周 林, 程 健

(1.合肥市滁河干渠管理分局，安徽 合肥 230031;2.安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學院，安徽 合肥 231603)

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滁河干渠水環(huán)境治理及生態(tài)修復的探討

周 林1, 程 健2

(1.合肥市滁河干渠管理分局，安徽 合肥 230031;2.安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學院，安徽 合肥 231603)

文章分析了滁河干渠現(xiàn)狀，闡述水環(huán)境治理及生態(tài)修復工程實施必要性，提出了項目管理辦法。

水環(huán)境治理；生態(tài)修復；項目管理

0 引 言

解決水生態(tài)與水環(huán)境問題,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最重要的內(nèi)容。如何保護水與相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng),加強流域生態(tài)保護與修復,是新世紀水利面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)水利要向生態(tài)、環(huán)境水利發(fā)展,為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供現(xiàn)代水利的技術(shù)支撐。本文從水環(huán)境治理及生態(tài)修復工程實施必要性和項目管理方面進行分析，為類似工程提供借鑒。

1 滁河干渠現(xiàn)狀和工程必要性

滁河干渠是一條以灌溉為主，兼具防洪、城市供水、生態(tài)旅游等綜合利用的重要干渠。干渠自建成以來，在灌溉防洪和城市供水等方面發(fā)揮了顯著效益，為江淮分水嶺缺水地區(qū)的人畜飲水，灌區(qū)的農(nóng)業(yè)豐收，地區(qū)經(jīng)濟增長，做出了應有貢獻。經(jīng)40多年的運行，滁河干渠但工程老化、年久失修等問題日益暴露出來，越來越嚴重，嚴重影響水系的正常運行和功能的正常發(fā)揮。1982年以后，淠河灌區(qū)陸續(xù)進行了續(xù)建配套任務(wù)，但由于投資不足，標準偏低，配套工作仍不完善，大量渠系工程急待治理和修復。具體表現(xiàn)在：

(1)渠道淤塞。切嶺段雨淋溝、滑坡較多，有的導致渠道淤塞，影響水流速度，抬高河道水位，嚴重影響水系和工程安全，給防洪造成相當壓力。

(2)壩段滲漏。填方段堤身單薄，有的堤段存有不同程度的滲漏。例如雙墩閘上填方段原有的護坡塊石崩塌，脫落，閘下運行至今未加以護砌，損壞嚴重。

(3)壩坡破壞。渠道迎水面崩塌嚴重,渠道水深在1.8～2.5m之間的邊坡普遍遭到損壞,坡面沖刷成1:0.5-1:1.0，特別是近年對城市大流量長時間補水，造成了南淝河泄洪閘至董鋪水庫段、大官塘閘下至大房郢水庫段渠道沖刷嚴重，有的農(nóng)田大面積崩塌，嚴重的地段已威脅群眾的住房及人身安全。更使原水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞，水土大量流失，影響深遠。

(4)配套設(shè)施不完善。灌區(qū)渠系建筑物不配套，輸水、配水無法控制，串灌、漫灌、跑漏水現(xiàn)象嚴重。灌區(qū)內(nèi)支斗農(nóng)渠大多建于上世紀60、70年代，渠道幾乎沒有配套設(shè)施，且全是土渠供水灌溉，導致大量水資源跑冒滴漏，水利用率不到40%。

(5)水體污染。隨著周邊經(jīng)濟的發(fā)展，灌區(qū)內(nèi)地方招商引資、開發(fā)建設(shè)等，導致干渠及水庫水質(zhì)受到不同程度的污染。

鑒于此，對滁河干渠實施水環(huán)境治理及生態(tài)修復工程迫在眉睫。

2 滁河干渠水環(huán)境治理及生態(tài)修復工程項目管理

2.1 建設(shè)內(nèi)容和資金來源

該項目主要建設(shè)內(nèi)容：渠道拓寬整治工程、眾興水庫水源地保護工程、滁河干渠監(jiān)控調(diào)度信息化系統(tǒng)。項目工程概算投資4.03億元。

2.2 項目法人和管理機構(gòu)組建

根據(jù)合肥市人民政府合政秘〔2014〕106號文件批復，確定項目法人和組建現(xiàn)場管理機構(gòu)。

(1)項目主管部門。合肥市水務(wù)局。

(2)法人名稱。合肥市滁河干渠水環(huán)境治理及生態(tài)修復工程建設(shè)管理局。

(3)機構(gòu)設(shè)置。合肥市滁河干渠水環(huán)境治理及生態(tài)修復工程建設(shè)管理局是項目執(zhí)行機構(gòu)，具體承擔項目日常管理，對所管轄范圍內(nèi)的工程質(zhì)量、進度、資金進行管理、檢查和監(jiān)督，協(xié)調(diào)征地、移民、施工環(huán)境等有關(guān)問題。

(4)主要任務(wù)與職責。其中包括①承擔項目前期準備與組織實施工作；負責項目準備、工作大綱、實施計劃、單項工程初步設(shè)計等技術(shù)工作。②研究解決所轄范圍內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計、工程進度、施工與成果質(zhì)量中出現(xiàn)的問題，確保項目圓滿完成建設(shè)任務(wù)。③開展項目管理和技術(shù)指導，建立完善的組織管理體系和有關(guān)項目管理、財務(wù)管理及信息系統(tǒng)管理規(guī)章制度。④負責所管轄范圍內(nèi)的項目實施的管理工作，包括移民實施、環(huán)境實施、水土保持實施。⑤組織編寫項目實施計劃及進行匯總審查。⑥嚴格計劃財務(wù)管理，實行?？顚Ｓ?、專人管理。建立專項財務(wù)管理制度，按規(guī)定嚴格管理單位的財務(wù)工作。⑦建管局負責組織實施滁河分局管轄范圍內(nèi)工程項目建設(shè)管理工作；負責組建現(xiàn)場管理機構(gòu)，現(xiàn)場管理機構(gòu)負責組織實施所管轄范圍內(nèi)工程項目建設(shè)管理工作包括施工招標、建設(shè)管理等工作。

(5)機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)。包括建設(shè)管理局設(shè)局長1人，副局長3人，總工程師1人，下設(shè)：辦公室、工程科和財務(wù)科，并成立“合肥市滁河干渠水環(huán)境治理及生態(tài)修復工程建設(shè)肥東分局”。

2.3 項目管理細則

在形成完整的組織架構(gòu)和明確分工責任后，監(jiān)管局即著手制定較詳盡的項目管理細則。有工程項目合同管理辦法、工程計量支付管理辦法、工程質(zhì)量管理辦法、工程開工與進度管理辦法、工程安全文明施工管理辦法。

3 結(jié)束語

項目進展有條不紊，業(yè)主單位協(xié)調(diào)設(shè)計單位、監(jiān)理單位，按照項目管理的各項規(guī)定，嚴格監(jiān)督施工的各項進程，項目跟蹤審計同時跟進，確保施工目標實現(xiàn)，為同類工程提供經(jīng)驗參考。

[1] DB34/T1927-2013，堤防工程技術(shù)管理規(guī)程[S].

[2] 安徽省水利廳.關(guān)于深化水利工程管理模式改革創(chuàng)新的指導意見[Z]皖水管[2013]310號

[3] 汪恕誠.水利工程說到底是生態(tài)工程[J].中國水利，2013，(20):1-3.

[4] 徐 英．施工項目成本動態(tài)管理[D].北京交通大學,2010.

[5] 王燕妮．建設(shè)工程(施工)合同管理的應用研究[D].西安建筑科技大學,2008.

(責任編輯 陳化鋼)

Discussion on the water environment management and ecological restoration of Chuhe River's main canal

ZHAO lin1, CHENG Jian2

(1.Hefei City Chuhe Canal Management Branch,Hefei 230031,China; 2.Anhui Technical College of Water Conservancy and Hydroelectric Power,Hefei 231603,China)

The current situation of Chuhe River's main canal is analyzed in this paper,and the necessity to repair the water environment is emphasized. Finally the method for project management is provided.Key words:water environment, ecological restoration, project management

2015-06-14；

2015-09-12

合肥市《環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護修復二期項目》，項目總投資估算136.46億元，由巢湖城市建設(shè)投資有限公司和國際開發(fā)銀行安徽分行貸款實施，本項目是其中重點子項目之一。

周林(1973- )，女，安徽巢湖人，總工，工程師，長期從事水利工程建設(shè)管理工作。

10.3969/j.issn.1671-6221.2015.04.007

TV6

A

1671-6221(2015)04-0022-03