玉山縣水庫漁業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考*

韓學(xué)忠仇俞平阮志剛李陽謝春仙

(玉山縣水產(chǎn)管理局，江西玉山334700)

摘要：介紹了玉山縣水庫漁業(yè)的現(xiàn)狀，分析了水庫漁業(yè)存在的問題和難點(diǎn)，提出了水庫漁業(yè)發(fā)展的建議與對策

關(guān)鍵詞：水庫；漁業(yè)現(xiàn)狀；發(fā)展對策；

收稿日期：2015-4-19

中圖分類號：[S9-9]

文章編號：1006-3188(2015)02-0004-02

玉山縣位于江西省東北部。歷史上是贛浙閩三省的交通要沖，素有“兩江鎖鑰、八省通衢”之稱。東西寬75km，南北長62km，面積1728km2,總?cè)丝?63156人。全縣轄11個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)、31個(gè)居委會、202個(gè)行政村。地勢北高南低，西南流貫縣境，納古城溪、八都溪、玉琊溪等支流。水產(chǎn)資源比較豐富，境內(nèi)河流主要屬信江水系，其中金沙溪、玉琊溪是信江兩大源流。金沙溪源于三清山，源頭建有“七一”水庫；玉琊溪源于懷玉山，源頭建有峽口水庫。全縣水資源總量約21億m3。全縣水庫總庫容為4.3億m3，其中：大(二)型水庫1座，即“七一”水庫，庫容為2.49億m3；中型水庫3座，即王宅、峽口、毛宅水庫。全縣水面面積54900×667m2，其中宜養(yǎng)水面44500×667m2，森林覆蓋率64.8%。

1　漁業(yè)現(xiàn)狀

1.1基本情況

玉山縣地處信江源頭，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫?zé)幔募痉置?，光照充足，雨水充沛，具有春季多雨、夏季炎熱、秋季干旱、冬季寒冷的特點(diǎn)。年平均降雨量為1881mm，平均風(fēng)速1.1m/s ，年平均氣溫17.5℃，平均水溫19.7℃，無霜期286d(變幅247～298d)。境內(nèi)有8條主干河流總長385.25km，流域面積1600.2km2，大中小型水庫145座，其中：大型水庫1座(即七一水庫)；中型水庫3座(即王宅、峽口、毛宅水庫)；小(一)型水庫21座，小(二)型水庫120座，養(yǎng)殖面積44500×667m2。

1.2生物狀況

漁業(yè)資源十分豐富，有魚類65種。隸屬5目16科。其中以鯉科魚類種類最多，近50種，占魚類品種總數(shù)的76.9%。經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的有青魚、鯉魚、鯽魚、鱖魚、黃顙魚、黃鱔、泥鰍等。

浮游生物資源豐富。其中浮游植物有6門17目79種，以硅藻、藍(lán)藻占優(yōu)勢種群，占浮游植物89%以上，生物量年平均達(dá)4.27mg/L。浮游動物4目7科18屬27種，以原生動物、輪蟲、枝角類、撓足類為主，生物量年平均達(dá)3.71mg/L。

水生植物主要有浮萍、水浮蓮、苦草等，高等水生植物品種有白蓮、蓮藕、菱角、茭筍等。其它水生動物有中華鱉、河蚌、螺螄、南美白對蝦、蟹、青蝦、龍蝦、中華絨螯蟹等。

1.3漁業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展

玉山縣水產(chǎn)養(yǎng)殖品種較多，有草、鰱、鳙、青、鯉魚、鯽魚、鱖魚、黃顙魚、黃鱔、泥鰍、黃尾密鲴、鲌魚等，尤其是特種水產(chǎn)養(yǎng)殖突飛猛進(jìn)。2013年全縣水產(chǎn)品總量2.91萬t，比上年增加2100t，增長9.13%，其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量1.36萬t，增長14.44%。水產(chǎn)品總產(chǎn)值4.6億元；水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯7千萬美元。其中水庫水產(chǎn)品總量達(dá)1.75萬t，特種水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)0.81萬t。分別占全縣總量的60.14%、59.56%。

2　存在問題和難點(diǎn)

2.1缺乏整體統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展不平衡

由于缺乏政府引導(dǎo)的整體統(tǒng)一規(guī)劃管理，各水庫都是在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)單獨(dú)承包，有些甚至在村或自然村范圍內(nèi)單獨(dú)承包，參差不齊。既沒有規(guī)范化，又不能上檔次，缺乏建立品牌意識，而且各級部門重視程度不同，影響水庫漁業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.2水庫承包模式仍不夠規(guī)范

少數(shù)水庫發(fā)包單位對水庫環(huán)境整治活動思想不夠重視，工作不夠主動，處在消極應(yīng)付，等待觀望狀態(tài)。全縣141座小型水庫中能提供書面合同的只有70座，與養(yǎng)殖戶簽訂禁止在水庫中使用無機(jī)肥、有機(jī)肥進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)充協(xié)議的只有40余份。有的水庫非法轉(zhuǎn)包，合同到期照樣養(yǎng)殖，沒有合同養(yǎng)殖的現(xiàn)象仍然存在。

2.3水庫肥水養(yǎng)殖現(xiàn)象依然存在

多數(shù)養(yǎng)殖戶法律意識淡薄，受利益驅(qū)動，習(xí)慣于以前的立體化養(yǎng)殖模式，對實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖抵觸情緒大，至今明顯使用糞肥或化肥養(yǎng)殖的小型水庫有20余座。多數(shù)水庫周邊建有豬場，部分水庫畜禽糞便直排水庫的現(xiàn)象仍然存在。

2.4執(zhí)法力度不夠大

一是監(jiān)管責(zé)任不夠明晰，相關(guān)部門對小型水庫非法養(yǎng)殖行為監(jiān)管沒有到位，存在畏難情緒，“踢皮球”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是法律的一些條款的可操作性不強(qiáng)，監(jiān)管過程中對違法行為處罰難。如《江西省漁業(yè)條例》中對違反規(guī)定“在江河、湖泊、水庫使用無機(jī)肥、有機(jī)肥、生物復(fù)合肥等進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的，責(zé)令改正；造成水域環(huán)境嚴(yán)重污染的，處一萬元以上五萬元以下罰款”，“嚴(yán)重污染”的界定較模糊，操作性不強(qiáng)。

2.5科技力量薄弱，技術(shù)服務(wù)落后

水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)、檢測體系建設(shè)滯后，雖有比較完善的檢驗(yàn)、檢測設(shè)備，但缺少相應(yīng)技術(shù)人員及配套檢測經(jīng)費(fèi)，每月例行檢查所采集的樣品均需安排人員送省有關(guān)部門檢測，難以正常開展檢驗(yàn)、檢測工作，而且技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理。

3　建議與對策

3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視漁業(yè)開發(fā)

整合現(xiàn)有漁業(yè)資源，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局，積極推進(jìn)大水面統(tǒng)一開發(fā)，根據(jù)本縣特色，把水庫漁業(yè)發(fā)展列入各級黨委、政府的重要日程，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，把環(huán)境保護(hù)和庫區(qū)漁民的脫貧致富緊密聯(lián)系在一起，合理開發(fā)。在重點(diǎn)做好水域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有效解決機(jī)制和模式創(chuàng)新問題，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理和科學(xué)開發(fā)，著力在模式、技術(shù)、管理等方面取得新進(jìn)展，在水環(huán)境保護(hù)、生態(tài)漁業(yè)發(fā)展和休閑漁業(yè)方面取得新成效。

3.2強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，齊抓共管形成執(zhí)法合力

對存在非法養(yǎng)殖行為的水庫進(jìn)行清理，完善水庫管理機(jī)制，建立定期巡查監(jiān)管機(jī)制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，完善畜禽養(yǎng)殖管理機(jī)制，制定執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)規(guī)定。成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、公安、交通、工商等部門及庫區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同參與，對漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)資源合理開發(fā)利用等方面進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成全縣上下齊抓共管的工作格局。

3.3加大漁政管理力度，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全

近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，水產(chǎn)品已由片面追求數(shù)量過渡到追求品質(zhì)優(yōu)良的質(zhì)量問題。要采取行之有效的手段，將法律的宣傳貫穿到監(jiān)管服務(wù)工作中，進(jìn)一步宣傳、推廣綠色、有機(jī)水產(chǎn)品生產(chǎn)理念，打響“三清湖”有機(jī)魚品牌，提倡無公害水產(chǎn)品，引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶通過健康養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)品品質(zhì)。

3.4出臺水庫水環(huán)境集中整治的實(shí)施細(xì)則

制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治活動方案，要求任務(wù)明確，職能部門責(zé)任明晰，獎(jiǎng)懲機(jī)制嚴(yán)明，可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，定期對督查考評。加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，把漁業(yè)各項(xiàng)活動納入法制軌道，建立完善漁業(yè)執(zhí)法體制，改善漁業(yè)執(zhí)法手段，建立完善各項(xiàng)工作制度和勤政廉政制度，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。

3.5加強(qiáng)漁業(yè)水域的監(jiān)測管理，防止?jié)O業(yè)水域污染

積極配合環(huán)保等有關(guān)部門，采取有效措施，保護(hù)和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。依照《江西省漁業(yè)條例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)水域的監(jiān)測和管理。引導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者保護(hù)水域生態(tài)壞境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理科學(xué)投餌和使用藥物，促使全縣水產(chǎn)品質(zhì)量向無公害、綠色、有機(jī)水產(chǎn)品方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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(下轉(zhuǎn)第10頁)南漪湖麥穗魚的絕對繁殖力為108～2201粒，平均值為1379粒，這與楊竹舫等報(bào)道的天津地區(qū)麥穗魚(絕對繁殖力為307～1960粒，平均1184粒)(楊竹舫，1989)相比較，南漪湖麥穗魚平均絕對繁殖力較高，說明該地生境可能更適宜麥穗魚生活繁殖。

魚類個(gè)體繁殖力與生物學(xué)指標(biāo)的關(guān)系，不同的魚類往往具有不同的表現(xiàn)方式，麥穗魚也不例外。對麥穗魚雌性個(gè)體繁殖力數(shù)據(jù)分析，表明雌體大小(體長和體重)與個(gè)體絕對繁殖力(絕對懷卵數(shù)量)呈顯著的正相關(guān)(圖2、圖3),說明雌性個(gè)體越大繁殖力越強(qiáng)，這與同類研究結(jié)果相似。因此，可以利用個(gè)體生殖力與體長、體重的關(guān)系對種群繁殖力進(jìn)行預(yù)測，以了解其在湖泊中的生態(tài)地位和該種群動態(tài)變化情況，可為將來合理開發(fā)與利用提供科學(xué)的理論依據(jù)。