了“2015中國消除貧困獎(jiǎng)”獲得者，與出席論壇的外國政要及國際組織負(fù)責(zé)人交流，并在論壇大會(huì)上發(fā)表了題為“攜手消除貧困，促進(jìn)共同發(fā)展”的主旨演講。

習(xí)主席在主旨發(fā)言中指出，中國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。全面小康是全體中國人民的小康，是包括7017萬貧困人口在內(nèi)的小康，是不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)的小康。為此，中國將全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，從制度設(shè)計(jì)、政策制定、資源投入等多個(gè)方面，實(shí)施一系列更有針對(duì)性的重大發(fā)展舉措。切實(shí)做到扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、幫扶措施、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”。這無疑將把中國扶貧開發(fā)事業(yè)推進(jìn)新的歷史發(fā)展階段。習(xí)主席還發(fā)出了攜手消除貧困、共建和諧發(fā)展人類命運(yùn)共同體的倡議，得到了國內(nèi)外各方面的積極回應(yīng)，這也將是對(duì)全球減貧進(jìn)程的一次有力推動(dòng)。

乍得總統(tǒng)代比， 克羅地亞總統(tǒng)基塔羅維奇，柬埔寨首相洪森，老撾國會(huì)主席巴妮，玻利維亞副總統(tǒng)加西亞，聯(lián)合國秘書長特別代表、開發(fā)計(jì)劃署署長克拉克，世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍出席論壇大會(huì)并致辭。聯(lián)合國秘書長潘基文專門向論壇發(fā)來視頻致辭。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長汪洋主持論壇大會(huì)。350余名來自國內(nèi)外政府部門、國際組織、科研機(jī)構(gòu)、外國駐華使館、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)界的代表出席了論壇，其中包括5名外國領(lǐng)導(dǎo)人，4名國際組織負(fù)責(zé)人和100余名中外部級(jí)代表。

論壇的成功舉辦，向全世界進(jìn)一步展示了中國減貧進(jìn)程、成果和未來的目標(biāo)任務(wù)，體現(xiàn)了中國政府對(duì)于減貧這個(gè)關(guān)系人類基本人權(quán)問題的重視和2020年消除絕對(duì)貧困的決心，表達(dá)了中國政府愿意與廣大發(fā)展中國家一起，共同推進(jìn)聯(lián)合國2015年后全球發(fā)展議程的強(qiáng)烈愿望和堅(jiān)定決心。

此次論壇是繼2004年上海全球扶貧大會(huì)后，中國政府在減貧領(lǐng)域舉辦的又一次高規(guī)格、國際性盛會(huì)。習(xí)近平主席的重要講話不僅為中國扶貧開發(fā)指明了發(fā)展方向，也將進(jìn)一步促進(jìn)中國扶貧開發(fā)事業(yè)與世界減貧事業(yè)的互動(dòng)融合，有力推動(dòng)了全球減貧進(jìn)程。

二

同日，北京國際飯店，國際發(fā)展議程與精準(zhǔn)扶貧高級(jí)別會(huì)議和7個(gè)平行論壇同時(shí)舉辦，內(nèi)容涉及2015后發(fā)展議程與精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)扶貧、電商扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、青年扶貧、鄉(xiāng)村發(fā)展、殘疾人扶貧等議題，均是當(dāng)前減貧與發(fā)展領(lǐng)域國內(nèi)外所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

作為2015減貧與發(fā)展高層論壇的重要內(nèi)容之一，“國際發(fā)展議程與精準(zhǔn)扶貧高級(jí)別會(huì)議”的主題是：國際發(fā)展議程與精準(zhǔn)扶貧，旨在積極呼應(yīng)2015年后發(fā)展議程，宣傳中國精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略及實(shí)踐，促進(jìn)國內(nèi)扶貧戰(zhàn)略政策體系的深化及完善，交流國際減貧理念經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)議由國務(wù)院扶貧辦、聯(lián)合國駐華系統(tǒng)聯(lián)合主辦，由北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所、國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部、中國扶貧發(fā)展中心、中國國際扶貧中心等七家單位聯(lián)合承辦。200余位國內(nèi)外代表參與研討，其中包括40家國內(nèi)單位和35家國外單位。國外單位包括14個(gè)國家使館、15個(gè)國際組織和4個(gè)外國代表團(tuán)。來自國際組織的負(fù)責(zé)人、中國等發(fā)展中國家減貧和發(fā)展部門主管官員和專家學(xué)者分享了他們各自的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路等，就有關(guān)政策建議做介紹和互動(dòng)；來自拉美和非洲國家的部級(jí)代表作了主旨發(fā)言；中外減貧領(lǐng)域?qū)＜易髁苏叻治龊完U釋。

三

“2015年減貧與發(fā)展高層論壇”7個(gè)平行論壇包括社會(huì)扶貧論壇、電商扶貧論壇、產(chǎn)業(yè)扶貧論壇、青年扶貧論壇、殘疾人精準(zhǔn)扶貧論壇、鄉(xiāng)村發(fā)展論壇、扶貧開發(fā)金融服務(wù)論壇。其中，社會(huì)扶貧論壇、電商扶貧論壇、產(chǎn)業(yè)扶貧論壇、青年扶貧論壇、鄉(xiāng)村扶貧論壇的主辦單位為1017論壇組委會(huì)，殘疾人精準(zhǔn)扶貧論壇由中國殘聯(lián)和國務(wù)院扶貧辦共同主辦，扶貧開發(fā)金融服務(wù)論壇由中國人民銀行與國務(wù)院扶貧辦共同主辦。承辦單位共12家，包括國務(wù)院扶貧辦國際合作與社會(huì)扶貧司、政策法規(guī)司、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)司、共青團(tuán)中央農(nóng)村青年工作部等有關(guān)政府機(jī)構(gòu)，中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)、友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)、中國扶貧基金會(huì)、中國扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì)（籌）、中國殘聯(lián)扶貧辦、中國殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)等社會(huì)組織，北京大學(xué)、社科院農(nóng)村所、中國扶貧發(fā)展中心等1017論壇組委會(huì)秘書處成員單位。

10月16日下午，來自政府部門、軍隊(duì)、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、社會(huì)團(tuán)體的代表以及“2015中國消除貧困獎(jiǎng)”獲得者、基層扶貧工作者、致富帶頭人、扶貧志愿者、高校學(xué)生、國際機(jī)構(gòu)等近500名代表出席會(huì)議，分別圍繞社會(huì)扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、青年扶貧、殘疾人精準(zhǔn)扶貧、扶貧牽手促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、發(fā)展普惠金融實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等主題開展了廣泛和深入的研討和交流。此外，一些平行論壇還開展了扶貧捐贈(zèng)、扶貧成果和項(xiàng)目宣傳發(fā)布、參觀電商扶貧實(shí)體店、現(xiàn)場產(chǎn)品展示、扶貧牽手行動(dòng)簽約儀式、扶貧研究成果和宣傳資料發(fā)放等活動(dòng)。

在各方的共同努力下，各平行論壇均順利舉辦，并取得豐碩成果。

促進(jìn)了社會(huì)各界的深入交流。來自社會(huì)各界的參會(huì)代表，以扶貧開發(fā)和精準(zhǔn)扶貧為主線，緊密圍繞各平行論壇的主題，進(jìn)行了廣泛而深入的研討，交流了思想，分享了經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了了解，凝聚了共識(shí)。

推動(dòng)了社會(huì)各界的廣泛參與。通過平行論壇的舉辦和國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、社會(huì)組織、民營企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、國際組織、高校學(xué)生、扶貧志愿者等有關(guān)方面的積極參與，使社會(huì)各界對(duì)我國扶貧開發(fā)工作有了更加深入的認(rèn)識(shí)和理解，參與扶貧開發(fā)工作的自覺性和主動(dòng)性不斷提高，對(duì)于形成全社會(huì)共同參與扶貧開發(fā)工作格局將產(chǎn)生積極影響。

為扶貧開發(fā)工作籌措了資源。在社會(huì)扶貧論壇上，中國煙草總公司、新加坡連氏援助組織、香港新恒基國際（集團(tuán)）有限公司等9家企業(yè)和機(jī)構(gòu)達(dá)成向“10·17扶貧基金”的捐贈(zèng)意向，累計(jì)捐贈(zèng)款、物意向總額達(dá)2.8864億元，全部用于支持扶貧開發(fā)工作?！?0·17扶貧基金”組織開發(fā)的手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)“日搖一善”項(xiàng)目也與海南航空股份有限公司、中信銀行信用卡中心以及中油首汽石油銷售有限公司三家企業(yè)建立了合作關(guān)系。

建立了扶貧濟(jì)困的緊密聯(lián)系。在鄉(xiāng)村發(fā)展論壇上，舉行了“扶貧牽手行動(dòng)啟動(dòng)和簽約儀式“，相關(guān)企業(yè)和發(fā)達(dá)村分別與7個(gè)貧困村簽署了《結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議》，建立起了扶貧的緊密聯(lián)系，為促進(jìn)貧困村的發(fā)展和早日脫貧致富增添了新的動(dòng)力。