關(guān)于《福建省人民政府關(guān)于支持福州新區(qū)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》的政策解讀及落實(shí)舉措

當(dāng)前，福州新區(qū)發(fā)展正面臨千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，各大產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)。旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)，是福州新區(qū)發(fā)展的先行產(chǎn)業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)。新區(qū)范圍內(nèi)，長(zhǎng)樂(lè)是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，福清、馬尾也具備旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)潛力，區(qū)內(nèi)有多家國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、優(yōu)勢(shì)明顯。《福建省人民政府關(guān)于支持福州新區(qū)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的出臺(tái)，對(duì)福州新區(qū)加快區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，健全產(chǎn)業(yè)鏈條給予明確支持，為新區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策保障。對(duì)照《意見(jiàn)》，市旅游局緊抓機(jī)遇，主動(dòng)與省旅游局對(duì)接，積極研究扶持壯大新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作舉措，向省和國(guó)家有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取更多的政策支持。

一、貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》情況

一是編制完成《福州新區(qū)旅游發(fā)展策略專(zhuān)題研究》。結(jié)合我市旅游發(fā)展實(shí)際，對(duì)接平潭、面向臺(tái)灣、輻射內(nèi)陸，從優(yōu)化功能布局、明確主要任務(wù)、發(fā)展主題旅游、搭建協(xié)作工程、落實(shí)配套建設(shè)、實(shí)施保障體系等方面入手，提出努力把福州新區(qū)打造成現(xiàn)代化國(guó)際濱江濱海旅游新城的目標(biāo)。

二是加快推動(dòng)新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)《福州新區(qū)總體方案》的產(chǎn)業(yè)布局，將在北部片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展濱海休閑度假、特色都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前，我市正加快推進(jìn)北部片區(qū)馬尾?中國(guó)船政文化城、瑯岐國(guó)際生態(tài)旅游島等旅游項(xiàng)目建設(shè)；引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)福建鉅太文旅入駐海峽兩岸（船政）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，扶持新區(qū)文創(chuàng)旅游產(chǎn)品發(fā)展；積極培育富有閩臺(tái)特色的鄉(xiāng)村旅游，加快馬尾閩安村、長(zhǎng)樂(lè)青山村“閩臺(tái)鄉(xiāng)村旅游試驗(yàn)基地”建設(shè)，不斷完善游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、旅游公廁、旅游標(biāo)識(shí)等，對(duì)新區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主進(jìn)行提升發(fā)展培訓(xùn)，提升新區(qū)鄉(xiāng)村旅游整體水平。

三是加強(qiáng)新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)。推進(jìn)新區(qū)內(nèi)旅游廁所建設(shè)與改造,加強(qiáng)對(duì)管理與維護(hù)的指導(dǎo),不斷提升區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)品質(zhì)。推進(jìn)閩安村游客服務(wù)中心、旅游廁所、海絲博物館等旅游配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善景區(qū)服務(wù)功能。結(jié)合自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快萬(wàn)國(guó)國(guó)際商城、跨境電子商務(wù)園區(qū)等兩岸旅游電商平臺(tái)建設(shè)，成為自貿(mào)區(qū)“兩馬旅游合作示范區(qū)”建設(shè)的一個(gè)重要平臺(tái)。

四是積極對(duì)接平潭，加快福州新區(qū)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)一體化發(fā)展。今年1月和9月，市旅游局聯(lián)手閩東北五市一區(qū)旅游部門(mén)和旅游企業(yè)組織旅游企業(yè)赴西安、太原兩地和寧波、蘇州、南京三地開(kāi)展旅游推介活動(dòng)，對(duì)閩東北旅游資源進(jìn)行整體包裝推介，有效整合旅游資源，提升品牌影響力。

二、下一步工作舉措

下一步，我局將認(rèn)真按照《意見(jiàn)》精神，緊密與省旅游局的聯(lián)系，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求做好新區(qū)旅游工作，推動(dòng)新區(qū)旅游業(yè)成為引領(lǐng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

一是依托福州新區(qū)良好的山、海、溫泉、文化等資源，推動(dòng)區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，完善旅游服務(wù)配套，重點(diǎn)打造濱海旅游、郵輪游艇、特色醫(yī)療等旅游產(chǎn)品。

濱海旅游方面，重點(diǎn)建設(shè)瑯岐國(guó)際旅游島、閩江口、福清灣、長(zhǎng)樂(lè)下沙等旅游區(qū)域，打造特色濱海景區(qū)。郵輪游艇方面，合理規(guī)劃建設(shè)一批郵輪游艇碼頭，充分發(fā)揮濱江濱海的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展游艇觀光、帆船賽事、游艇運(yùn)動(dòng)等特色旅游活動(dòng)。依托廈門(mén)母港、平潭停靠港，加強(qiáng)與港澳臺(tái)、東南亞地區(qū)互動(dòng)，積極爭(zhēng)取異地始發(fā)郵輪加掛福州，將福州新區(qū)納入國(guó)際郵輪旅游“一程多站”的旅游產(chǎn)品和線(xiàn)路設(shè)計(jì)中，提升福州新區(qū)郵輪旅游的知名度和吸引力。醫(yī)療旅游方面，未來(lái)福州新區(qū)在推動(dòng)醫(yī)療體制改革、合作辦醫(yī)等方面將享受更多的利好政策，醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量將不斷提升，通過(guò)利用新區(qū)優(yōu)越的氣候、環(huán)境條件和醫(yī)療資源，推動(dòng)醫(yī)療資源與旅游資源進(jìn)行有效的整合，帶動(dòng)醫(yī)療旅游發(fā)展。旅游裝備方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的政策支持，謀劃打造國(guó)際旅游裝備制造與貿(mào)易中心。

二是包裝設(shè)計(jì)富有新區(qū)特色的旅游線(xiàn)路。在現(xiàn)有馬尾船政文化景區(qū)、閩安古鎮(zhèn)、瑯岐、福清天生農(nóng)莊等景區(qū)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)外旅游線(xiàn)路的設(shè)計(jì)，延伸輻射周邊及臺(tái)灣地區(qū)，入選“清新福建”精品旅游線(xiàn)路，不斷提升新區(qū)旅游的品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

三是結(jié)合正在編制的《福州市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，將福州新區(qū)列為未來(lái)五年的福州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要區(qū)域。同時(shí)根據(jù)《中共福州市委 福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（榕委發(fā)〔2015〕7號(hào)），在旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游金融、復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)先行先試政策等方面支持推動(dòng)福州新區(qū)旅游業(yè)更快發(fā)展。

四是積極向省、國(guó)家有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取更多的政策支持。爭(zhēng)取把福州新區(qū)建設(shè)成為“21世紀(jì)海上絲綢之路旅游核心區(qū)”寫(xiě)入國(guó)家旅游發(fā)展的十三五規(guī)劃，把福州打造成為海絲旅游的前沿陣地。爭(zhēng)取支持福州新區(qū)按產(chǎn)業(yè)布局與平潭自貿(mào)區(qū)銜接，打造“福州—平潭國(guó)際旅游島”旅游目的地；在福州新區(qū)試點(diǎn)建設(shè)國(guó)際旅游購(gòu)物中心，給予稅費(fèi)優(yōu)惠，支持國(guó)際旅游商品在福州新區(qū)集散；國(guó)家旅游局與財(cái)政部旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持福州新區(qū)旅游發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)新區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。（福州市旅游局）