李湘梅，李玲利，鐘 青

(1.江西省南昌市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，江西南昌330025;

2.江西省環(huán)境監(jiān)察局，江西南昌330077;3.江西省出入境檢驗(yàn)檢疫局，江西南昌330038)

近年來，隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了飛躍式的發(fā)展，人民的生活水平大幅提升。但科技在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來重要技術(shù)支持的同時(shí)也帶來了重大的安全隱患。在市場經(jīng)濟(jì)的主旋律下，部分生產(chǎn)者盲目追求科技帶來的經(jīng)濟(jì)效益，在政府的高壓監(jiān)管下仍違規(guī)超量使用獸藥、農(nóng)藥或其余添加物，造成了眾多的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，如瘦肉精、爆炸西瓜、毒大米、絕育黃瓜、蔬菜水果農(nóng)藥殘留等，給人民的身體健康帶來了巨大危害。據(jù)調(diào)查，1998～2006年我國共發(fā)生食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件2 196起，中毒人數(shù)85 169人，造成死亡人數(shù)1 452人，相當(dāng)于平均每年發(fā)生中毒事件275起，中毒10 505人，死亡179人［1］。除危害人體健康外，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題在一定程度上又阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少了農(nóng)產(chǎn)品的出口，使我國農(nóng)產(chǎn)品出口頻遭貿(mào)易壁壘。在農(nóng)產(chǎn)品中，蔬菜是我國除糧食外栽培面積最廣、經(jīng)濟(jì)地位最重要的農(nóng)作物，也是人民最普遍的日常食用物。因此，在眾多安全問題中，蔬菜農(nóng)藥殘留是民生關(guān)注的重點(diǎn)，研究蔬菜農(nóng)藥殘留問題對于提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民蔬菜食用安全具有重要意義。筆者著重從生產(chǎn)者的角度出發(fā)，綜述了我國農(nóng)藥使用及蔬菜農(nóng)藥殘留狀況，探討了生產(chǎn)者在農(nóng)藥殘留中的重要作用和現(xiàn)象發(fā)生的原因，并從人的根本上提出了解決方法，以期為食品安全生產(chǎn)提供參考。

1 我國農(nóng)藥使用現(xiàn)狀及蔬菜農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀

目前我國農(nóng)藥使用量居世界之首，農(nóng)藥年使用量超過130萬t，單位面積用量為世界平均水平的2倍［2］。我國是農(nóng)藥生產(chǎn)大國，在楊為民2006年的研究中介紹，我國農(nóng)藥年產(chǎn)40余萬t，其中殺蟲劑(其中有機(jī)磷類占70%)約占65%，殺菌劑約占10%，除草劑約占17%，生長調(diào)節(jié)劑約占3%，生物農(nóng)藥約占5%［3］。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年國內(nèi)農(nóng)藥產(chǎn)量為190.2萬t，約占全球農(nóng)藥總產(chǎn)量的50%，年均使用量在50萬t以上，其中，用于蔬菜作物上的化學(xué)農(nóng)藥占了絕大部分［4］。2010年全國農(nóng)藥產(chǎn)量達(dá)234.2萬 t，而2014年已高達(dá)374.4萬t。可見，我國農(nóng)藥產(chǎn)量在逐年增長。在農(nóng)藥使用方面，我國每年高毒農(nóng)藥的施用量位居世界首位，但施用效果卻比發(fā)達(dá)國家低20% ～30%;在施用農(nóng)藥中，殺蟲劑占70%，殺蟲劑中有機(jī)磷農(nóng)藥占70%，有機(jī)磷農(nóng)藥中劇毒農(nóng)藥占70%，濫用農(nóng)藥導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量超標(biāo)［5］。

隨著人民生活水平的提高，民眾對食用安全也更加關(guān)注，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從量的滿足飛躍為質(zhì)的關(guān)注。在該形勢下，各地學(xué)者對蔬菜農(nóng)藥殘留研究十分投入，研究成果豐富。近幾年，部分地區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果顯示我國蔬菜農(nóng)藥殘留檢出率差異較大，但超標(biāo)率基本控制在5%以內(nèi)。同時(shí)，全國各地對蔬菜農(nóng)藥殘留年度間變化的研究結(jié)果顯示各地蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率總體呈下降趨勢，僅少部分地區(qū)有所上升［6］。但不可忽視少數(shù)地方蔬菜農(nóng)藥殘留問題仍較嚴(yán)重，馬軍等隨機(jī)抽取開封市3種類別共248份新鮮蔬菜進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)市售蔬菜有機(jī)磷農(nóng)藥的污染較嚴(yán)重，夏、秋季節(jié)有機(jī)磷農(nóng)藥檢出率和超標(biāo)率明顯高于冬、春季節(jié)［7］。閆實(shí)等研究發(fā)現(xiàn)蔬菜農(nóng)藥殘留檢出率有一定的規(guī)律性，與我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、蔬菜種類和月份分布相關(guān)。農(nóng)藥種類主要集中在殺蟲劑，尤其是高毒有機(jī)磷殺蟲劑;農(nóng)藥殘留檢出率較高的蔬菜種類為葉菜類、茄果類和豆類［8］。郭帥等了解濟(jì)南市市售蔬菜有機(jī)磷農(nóng)藥殘留狀況，發(fā)現(xiàn)蔬菜樣品高毒性有機(jī)磷農(nóng)藥檢出率及超標(biāo)率較高［9］。袁超等了解哈爾濱市售蔬菜中阿維菌素和吡蟲啉農(nóng)藥的殘留現(xiàn)狀，結(jié)果顯示，調(diào)查的蔬菜中普遍存在阿維菌素、吡蟲啉農(nóng)藥殘留，葉菜類農(nóng)藥殘留檢出率較高［10］。楊江龍等調(diào)查西安市蔬菜農(nóng)藥殘留時(shí)亦發(fā)現(xiàn)有機(jī)磷農(nóng)藥污染突出，葉菜、果菜農(nóng)藥檢出率較別種蔬菜高［11］。鄭文龍等調(diào)查天津農(nóng)民在種植水果蔬菜過程中的農(nóng)藥施用狀況，發(fā)現(xiàn)有機(jī)磷類殺蟲劑施用頻次最多，國家明令禁止的農(nóng)藥違規(guī)施用率明顯好轉(zhuǎn)，但部分農(nóng)藥的施藥次數(shù)及安全間隔期違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重［12］。在蔬菜種類上，董慶利等調(diào)查上海蔬菜農(nóng)藥殘留情況發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留合格率由低到高依次為葉菜類、豆類、茄類、根莖類［13］。王冬群等對慈溪市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、散戶種植和蔬菜生產(chǎn)基地的7大類500個(gè)蔬菜樣本的20種農(nóng)藥殘留情況進(jìn)行了定點(diǎn)跟蹤監(jiān)測。結(jié)果表明，豆類、莖類和葉菜類蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率高于其他種類蔬菜［14］。李傳義等調(diào)查重慶市蔬菜農(nóng)藥污染現(xiàn)狀，結(jié)果表明基地蔬菜中葉菜類農(nóng)藥殘留超標(biāo)率最高，根莖類次之，瓜果類再次之，豆類最低［15］。而李俊于2007～2009年連續(xù)3年對貴陽市市售蔬菜和無公害生產(chǎn)基地蔬菜進(jìn)行樣品抽檢分析，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率、檢出率呈逐年下降趨勢，檢出種類從高毒有機(jī)磷農(nóng)藥向低毒高效的擬除蟲菊酯農(nóng)藥轉(zhuǎn)變［16］。

此外，蔬菜殘留與季節(jié)和抽樣地點(diǎn)也有密切聯(lián)系。張如盛調(diào)查發(fā)現(xiàn)三明市批發(fā)市場蔬菜的農(nóng)藥檢出率和超標(biāo)率都明顯高于超市水平［17］。龐琢等通過對上市蔬菜抽樣檢測結(jié)果和基地生產(chǎn)情況調(diào)查的分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)主要集中在每年的4～7月，批發(fā)市場和超市蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率比生產(chǎn)基地高［18］。

2 蔬菜農(nóng)藥殘留成因

蔬菜農(nóng)藥殘留成因除環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后、檢測體系不完善等之外，最主要的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)輸過程中的人為因素。農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者，其生產(chǎn)行為對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全起著重要作用。但普遍存在的問題是我國農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中行為不規(guī)范，濫用亂用生產(chǎn)資料，不顧安全間隔期就采摘銷售，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留嚴(yán)重，影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。深層次探究農(nóng)戶不合理生產(chǎn)行為原因，存在主觀和客觀多方面的因素。

2.1 主觀追求產(chǎn)量提升和利潤最大化 蔬菜在生長過程中難免會受到病蟲危害。為預(yù)防或治理病蟲害，減少產(chǎn)量損失，很多農(nóng)戶會大量使用農(nóng)藥。為更快更好地消滅害蟲，一些農(nóng)戶會不顧國家允許的農(nóng)藥使用范圍和限量，超量、超范圍使用農(nóng)藥，有的甚至使用國家明令禁止的高毒高殘留農(nóng)藥，盲目追求經(jīng)濟(jì)收入，忽視其行為對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的影響。王常偉等調(diào)查江蘇省蔬菜種植戶指出，農(nóng)藥對蔬菜潛在產(chǎn)品影響、價(jià)格影響及農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度等造成農(nóng)戶收益認(rèn)知直接變動的市場收益保證類別因素，是影響農(nóng)戶農(nóng)藥用量選擇的主要因素［19］。周峰等研究發(fā)現(xiàn)部分無公害蔬菜生產(chǎn)者沒有按照無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)者的耕地面積和家庭收入情況會影響其施藥行為，為減少或預(yù)防生產(chǎn)損失，耕地面積大、家庭收入以非農(nóng)收入為主的農(nóng)戶更容易使用禁用農(nóng)藥［20］。

2.2 農(nóng)戶不理性生產(chǎn)行為的客觀因素

2.2.1 農(nóng)戶文化水平低。在我國，農(nóng)村教育發(fā)展比較落后，農(nóng)戶普遍文化水平低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年我國農(nóng)村勞動力中文盲半文盲人數(shù)占7.2%，初中及初中以下文化程度人數(shù)占87.8%，大中專以上文化程度人數(shù)僅占2.5%，而受過專業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)僅占13.6%，可見，我國農(nóng)村勞動力知識水平整體上仍較低［21］。而農(nóng)戶知識水平與其生產(chǎn)行為密切關(guān)聯(lián)。楊天和研究指出農(nóng)戶安全認(rèn)知水平和自身的文化素質(zhì)影響著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)，農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識越高，其生產(chǎn)行為就越安全。另外，農(nóng)戶文化素質(zhì)的提高也有助于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)［22］。童霞等研究江蘇省分散農(nóng)戶后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的受教育年限對其農(nóng)藥的施用行為具有基礎(chǔ)性、普遍性的顯著影響，是影響農(nóng)戶施用行為的根本性特征［23］。

2.2.2 農(nóng)戶對農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留的認(rèn)知水平低。在我國，農(nóng)戶對農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留的認(rèn)知水平都較低。受認(rèn)知水平的影響，農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中常常會根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)選擇農(nóng)藥，不按照科學(xué)方法配制農(nóng)藥，并加大農(nóng)藥使用量，在施藥過程中安全防護(hù)意識也較低，對自身保護(hù)不夠。此外，農(nóng)戶常任意加大農(nóng)藥的使用量和增加施藥次數(shù)，甚至選擇國家禁止的高毒高殘留農(nóng)藥，嚴(yán)重威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。侯博在研究江蘇省3個(gè)地區(qū)6個(gè)縣的241個(gè)分散農(nóng)戶后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對農(nóng)藥殘留的內(nèi)涵與農(nóng)藥殘留影響農(nóng)產(chǎn)品安全的認(rèn)知尚不足。23.7%的農(nóng)戶不認(rèn)為或不知道農(nóng)藥會殘留在作物上，而在了解農(nóng)藥殘留的農(nóng)戶中有部分也僅知農(nóng)藥殘留一詞，并不了解其內(nèi)涵;25.6%的農(nóng)戶則認(rèn)為農(nóng)藥殘留對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)沒有影響或影響較小［24］。童霞等調(diào)查江蘇、浙江分散農(nóng)戶得出有90.1%的農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)藥不會殘留在農(nóng)作物上或者不知是否有殘留［25］。孔霞等指出農(nóng)戶受農(nóng)藥施用認(rèn)知有限影響，普遍存在施用方式不科學(xué)、不依據(jù)說明書而是憑借自身的經(jīng)驗(yàn)亦或是任意決定農(nóng)藥的施用量行為［26］。

2.2.3 農(nóng)戶對施用農(nóng)藥的農(nóng)技知識缺乏。因文化水平低，缺乏農(nóng)技知識的培訓(xùn)，我國大部分農(nóng)戶對于農(nóng)藥施用技術(shù)知識缺乏，不了解靜電噴霧和循環(huán)噴霧等新技術(shù)，往往是憑主觀經(jīng)驗(yàn)、藥商推薦購買農(nóng)藥并使用，不了解規(guī)范使用方法及科學(xué)施藥技術(shù)，造成過量使用農(nóng)藥或浪費(fèi)，且成效低。吳曉輝等指出開封縣目前施藥器械仍以工農(nóng)-16型背負(fù)式噴霧器為主，浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)民不了解防治和施藥技術(shù)，盲目用藥，防治效果差［27］。楊普云等調(diào)查指出農(nóng)民普遍缺乏蔬菜病蟲生態(tài)知識，雖然具有一定的識別害蟲能力，但是大多數(shù)農(nóng)民不能區(qū)別害螨和病害的危害，不能識別大多數(shù)重要天敵，主要根據(jù)農(nóng)藥零售商的建議進(jìn)行病蟲防治，導(dǎo)致普遍過度依賴化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行病蟲防治［28］。李明川等調(diào)查得出成都地區(qū)農(nóng)民的農(nóng)藥相關(guān)基礎(chǔ)知識匱乏，農(nóng)藥相關(guān)基礎(chǔ)知識及格率僅為40.4%;配兌農(nóng)藥不規(guī)范，采用正確配制農(nóng)藥濃度的農(nóng)戶僅占45.2%，愿意采取有效措施避免農(nóng)藥對人體及環(huán)境的毒副作用的農(nóng)戶占79.9%，農(nóng)民施藥采取較完善個(gè)人防護(hù)措施的人數(shù)占32.1%，安全用藥及防護(hù)意識不夠［29］。

3 以人為本，強(qiáng)化主觀能動作用

為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，政府部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，加大處罰力度，增加違法治理成本，加強(qiáng)產(chǎn)品檢測，治理環(huán)境，最主要的是提升農(nóng)戶素質(zhì)和安全意識，調(diào)動人的主觀能動性在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全中的作用。考慮目前我國農(nóng)戶文化知識水平低、安全意識差、技能缺乏的現(xiàn)狀，應(yīng)創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對農(nóng)戶的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。

3.1 開拓教育途徑，提高農(nóng)民文化水平 與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)民文化水平相差甚遠(yuǎn)，而受教育水平是影響農(nóng)民技能培訓(xùn)和安全意識提升的重要因素。因此，我國在保障農(nóng)村九年義務(wù)教育落實(shí)的前提下，應(yīng)發(fā)動各方力量，加大資金的投入力度，結(jié)合農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件提供多種途徑的教育形式，提升農(nóng)戶文化水平。如德國的“雙元制”農(nóng)民職業(yè)學(xué)歷教育，以培訓(xùn)農(nóng)場為投資主體，政府負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校的人頭費(fèi)和管理費(fèi)，學(xué)生培訓(xùn)費(fèi)和生活費(fèi)均有保障，減輕就學(xué)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)［30］。

3.2 創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)戶技能培訓(xùn) 提升農(nóng)戶技能水平，培養(yǎng)新型農(nóng)民，推廣新型安全技術(shù)使用是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。曹建民等指出在現(xiàn)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化的條件下，農(nóng)民參與技術(shù)培訓(xùn)的熱情較高。而技術(shù)培訓(xùn)是影響農(nóng)民技術(shù)采用意愿的比較重要的因素，可以極大地激發(fā)農(nóng)民采用新技術(shù)的愿望［31］。

在培訓(xùn)形式上，應(yīng)發(fā)揮高校、農(nóng)場、企業(yè)、社會團(tuán)體等各方力量。如郭淑緩等提出的“農(nóng)業(yè)高校+農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”的新型農(nóng)民培養(yǎng)模式，由農(nóng)業(yè)高校承擔(dān)新型農(nóng)民的理論教學(xué)，農(nóng)業(yè)科技園承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)，理論深入實(shí)踐，在實(shí)踐中加深對理論的理解［32］?；蛘呓梃b日本經(jīng)驗(yàn)，多層次培養(yǎng):小學(xué)和初中除學(xué)習(xí)文化知識外，設(shè)立一些適宜授予的農(nóng)業(yè)知識課程，同時(shí)設(shè)立農(nóng)業(yè)高中和大學(xué)層次的農(nóng)業(yè)教育，補(bǔ)充以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為職業(yè)的人員的培養(yǎng)。據(jù)調(diào)查，2003年底，日本農(nóng)業(yè)教育相關(guān)的高中共有367所，占全國高中總數(shù)的7.1%。高中學(xué)生可以學(xué)習(xí)一些技能知識，考取一定的職業(yè)資格。大學(xué)層次的農(nóng)業(yè)教育除常規(guī)的高校教育外，還存在于短期大學(xué)的涉農(nóng)學(xué)科中，各個(gè)層次的培養(yǎng)對象和目標(biāo)均明確［33］。此外，政府相關(guān)部門如地方農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)協(xié)應(yīng)給予農(nóng)戶直接的技術(shù)支持，多深入農(nóng)村，向農(nóng)戶推廣新技術(shù)的使用。

在教育內(nèi)容上，要分類有針對性地教學(xué)，根據(jù)不同農(nóng)民的實(shí)際情況設(shè)立培訓(xùn)課程。培訓(xùn)人員一般有農(nóng)村分散農(nóng)戶、種植大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、綠色或無公害種植基地和專業(yè)合作組織骨干等。不同類型人員對培訓(xùn)的需求不同，總體上是與種植相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、新的生產(chǎn)資料使用，以及產(chǎn)品安全相關(guān)法律法規(guī)知識等。此外，也應(yīng)彌補(bǔ)檢測技能上的空缺。生產(chǎn)過程的檢測是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有利手段。但我國在生產(chǎn)線上實(shí)施檢測的較少，一些新型實(shí)用的快速檢測技術(shù)在生產(chǎn)上的應(yīng)用也較少。現(xiàn)今，快速檢測技術(shù)已拋除了繁雜的樣品處理和對貴重儀器的依賴，使用儀器精巧易于攜帶，甚至出現(xiàn)了快速檢測卡，一次1片，操作簡單，結(jié)果直觀明了且檢測成本低，便于學(xué)習(xí)操作。因此，我國應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)戶對快速檢測技術(shù)的了解與學(xué)習(xí)，以便于廣泛開展生產(chǎn)過程的檢測，真正做到從農(nóng)田到餐桌的全過程檢驗(yàn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4 結(jié)語

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不管是對民眾安全還是國家經(jīng)濟(jì)安全均具有重大影響。蔬菜作為最廣泛的種植農(nóng)產(chǎn)品，近幾年農(nóng)藥殘留狀況雖有好轉(zhuǎn)，但仍是產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個(gè)重要隱患。蔬菜農(nóng)藥殘留除受到產(chǎn)地環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后、檢測體系不完善等影響外，最重要的還是作為生產(chǎn)者的農(nóng)戶不合規(guī)的生產(chǎn)行為造成的。因此，從人的主觀能動性出發(fā)，抓住生產(chǎn)者弱點(diǎn)不放，開拓教育途徑，保障教育資金，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮政府、農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)場、企業(yè)、社會團(tuán)體等多方力量，構(gòu)建理論教育、實(shí)踐教育、職業(yè)教育、素質(zhì)教育“四位一體”的教學(xué)體系，注重生產(chǎn)技能和檢測技能的培養(yǎng)，同時(shí)加強(qiáng)法制教育，提升安全意識，發(fā)揮人的主觀能動作用，從根本上解決產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

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