項(xiàng)建春

[摘 要]如何堅(jiān)定黨員干部的理想信念、補(bǔ)好精神之“鈣”是黨員干部思想政治建設(shè)的重大課題，也是各級(jí)黨校教育培訓(xùn)工作的重大任務(wù)。基層黨校在堅(jiān)定黨員干部理想信念教育方面進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的成效，形成了一定的經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些問題亟待改進(jìn)和優(yōu)化。

[關(guān)鍵詞]基層黨校；理想信念教育；優(yōu)化路徑

[中圖分類號(hào)] D261.41 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2015）12-0026-03

習(xí)近平總書記明確指出，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，看一個(gè)干部是否合格，第一位的就是看理想信念是否堅(jiān)定，如果理想信念不堅(jiān)定，能耐再大也不是黨需要的好干部?；鶎狱h校在堅(jiān)定黨員干部理想信念教育方面進(jìn)行了積極探索，取得了一定成績(jī)，但依然存在著如何進(jìn)一步提升教育的科學(xué)化水平等問題亟待解決。

（一）黨員干部理想信念狀況呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。第一，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義信仰方面。第一種是根本不信。有的黨員干部認(rèn)為中國(guó)目前所從事的不是中國(guó)特色社會(huì)主義，是中國(guó)特色的資本主義。現(xiàn)在國(guó)家的路線方針政策有利于官僚、資產(chǎn)階級(jí)、富人。兩級(jí)分化嚴(yán)重，窮人利益得不到保證，普通工人農(nóng)民地位日益下降。第二種是半信半疑或?qū)⑿艑⒁?。有不少干部認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在所從事的事業(yè)是社會(huì)主義，但是，對(duì)中國(guó)出現(xiàn)的兩級(jí)分化、貧富差距持續(xù)擴(kuò)大，工人農(nóng)民基層群眾地位下降不理解，并認(rèn)為這個(gè)現(xiàn)象出現(xiàn)有悖于百姓共同富裕人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義本質(zhì)。第三種信而不堅(jiān)。有不少黨員干部目睹改革開放以來的巨大成就，相信走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確。但是涉及到目前存在的一些具體問題時(shí)，如腐敗、貧富差距問題就顯得信心不足，特別是在與一些打著“改革開放”、追求“公平公正”旗號(hào)的錯(cuò)誤思潮進(jìn)行辯論時(shí)信心不足。第四種是堅(jiān)定不移。有一部分黨員干部有堅(jiān)定的理念信念，堅(jiān)持“三個(gè)自信”不動(dòng)搖。這部分同志往往有較高的馬克思主義理論水平，能立足于中國(guó)的國(guó)情，用歷史唯物主義和辯證唯物主義分析中國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問題，能正確看待當(dāng)前諸如貧富差距、干部腐敗不正之風(fēng)等問題。第二，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀判斷方面。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為現(xiàn)在干部都有問題，不過是問題大小、程度高低而已。有的黨員干部甚至說，如果將一個(gè)基層單位班子成員隔離認(rèn)真審查，保證多多少少都會(huì)有問題。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為現(xiàn)在黨員干部大部分有問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。有不少干部違法亂紀(jì)，突破了底線，但更多的干部存在著多吃多占、以權(quán)謀私、脫離群眾高高在上等作風(fēng)問題。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為大部分黨員干部是好的。他們?cè)谄椒驳墓ぷ鲘徫蝗蝿谌卧?，認(rèn)真工作，不計(jì)較名利得失，淡泊名利，清正廉潔。部分學(xué)員對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀存在上述錯(cuò)誤的判斷，也反映了部分干部對(duì)黨的信任程度。

（二）黨員干部理想信念不堅(jiān)定的危害性嚴(yán)重。第一，有相當(dāng)部分黨員干部沒有崇高的使命感，把工作看成是一種謀生的職業(yè)，而不是一種崇高的事業(yè)。所以就出現(xiàn)有的干部投機(jī)取巧、投機(jī)鉆營(yíng)的情況，出現(xiàn)哪里有錢往哪里調(diào)，哪里舒服往哪里擠的現(xiàn)象。對(duì)組織安排到基層一線、困難地方工作百般推諉，甚至抗命。第二，理想信念不堅(jiān)定，容易動(dòng)搖懈怠。有些黨員干部平時(shí)看似沒問題，但是一到關(guān)鍵時(shí)刻問題就出來了。碰到大是大非問題立場(chǎng)不堅(jiān)定，不敢站出來與錯(cuò)誤思潮作斗爭(zhēng)，任其泛濫。有的黨員干部由于沒有崇高的理想追求，工作懈怠，得過且過，熱衷于封建迷信活動(dòng)，甚至以權(quán)謀私。第三，為敵對(duì)勢(shì)力搖旗吶喊，直接走到黨的對(duì)立面去了。有的黨員干部長(zhǎng)期疏于思想改造，再加上組織上缺乏教育管理，慢慢思想上蛻化變質(zhì)。身份雖然還是共產(chǎn)黨員，但思想與行動(dòng)已不像個(gè)共產(chǎn)黨員，有的在公開場(chǎng)合攻擊黨的路線方針政策，詆毀黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，充當(dāng)境外敵對(duì)勢(shì)力的馬前卒。

基于上述情況，在干部教育培訓(xùn)中，必須把學(xué)員的理想信念教育擺在更加突出的位置，切實(shí)幫助學(xué)員進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。

（一）黨員干部理想信念教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第一，形成思想自覺和行動(dòng)自覺。黨員干部理想信念教育作為黨校黨性教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，始終是各級(jí)各類基層黨校高度重視的工作。從調(diào)查了解的情況看，基層黨校在這方面主要開展以下幾項(xiàng)工作：第一，在課程設(shè)置上，中青年干部培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班等主體班開設(shè)了馬克思主義經(jīng)典著作選讀、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的方針政策與改革開放實(shí)踐等課程，目的是從理論與實(shí)踐兩方面讓學(xué)員牢牢掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的精髓，增加中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。第二，構(gòu)建體驗(yàn)式教育模式。組織學(xué)員到工礦、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、邊疆、內(nèi)地、沿海學(xué)習(xí)考察，使學(xué)員全面了解、深切感受改革開放三十多年的巨大成就，增加對(duì)黨在現(xiàn)階段路線方針政策的認(rèn)同，幫助學(xué)員堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心。第三，建立思想與黨性分析平臺(tái)。開展討論交流、黨性分析等黨性教育活動(dòng)，幫助學(xué)員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增加黨性。第四，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法。為了提高學(xué)員理想信念教育的針對(duì)性有效性，各級(jí)各類基層黨校進(jìn)行了教學(xué)方法改進(jìn)，加強(qiáng)了師資遴選和黨性教育基地開發(fā)，使學(xué)員理想信念教育的效果有了一定程度的提高。

（二）目前基層黨校在理想信念教育方面存在的問題。第一，缺乏問題導(dǎo)向，針對(duì)性較差。目前理想信念教育最大的問題是學(xué)員的真實(shí)思想很難捕捉。用書面問卷做調(diào)查，即使是無記名的，學(xué)員也會(huì)有顧慮，不會(huì)把真實(shí)想法完全填寫出來。何況有些問題學(xué)員本身還沒有認(rèn)識(shí)清楚，更不會(huì)隨意填寫。做大量的個(gè)別訪談、開大量的小型座談會(huì)，又很難。一是缺乏人手，二是做訪談、開座談會(huì)對(duì)采訪人、主持人要求很高。采訪人主持人要政治理論水平高，可敬可親可信，這樣學(xué)員才會(huì)將真實(shí)的想法講出來。由于不能很全面了解到學(xué)員真實(shí)思想，所以理想信念教育的針對(duì)性就較差。第二，有些黨校教師不敢或沒有能力與學(xué)員不正確的想法正面交鋒。限于水平與能力，有的黨校教師對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義一些重大理論與實(shí)踐問題沒有研究認(rèn)識(shí)清楚，自身存在模糊認(rèn)識(shí)，所以不敢回答學(xué)員的提問，怕造成不良后果，影響教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)。黨校主體班教學(xué)原則上要求課程結(jié)束前有半小時(shí)學(xué)員提問教師答疑的要求，但有的黨校教師因?yàn)楹ε聦W(xué)員提尖銳問題難以回答，就不留時(shí)間或留很少時(shí)間讓學(xué)員提問。第三，缺少濃厚的正面教育氛圍。目前存在一個(gè)較普遍的現(xiàn)象，對(duì)個(gè)別學(xué)員的一些牢騷與錯(cuò)誤想法，學(xué)員之間要么附和，要么保持沉默。教師的正面回答，很難得到強(qiáng)有力的支持。有的學(xué)員反感黨校教師的正面教育，對(duì)負(fù)面報(bào)道津津樂道，這也反映了當(dāng)前思想政治教育任務(wù)的艱難。第四，理想信念教育缺乏有效的方法途徑。對(duì)比是最好的方法途徑。當(dāng)前很多干部是20世紀(jì)六十年代后期和七十年代出生，沒有經(jīng)歷過“文革”，沒有改革開放前后生活的對(duì)比。他們當(dāng)中絕大部分人也沒有長(zhǎng)期在國(guó)外求學(xué)與工作的經(jīng)歷，缺乏國(guó)內(nèi)外的親身比較。黨校教育不能復(fù)制過去，也沒有條件大批送學(xué)員出國(guó)考察。所以，教育有時(shí)候顯得無力，教師講得很多，學(xué)員可能接受很少。

（一）加強(qiáng)基層黨校干部教師的隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)?；鶎狱h校干部教師絕大多數(shù)忠于職守、工作敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，但存在的不足也是明顯的。一是學(xué)歷層次低，博士學(xué)位教師比例很?。欢墙邮芨邔哟蔚挠嗅槍?duì)性的培訓(xùn)機(jī)會(huì)少；三是知識(shí)更新慢；四是缺乏從事行政管理和黨務(wù)工作經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)，這點(diǎn)恰恰又是從事干部教育培訓(xùn)工作必備的；五是教師人數(shù)少。許多區(qū)縣黨校在編專職教師不足10人，地市黨校在編專職教師不足20人。教師除了教學(xué)還要帶班，還要被臨時(shí)借調(diào)完成上級(jí)黨委交辦的其它任務(wù)。有鑒于此，當(dāng)前基層黨校加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)，建議采取提升理想信念教育能力與水平的措施：第一，適當(dāng)增加基層黨校教師編制。區(qū)縣黨校在編專職教師增加至20人左右，地市黨校在編專職教師增加至30人左右。第二，建立一種開放的、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，把一些具有較高的馬克思主義理論水平又有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到黨校干部教師隊(duì)伍中來，在黨校的干部教育培訓(xùn)工作中起骨干作用。與此同時(shí)，安排一些對(duì)基層和實(shí)際工作不了解的中青年干部教師到學(xué)校、社區(qū)、區(qū)縣機(jī)關(guān)等單位工作。這樣做能提高黨校干部教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，同時(shí)在一定程度上也解決了干部與教師的職業(yè)怠倦和精神懈怠問題，而且也為干部流動(dòng)創(chuàng)造了條件。第三，加大中青年干部教師到基層單位掛職培訓(xùn)的力度。定期派一些干部與教師到學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等基層單位掛職學(xué)習(xí)，時(shí)間為一年，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)帶教，以增加對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的了解。第四，定期派干部和教師到中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)浦東干部學(xué)院等單位參加高層次培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義最新理論成果，了解最新情況與信息，學(xué)習(xí)干部教育工作新經(jīng)驗(yàn)新方法。

（二）將重大現(xiàn)實(shí)與理論問題研究成果反哺教學(xué)。要組織力量加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)員關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研究。如“在發(fā)展中如何既要發(fā)揮市場(chǎng)的作用又要體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)”的課題，現(xiàn)在我國(guó)市場(chǎng)化程度在不斷提高，但是百姓共同富裕人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義本質(zhì)還難以充分體現(xiàn)出來，黨員干部包括一部分黨校教師對(duì)此有想法。還比如“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何加強(qiáng)黨員干部的思想道德教育”在理論上沒有研究透，實(shí)踐中關(guān)系也沒有處理好。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講效益效率，社會(huì)主義講公平公正共同富裕，共產(chǎn)黨員還要講奉獻(xiàn)，這之間有矛盾有沖突，在實(shí)踐中也不太好把握?；鶎訂挝惶貏e一些國(guó)有企事業(yè)處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一線，既需要用市場(chǎng)原則去激勵(lì)干部開拓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，又需要用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)去要求他們，內(nèi)心有沖突。再加上目前缺乏淡泊名利的氛圍，沒有從體制機(jī)制上最終形成對(duì)干部的有效監(jiān)管，很容易使一些干部違法亂紀(jì)，最后走上犯罪道路。上述問題都要做深入的研究，只有理論上把這些問題真正研究透，才會(huì)提高教育的說服力。黨校要聯(lián)合黨委宣傳部門、高校、社科院等單位，采取合作攻關(guān)的形式展開對(duì)重大現(xiàn)實(shí)與理論問題的研究，爭(zhēng)取早出成果，用高水平研究成果反哺和推進(jìn)教學(xué)。

（三）形成科學(xué)的教育工作機(jī)制。第一，建立學(xué)員思想狀況定期調(diào)研制度。現(xiàn)在對(duì)干部的思想狀況不太了解，這也是有的黨校黨性教育針對(duì)性、有效性不強(qiáng)的原因。針對(duì)這種情況，黨校要組織干部和教師特別是中青年干部和教師，深入各學(xué)員單位，特別是一些重點(diǎn)班次的學(xué)員單位，開展認(rèn)真的調(diào)研活動(dòng)，充分了解學(xué)員的理想信念狀況。第二，科學(xué)合理編制教學(xué)計(jì)劃。這是提高教育針對(duì)性、有效性的重要工作。好的教學(xué)計(jì)劃、好的課程，理想信念教育的內(nèi)容要強(qiáng)化，黨性教育目標(biāo)要求明確，報(bào)告講座有質(zhì)量、討論交流黨性分析有針對(duì)性、黨性現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)有感染力，而且培訓(xùn)的各項(xiàng)活動(dòng)要層次分明、邏輯性強(qiáng)，便于操作?；鶎狱h校必須要重視教學(xué)計(jì)劃的編制的科學(xué)性。第三，切實(shí)抓好教學(xué)活動(dòng)的組織管理和服務(wù)工作。認(rèn)真組織實(shí)施好各項(xiàng)教育活動(dòng)，是提高干部理想信念教育培訓(xùn)工作針對(duì)性、有效性的重要保障。首先是班主任、組織員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，本著對(duì)黨的干部教師事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，要加強(qiáng)學(xué)員管理，加強(qiáng)對(duì)課程的統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)對(duì)黨性分析的引導(dǎo)。其次，黨校的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)員黨性教育組織與實(shí)施，如要親自上黨課、參加黨性分析專題會(huì)、參加現(xiàn)場(chǎng)黨性教育活動(dòng)等。

（四）要為基層黨校抓好理想信念教育提供系統(tǒng)化支持。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求”。黨員干部理想信念教育是全黨的重大任務(wù)，是系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，只有黨政各方齊心協(xié)力，抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本、抓好黨性教育這個(gè)核心、抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，才能把教育工作做好。黨的宣傳部門要積極有效宣傳黨的路線方針政策、堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，加強(qiáng)對(duì)輿論引導(dǎo)監(jiān)督管理。黨的組織部門要把干部理想信念是否堅(jiān)定作為一條重要的用人標(biāo)準(zhǔn)。一是觀察平時(shí)表現(xiàn)、聽其平時(shí)言論；二是觀察他敢不敢與歪風(fēng)邪氣作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，所管轄的單位部門有沒有出現(xiàn)干部違犯黨的政治紀(jì)律組織原則并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的情況。黨的紀(jì)檢監(jiān)察部門要把干部講規(guī)矩守紀(jì)律作為作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。認(rèn)真查處干部違犯黨的政治紀(jì)律組織原則重大案件，認(rèn)真行使“一票否決”權(quán)力，為黨員干部堅(jiān)定理想信念打造健全的制度環(huán)境。

作者系中共上海市委黨校第四分校副校長(zhǎng)

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