陳耀華， 張 帆，BOJER CAPATI

(北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，北京 100871)

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基于土著社區(qū)參與和發(fā)展的自然遺產(chǎn)保護(hù)
——以菲律賓伊格里特·巴科國(guó)家公園為例

陳耀華， 張 帆*，BOJER CAPATI

(北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，北京 100871)

以菲律賓中部民都洛島的保護(hù)區(qū)——伊格里特·巴科國(guó)家公園為研究對(duì)象，分析公園內(nèi)芒揚(yáng)土著社區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況與自然資源保護(hù)的關(guān)系，提出相應(yīng)措施以提高土著人保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性和利用資源的有效性，從而更好地協(xié)調(diào)社區(qū)發(fā)展與資源保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。文章對(duì)我國(guó)自然文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)具有積極的借鑒意義。

社區(qū)參與；自然文化遺產(chǎn)；國(guó)家公園；伊格里特·巴科；土著

《聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約》提出土著人在生物多樣性保護(hù)中的作用，公約第8條(j)款提到“……尊重土著和地方社群的知識(shí)、創(chuàng)新和實(shí)踐，體現(xiàn)與生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用相關(guān)的傳統(tǒng)生活方式……”。Colchester[1]承認(rèn)土著居民在管理和保護(hù)方面的權(quán)利是一種“保護(hù)區(qū)的新范式”。土著人擁有歷史性的資源利用模式，他們與生物多樣性保護(hù)交織在一起,且他們的傳統(tǒng)實(shí)踐被認(rèn)為基本上是有適應(yīng)力的[2]。因此，土著文化的生存環(huán)境和生物多樣性保護(hù)在很大程度上是密不可分的[3]。

地理學(xué)家伯納德在“土著環(huán)境治理說(shuō)”中指出土著民的故土家園具有豐富的生物多樣性。在菲律賓，土著知識(shí)有助于生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，一些管理原則也可以被應(yīng)用于其他文化和社區(qū)[4]。例如，對(duì)伊富高省(Ifugao Province)Muyong森林的保護(hù)，即是通過(guò)維持梯田文化和生活的傳統(tǒng)森林保護(hù)知識(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)的[5]。

1 伊格里特·巴科國(guó)家公園與土著社區(qū)

1.1 伊格里特·巴科國(guó)家公園伊格里特·巴科國(guó)家公園位于菲律賓民都洛島，于1970年11月成立，是菲律賓首批國(guó)家公園之一。該公園面積75 445 hm2，遍布河谷、草原、高原和低矮山丘多種地形地貌，擁有獨(dú)特的動(dòng)植物物種，也是土著居民芒揚(yáng)人的家園。

1.2 土著社區(qū)

1.2.1土著社區(qū)概況。芒揚(yáng)族是民都洛島的主要原住居民，其中陶·布韋德—芒揚(yáng)(Tau-BuidMangyan) 和布韋德—芒揚(yáng)(BuidMangyan)2個(gè)族群的人居住在伊格里特·巴科國(guó)家公園內(nèi)，共計(jì)408戶，1 376人，由家庭群體組成了塔米散村、巴托·幸伊特村和阿爾布南村等多個(gè)土著定居點(diǎn)。

1.2.2土著社區(qū)的困境。

1.2.2.1道路交通落后，社區(qū)通達(dá)性差。道路交通落后是公園內(nèi)村莊面臨的主要問(wèn)題。塔米散村位于西民都洛省的卡琳塔安鎮(zhèn)(Calintan)，從塔米散村到卡琳塔安鎮(zhèn)中心，尚未開(kāi)通公共交通，村民需要步行3 km的土路到達(dá)公園外的坡易坡易(Poypoy)村，從坡易坡易村每天也僅有2班吉普車開(kāi)往距離公園40多km的圣何塞等城市。

1.2.2.2經(jīng)濟(jì)貧困，教育醫(yī)療水平低。2010年1月，《世界土著民聲明》指出，世界上1/3的貧困人口來(lái)自土著社區(qū)。在菲律賓，土著群體不僅生活在貧困線以下，許多人還遭受歧視，無(wú)法接受適當(dāng)?shù)尼t(yī)療保健和教育[6]。2005年以前，伊格里特·巴科國(guó)家公園界內(nèi)的村莊尚無(wú)正規(guī)的小學(xué)。2006年，在國(guó)際扶輪社的資助下，巴托·幸伊特和塔米散小學(xué)正式成立，2所學(xué)校教授全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的小學(xué)課程。但是，考勤和班級(jí)秩序維護(hù)成為主要問(wèn)題，許多家庭無(wú)力為孩子支付學(xué)習(xí)用品、食物、衣服等費(fèi)用，有的學(xué)生甚至逃課幫助家長(zhǎng)干農(nóng)活。

2013年1月，坡易坡易村的社會(huì)福利和發(fā)展部健康中心在塔米散村對(duì)0～71個(gè)月兒童的調(diào)查顯示，每5人中就有1人的營(yíng)養(yǎng)狀況低于正常水平。每逢雨季，村民更加容易患腹瀉、感冒、流感、咳嗽和發(fā)燒等疾病。然而巴托·幸伊特村健康中心條件簡(jiǎn)陋，只能提供一些非處方藥和基本的治療。

1.3 國(guó)家公園保護(hù)面臨的壓力

1.3.1生產(chǎn)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。狩獵和刀耕火種農(nóng)業(yè)是芒揚(yáng)人生活資料的主要來(lái)源。每年1～4月，芒揚(yáng)土著人砍伐森林，燒荒開(kāi)墾，準(zhǔn)備輪歇農(nóng)場(chǎng)。民都洛水牛保護(hù)計(jì)劃項(xiàng)目報(bào)告顯示包括野鹿和民都洛水牛等在內(nèi)的一些瀕危動(dòng)物在燒荒開(kāi)墾時(shí)被獵捕或死亡，公園周邊的城鎮(zhèn)最近也被列為泥石流和山體滑坡高易發(fā)區(qū)。

1.3.2資源保護(hù)與社區(qū)發(fā)展的矛盾。盡管芒揚(yáng)人的文化符號(hào)成為菲律賓構(gòu)建國(guó)家形象的元素，但芒揚(yáng)人的發(fā)展在很大程度上與現(xiàn)代化相脫節(jié)。隨著芒揚(yáng)人與外界的交流，他們接觸到主流的現(xiàn)代化發(fā)展模式，開(kāi)始轉(zhuǎn)化為文化同質(zhì)化的都市人，芒揚(yáng)人可能會(huì)被重新社會(huì)定位，并面臨失去其傳統(tǒng)和文化的威脅。因此，保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕c融入外界發(fā)展之間便產(chǎn)生了矛盾。當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)認(rèn)為發(fā)展是生物多樣性喪失的主因，土著社區(qū)的福祉與發(fā)展和生物多樣性保護(hù)的目標(biāo)有著直接沖突。

2 基于土著社區(qū)參與和發(fā)展的自然文化遺產(chǎn)保護(hù)

2.1 維護(hù)土著權(quán)益的法律保障1932年，菲律賓政府頒布法律保護(hù)一些特定地區(qū)，特別是那些能充分展現(xiàn)菲律賓獨(dú)特生物多樣性的區(qū)域。到20世紀(jì)70年代，菲律賓創(chuàng)建了多處國(guó)家公園，以保護(hù)生物多樣性和自然資源。在此期間，菲律賓國(guó)家公園管理的目的主要是從公園里移出定居者和其他未經(jīng)授權(quán)的居住者，并加強(qiáng)娛樂(lè)和旅游。

1992年，《國(guó)家綜合保護(hù)區(qū)系統(tǒng)法》(菲律賓)(National Integrated Protected Areas System Act)強(qiáng)調(diào)生物多樣性的保護(hù)，采納國(guó)際環(huán)境法的基本準(zhǔn)則，其中就包括民眾的參與和對(duì)土著人權(quán)利的承認(rèn)。在管轄權(quán)、祖?zhèn)黝I(lǐng)地上的保護(hù)區(qū)利用與管理等問(wèn)題上，作為國(guó)家綜合保護(hù)區(qū)系統(tǒng)法執(zhí)行和管理機(jī)構(gòu)的環(huán)境自然資源部在尋求與全國(guó)土著人委員會(huì)統(tǒng)一的野生物種管理系統(tǒng)。盡管這2個(gè)機(jī)構(gòu)都承認(rèn)國(guó)家綜合保護(hù)區(qū)系統(tǒng)法規(guī)定的生物多樣性保護(hù)原則，以及1997年《土著人權(quán)利法》中所確定的土著人權(quán)利，但它們?cè)谥卫矸绞缴峡赡艽嬖诨ゲ患嫒莸那闆r。

2007年，菲律賓環(huán)境自然資源部和全國(guó)土著人委員會(huì)簽署聯(lián)合備忘錄，旨在協(xié)助統(tǒng)一保護(hù)區(qū)和祖?zhèn)黝I(lǐng)土的管理規(guī)劃。次年，頒布了關(guān)于《國(guó)家綜合保護(hù)區(qū)系統(tǒng)法案實(shí)施規(guī)則條例》的修訂案，旨在改進(jìn)保護(hù)區(qū)的管理效率，并達(dá)成一個(gè)多方利益相關(guān)者合作的方案。

2.2 吸收土著參與的管理機(jī)構(gòu)伊格里特·巴科國(guó)家公園由菲律賓環(huán)境自然資源部的保護(hù)區(qū)野生物種局(Protected Areas Wildlife Bureau)管理。公園的直接管理則來(lái)自保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)(Protected Area Management Board)，伊格里特·巴科國(guó)家公園的保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)是由環(huán)境自然資源部地區(qū)執(zhí)行董事，保護(hù)區(qū)總監(jiān)以及一些政府和非政府機(jī)構(gòu)代表組成，芒揚(yáng)部落首領(lǐng)和土著人團(tuán)體負(fù)責(zé)人也是保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)的成員。多年來(lái)，保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)始終致力于社區(qū)的參與，與土著人建立伙伴關(guān)系，共同開(kāi)展生物多樣性和自然資源的保護(hù)。

民都洛水牛保護(hù)項(xiàng)目(Tamaraw Conservation Program)是另一個(gè)獨(dú)立于保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)的保護(hù)實(shí)體。該項(xiàng)目是由政府倡導(dǎo)的計(jì)劃，于1979年啟動(dòng)，旨在保護(hù)瀕臨滅絕的民都洛水牛。1995年，民都洛水牛保護(hù)項(xiàng)目成立了一支野生物種保護(hù)執(zhí)法隊(duì)，進(jìn)行公園巡邏和監(jiān)視活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)工作。少數(shù)護(hù)林員來(lái)自陶·布韋德和布韋德—芒揚(yáng)社區(qū)，擔(dān)任翻譯和內(nèi)陸山區(qū)的向?qū)?，參與到公園的管理和保護(hù)。

2.3 兼顧保護(hù)與發(fā)展的功能分區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)是實(shí)施以社區(qū)為基礎(chǔ)的森林管理方案，最大限度地減少森林的使用和保護(hù)土著社區(qū)的文化、傳統(tǒng)和權(quán)利。(菲律賓環(huán)境自然資源部)棲息地管理區(qū)(Habitat Management Zone)在公園里占有最大的面積，其目的是保護(hù)和提高生物多樣性。嚴(yán)格保護(hù)區(qū)(Strict Protection Zone)擁有豐富的生物多樣性，該保護(hù)區(qū)除了用于芒揚(yáng)土著人舉辦儀式，開(kāi)展宗教、科研等活動(dòng)之外，禁止其他人類活動(dòng)?？沙掷m(xù)利用區(qū)(Sustainable Use Zone)優(yōu)先考慮土著人和生活在伊格里特·巴科國(guó)家公園邊界的社區(qū)居民，允許當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民采集自然資源，但只能通過(guò)傳統(tǒng)的可持續(xù)的方法，且必須獲得保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)的許可。公園中有2個(gè)芒揚(yáng)部落的祖?zhèn)黝I(lǐng)地區(qū)域，另外文化區(qū)應(yīng)保護(hù)土著人的文化、傳統(tǒng)和權(quán)利。

2.4 旅游業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展伊格里特·巴科國(guó)家公園是民都洛島的主要旅游目的地之一，觀看民都洛水牛和登山是主要的生態(tài)旅游活動(dòng)。芒揚(yáng)人社區(qū)文化體驗(yàn)是目前園內(nèi)尚未開(kāi)發(fā)的一種旅游資源。塔米散、巴托·幸伊特和阿爾布南3個(gè)村具有開(kāi)發(fā)此類項(xiàng)目的潛力。塔米散村位于通往各民都洛水牛觀測(cè)點(diǎn)的一條主要登山步道旁，其他2個(gè)村落則靠近農(nóng)場(chǎng)。村民們可以在農(nóng)閑季節(jié)在公園內(nèi)當(dāng)搬運(yùn)工和導(dǎo)游。今后，可在這些村里修建獨(dú)立小屋或別墅，讓游客參與耕種及其他生計(jì)活動(dòng)。

2.5 傳統(tǒng)土著文化的保存與發(fā)揚(yáng)隨著伊格里特·巴科國(guó)家公園社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的改變，土著人的價(jià)值觀和預(yù)期也在變化。在這種情況下，與陶·布韋德和布韋德—芒揚(yáng)人的溝通顯得十分重要，它不僅可以幫助外界理解該部族的傳統(tǒng)和生態(tài)信仰，而且可以幫助人們了解這些做法在變化中所具有的適應(yīng)性。

當(dāng)?shù)赝林苏J(rèn)為陶·布韋德文化遵循一種環(huán)境保護(hù)管理體系，狩獵和刀耕火種農(nóng)業(yè)是符合環(huán)境保護(hù)要求的傳統(tǒng)實(shí)踐。然而，變革和現(xiàn)代化使得他們的文化在某些方面出現(xiàn)缺失，由此也造成了對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的干擾。由于土地和森林變得愈來(lái)愈有限，一些芒揚(yáng)人開(kāi)始從事其他生計(jì)活動(dòng)，如從事經(jīng)濟(jì)作物種植[7]。輪歇耕作是為了遵循自然的再生循環(huán)規(guī)律，而如今芒場(chǎng)農(nóng)民為了生產(chǎn)出更多作物，不得不加速這個(gè)周期，使土地易遭受侵蝕和產(chǎn)出下滑；有的清理更大面積的新輪歇地，以滿足需求。這2種方式都會(huì)對(duì)公園內(nèi)的流域和野生動(dòng)物棲息地造成破壞。

除了劃定其祖?zhèn)黝I(lǐng)土，政府還可以幫助他們恢復(fù)一些陶·布韋德部族的文化與傳統(tǒng)。宗教信仰的變化導(dǎo)致村民無(wú)視部落首領(lǐng)的權(quán)威與指導(dǎo)，單個(gè)家庭開(kāi)始擴(kuò)大其輪歇作業(yè)農(nóng)場(chǎng)的面積。這種變化不僅造成了土地資源的枯竭及環(huán)境的破壞，也導(dǎo)致了芒揚(yáng)人的社會(huì)分化。土著人認(rèn)為社區(qū)農(nóng)場(chǎng)和集體輪歇農(nóng)業(yè)的復(fù)興可以令整個(gè)社區(qū)度過(guò)饑荒和干旱季節(jié)，貧困家庭也可免于向同社區(qū)的富有家庭乞求幫助。

2.6 土著共同參與的資源保護(hù)行動(dòng)土著人社區(qū)的共同參與是一種有效的生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略。

土著社區(qū)的參與可以通過(guò)對(duì)芒揚(yáng)人如何為公園管理做出貢獻(xiàn)來(lái)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估其參與的一種方法是確定有多少項(xiàng)目是由土著人自己發(fā)起和設(shè)計(jì)的。例如，哥倫比亞奧里諾科地區(qū)的Matavén部落就一些內(nèi)部參與機(jī)制，制定“生活規(guī)劃”。“生活規(guī)劃”基于土著群體的歷史以及長(zhǎng)輩的傳統(tǒng)知識(shí)，在此基礎(chǔ)上，社區(qū)發(fā)展制定其所希望的未來(lái)遠(yuǎn)景，并尋求實(shí)現(xiàn)它的途徑，即“生活規(guī)劃”，涉及衛(wèi)生、教育、身份保護(hù)以及健全的環(huán)境管理，對(duì)于Matavén人來(lái)說(shuō)，規(guī)劃明確包括土地和資源的可持續(xù)利用與保護(hù)2方面[8]。

讓芒揚(yáng)人參與自然資源的保護(hù)，就需要研究他們的土著知識(shí)，土地利用制度和體制安排等內(nèi)容，這涉及對(duì)保護(hù)工作的文化根基的關(guān)注。隨著當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)與區(qū)域現(xiàn)代化的融合，還有必要研究在體制、政策和實(shí)踐方面實(shí)施的可行性。首先，要研究和記錄芒揚(yáng)人的社區(qū)保護(hù)價(jià)值、知識(shí)、技能和資源。然后，管理委員會(huì)核查所得資料是否被納入到伊格里特·巴科國(guó)家公園的規(guī)劃和決策當(dāng)中。

2.7 促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步的發(fā)展模式共同管理有不同的形式、任務(wù)和特點(diǎn)，社區(qū)參與應(yīng)通過(guò)談判來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不是以一種先見(jiàn)的、自上而下的方式來(lái)進(jìn)行。同芒揚(yáng)人合作的關(guān)鍵，還在于需要給其充足的時(shí)間進(jìn)行有效的內(nèi)部溝通?；诓煌牡乩砦恢靡约安煌奈幕瘋鹘y(tǒng)，伊格里特·巴科國(guó)家公園對(duì)低山地區(qū)和高山地區(qū)的社區(qū)參與可以采用2種不同的發(fā)展模式。

2.7.1低地芒揚(yáng)人的發(fā)展模式。低地社區(qū)交通相對(duì)比較便利，居民對(duì)外開(kāi)放度相對(duì)較高，因此采取如下發(fā)展模式：①改善村落教育、醫(yī)療保健等設(shè)施，逐步提高村民文化素質(zhì)、生活水平；②逐步推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，在提高村民經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，也使他們看到與公園管理人員、非政府組織、游客、研究人員和當(dāng)?shù)卣賳T合作及共同管理帶來(lái)的益處，確保當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和獲得其他形式的支持；③政府采取積極措施發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，民都洛水牛保護(hù)項(xiàng)目的人力資源與社區(qū)發(fā)展委員會(huì)試行了一項(xiàng)旨在幫助周邊居民改善經(jīng)濟(jì)狀況的“生計(jì)替代計(jì)劃”——生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，以取代其傳統(tǒng)的刀耕火種和狩獵，該項(xiàng)目自1995年起在低山社區(qū)試行，取得了很好的效果，公園中超過(guò)75 000 hm2森林和草原得到了更好的保護(hù)。

2.7.2高地芒揚(yáng)人的發(fā)展模式。高地芒揚(yáng)人居住在高海拔地區(qū)，和外界交流一般只能通過(guò)社區(qū)頭領(lǐng)，保留著較為原始的生產(chǎn)生活方式，因而成為土著文化最典型最重要的保留地。對(duì)于這些社區(qū)，可以采用較為保守的發(fā)展模式：①尊重他們的生活生產(chǎn)方式，保障其傳統(tǒng)民俗文化不受外界干擾；②為了減少對(duì)高海拔地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響，可以專門劃定一些區(qū)域作為土著村落的生產(chǎn)用地，減少過(guò)度的隨意燒荒現(xiàn)象。

3 結(jié)論

自古以來(lái)，土著社區(qū)都通過(guò)他們的傳統(tǒng)實(shí)踐、信仰和習(xí)俗來(lái)管理和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。由此看來(lái)，土著文化的保留與傳播對(duì)于自然環(huán)境的保護(hù)是必不可少的。菲律賓最北端的巴丹群島省，伊巴丹(Ivatan)族土著人遵循的“漁民知識(shí)體系”，有助于海洋資源的可持續(xù)利用[9]。棉蘭老島，蘇巴嫩(Subanen)部落的土著知識(shí)體系使他們能夠制定適應(yīng)性戰(zhàn)略，以有效利用馬林當(dāng)(Malindang)山自然公園中的資源，并保護(hù)其生物多樣性[10]。

在對(duì)傳統(tǒng)習(xí)俗有所理解后，保護(hù)工作者可以協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)一步完善適應(yīng)性措施。奇旺國(guó)家公園(Chitwan National Park)使用“指定火源”不僅有利于社區(qū)發(fā)展，而且能保持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)[11]。基于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性觀念的轉(zhuǎn)變，南非克魯格國(guó)家公園的消防管理政策多年來(lái)進(jìn)行了多次調(diào)整[12-13]。同樣的消防管理研究也可以在伊格里特·巴科國(guó)家公園內(nèi)實(shí)行，使得燒荒開(kāi)墾與其所在的草原生態(tài)系統(tǒng)相適應(yīng)與協(xié)調(diào)。

管理方面，土著人的權(quán)利正在不斷得到承認(rèn)。菲律賓西部巴拉望島科隆鎮(zhèn)的土著民塔巴努亞斯族(Tagbanua)通過(guò)保護(hù)自己的文化和行使其管理祖?zhèn)黝I(lǐng)地的權(quán)利，使當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展[14]。被列入《世界遺產(chǎn)名錄》的菲律賓北呂宋的伊富高省水稻梯田，是由當(dāng)?shù)赝林诉M(jìn)行管理[15]。對(duì)伊格里特·巴科國(guó)家公園的土著社區(qū)野生生物保護(hù)的發(fā)展思路應(yīng)該被看作是保護(hù)政策和措施的堅(jiān)實(shí)根基。保護(hù)工作者應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)與土著社區(qū)的溝通，探索使芒揚(yáng)土著社區(qū)在資源管理規(guī)劃和自然文化遺產(chǎn)保護(hù)方面做出更大的貢獻(xiàn)。

4 借鑒

我國(guó)絕大部分自然文化遺產(chǎn)地均有相當(dāng)數(shù)量的當(dāng)?shù)鼐用?，遺產(chǎn)保護(hù)與民生發(fā)展的矛盾時(shí)常發(fā)生。如何協(xié)調(diào)好兩者關(guān)系，伊格里特·巴科國(guó)家公園為此提供了有益的借鑒：①要制定并不斷完善國(guó)家、地方法律條例作為保護(hù)管理的根本依據(jù)，并使居民充分了解這些規(guī)定；②要充分尊重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展要求，在政策制定、日常管理等方面充分聽(tīng)取社區(qū)意見(jiàn)，吸收社區(qū)參與；③遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)該通過(guò)發(fā)展旅游服務(wù)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提高教育水平等途徑有效促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展，從而提高當(dāng)?shù)鼐用癖Ｗo(hù)遺產(chǎn)資源的自覺(jué)性和積極性；④不同地區(qū)應(yīng)該采取不同模式，只有當(dāng)?shù)鼐用裨诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以后自覺(jué)投入到保護(hù)管理活動(dòng)中，遺產(chǎn)保護(hù)才能是可持續(xù)的，生態(tài)文明的建設(shè)才能是可實(shí)現(xiàn)的。

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Natural Heritage Conservation through Indigenous Community Participation and Development——the Case of Mts. Iglit-Baco National Park in Philippines

CHEN Yao-hua, ZHANG Fan*, BOJER CAPATI

(College of Urban and Environmental Sciences, Peking University, Beijing 100871)

This paper examines the case of Mts. Iglit-Baco National Park, a protected area in Mindoro Island, Central Philippines and its residents, the Mangyan indigenous people. The field research findings analyze the Mangyans’ socio-economic conditions and their important role in protecting the park’s natural resources, and come up with such measures that encourage the participation of indigenous people in resource protection, fully improve consciousness in environment protection, and effectiveness in natural resource use. The article has positive significance for the protection of China’s natural and cultural heritage and construction of ecological civilization.

Community participation; Natural and cultural heritage; National park; Iglit-Baco; Engonus

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(41171431)。

陳耀華(1966-)，男，江蘇常州人，博士，副教授，從事風(fēng)景區(qū)與世界遺產(chǎn)研究。*通訊作者，碩士，研究方向：風(fēng)景區(qū)與世界遺產(chǎn)。

2014-12-18

S 26

A

0517-6611(2015)04-148-03