雷武奎

（甘肅省地圖院 甘肅蘭州 730000）

1 引言

基礎(chǔ)測繪工作是為國家和地區(qū)各項建設(shè)提供基礎(chǔ)地理信息的一項國家公益性事業(yè)。基礎(chǔ)測繪是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地形圖、影像圖和地面高程模型等數(shù)字化產(chǎn)品，并建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。地理國情普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是全面獲取地理國情信息的重要手段，是掌握地表自然、生態(tài)以及人類活動基本情況的基礎(chǔ)性工作[2]。二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。地理國情普查是基礎(chǔ)測繪的延伸與擴展，是測繪部門的一項全新的工作。正確理解地理國情普查與基礎(chǔ)測繪二者分類方式方法，有助于二者生產(chǎn)的相互促進，從而節(jié)省成本。

2 基礎(chǔ)測繪和地理國情普查區(qū)別

2.1 需求方面區(qū)別

基礎(chǔ)測繪和地理國情普查二者的用途不同，決定了內(nèi)容分類、采集要求、成果應(yīng)用等方面的不同，從二者需求方面看，其區(qū)別如表1所示:

表1:基礎(chǔ)測繪和地理國情普查需求方面區(qū)別

2.2 內(nèi)容分類方面區(qū)別

從內(nèi)容分類方面來說，地理國情普查基于基礎(chǔ)測繪，是對其采集內(nèi)容的擴展和補充。地理國情普查中，將地理國情普查內(nèi)容分為12個一級類、58個二級類、133個三級類[2]，相對于1:10000基礎(chǔ)測繪的分類而言，存在較大差異?；A(chǔ)測繪與地理國情普查分類對比如表2所示:

表2 基礎(chǔ)測繪和地理國情普查分類區(qū)別

2.3 數(shù)據(jù)采集方面

從數(shù)據(jù)采集方面來說，基礎(chǔ)測繪注重地形地貌的表示，依據(jù)成圖比例尺根據(jù)地物重要性、地物所處位置和分布的疏密程度進行綜合取舍；地理國情普查中的地表覆蓋和地理國情要素注重分類的準(zhǔn)確無誤，注重統(tǒng)計要素面積、數(shù)量和內(nèi)容，以地表覆蓋的最小面積和地理國情要素的重要性進行取舍。

基礎(chǔ)測繪注重于地物的類型，而地理國情要素相對于基礎(chǔ)測繪中水系、交通、居民地等來說，地理國情普查更注重于屬性的采集。比如基礎(chǔ)測繪中居民地除了表示地名外，其他屬性沒什么要求，而在地理國情普查中，居民地及設(shè)施分類為房屋建筑區(qū)、構(gòu)筑物等，采集單位院落、居住小區(qū)、工礦企業(yè)詳細屬性，如:居住小區(qū)不僅表示居住小區(qū)的名稱，而且要采集居住小區(qū)的建成年代，歸屬于那個社區(qū)等屬性，屬性信息更加豐富。

2.4 數(shù)據(jù)成果及應(yīng)用方面

數(shù)據(jù)成果方面來說，基礎(chǔ)測繪最直觀的表達就是一張圖紙，表示了地物空間定位、分布狀況，是進行規(guī)劃和設(shè)計的基礎(chǔ)。而地理國情普查不僅是一張圖紙，而且有地表覆蓋狀況、自然地理要素及人文地理要素分布格局分析報告等綜合性成果。

成果應(yīng)用方面來說，基礎(chǔ)測繪可以給社會各行各業(yè)提供基礎(chǔ)地圖，而地理國情普查成果則可以為其他行業(yè)提供更為實用和應(yīng)用更為廣泛的分析及監(jiān)測報告。

3 電子調(diào)繪手段

在地理國情普查中，我們采用紙質(zhì)圖幅和電子設(shè)備相結(jié)合的手段，紙質(zhì)圖幅主要用于核查點的標(biāo)注及核查路線的規(guī)劃，其原因為:電子設(shè)備屏幕有限，不能統(tǒng)攬全局。我們單位采用 GeowayFielder電子設(shè)備進行外業(yè)調(diào)繪，因單位使用 GeowayDPS進行內(nèi)業(yè)采集、Geoway進行編輯，實現(xiàn)了內(nèi)外業(yè)數(shù)據(jù)無縫對接，GeowayFielder電子設(shè)備的調(diào)繪手段真正實現(xiàn)了“內(nèi)外業(yè)一體化工作”。

在傳統(tǒng)的紙質(zhì)圖幅調(diào)繪中，我們往往由于地形地貌的原因，同幅圖中范圍內(nèi)的地類，因路線的限制導(dǎo)致外業(yè)調(diào)繪留下死角，而有了電子調(diào)繪設(shè)備，我們完全可以整合區(qū)域的規(guī)劃核查路線，同一幅圖可以按路線分配給兩個人，從而按照路線進行調(diào)繪人員的分工，而對于最終成果的清繪工作，則完全可以按照路線由專門負(fù)責(zé)此線路的調(diào)繪人員進行，從而節(jié)省時間。

電子調(diào)繪最大的優(yōu)點在于對新增地物的補測補調(diào)數(shù)據(jù)的采集，特別是新增地物較大的區(qū)域，人工無法準(zhǔn)確判斷新增地物在調(diào)繪片的位置，我們可以從電子調(diào)繪設(shè)備進行 GPS定位，直接在電子設(shè)備中進行標(biāo)注。

相對于傳統(tǒng)的紙質(zhì)調(diào)繪來說，電子設(shè)備的核查，不僅僅有核查軌跡、核查照片，完全可以杜絕偽造外業(yè)核查成果。對于確實存在爭議的地類，我們可以從照片中進行處理，照片的拍攝，極大減少了我們對于地類復(fù)核度的爭議。

以前在基礎(chǔ)測繪調(diào)繪中單位實驗過電子調(diào)繪手段，由于電子設(shè)備自身因素以及作業(yè)人員作業(yè)習(xí)慣等原因，而未能很好地推行。因地理國情普查中需要采集外業(yè)核查軌跡，外業(yè)核查軌跡的采集只能依賴于電子調(diào)繪設(shè)備。通過地理國情普查一年來的實施，作業(yè)人員已經(jīng)感受到了電子調(diào)繪的好處，為現(xiàn)在應(yīng)用于基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。

4 專題資料收集及利用

地理國情普查專題資料，主要用于地理國情要素中，地理國情要素分為5個一級類、16個二級類、53個三級類。地理國情普查專題資料的收集，涉及的行業(yè)及門類繁多，專題資料的收集以及利用可以給普查數(shù)據(jù)的采集及后期地理國情監(jiān)測工作提供大量的數(shù)據(jù)參考，有著非常重要的意義。

基礎(chǔ)測繪中交通、水系、境界和地理國情要素中的道路、水域、構(gòu)筑物、地理單元有很多相似處。地理國情要素可看作是基礎(chǔ)測繪中交通及附屬設(shè)施、水系及附屬設(shè)施、境界和注記等要素的拓展。相對于基礎(chǔ)測繪，地理國情要素采集不僅要采集實體，更注重于屬性。比如就道路來說，基礎(chǔ)測繪成果中我們看到是一條等級路，而在地理國情普查中，我們不僅可以知道是什么等級路、路寬、鋪設(shè)材料等信息，還可以知道相互拓?fù)潢P(guān)系和連通情況等。最直接的應(yīng)用是我們可以很容易地從地理國情普查成果中提取村委會、學(xué)校、醫(yī)院等定位點，應(yīng)用于基礎(chǔ)測繪中。從中我們可以看到，地理國情普查中的地理國情要素成果完全可以運用于基礎(chǔ)測繪中。

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的加快，經(jīng)濟建設(shè)每年都有著飛速的發(fā)展，從地理國情專題資料收集來說，專題資料收集是一個長期的過程，需要不斷的跟進，達到一次資料的收集而應(yīng)用于基礎(chǔ)測繪以及地理國情普查動態(tài)監(jiān)測兩套成果之中。

5 元數(shù)據(jù)

元數(shù)據(jù)，即數(shù)據(jù)的說明數(shù)據(jù)，是測繪成果各項指標(biāo)記錄。地理國情普查的元數(shù)據(jù)，是針對地表覆蓋分類與地理國情要素數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)，元數(shù)據(jù)采集貫穿于生產(chǎn)任務(wù)計劃、資料分析、內(nèi)業(yè)采集、外業(yè)調(diào)查、檢查驗收、成果匯交等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，記錄了地理國情普查成果的形成過程及最終成果質(zhì)量情況。

地理國情普查中，其元數(shù)據(jù)的內(nèi)容包括成果數(shù)據(jù)基本信息、數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)采集、外業(yè)調(diào)繪核查、數(shù)據(jù)整理編輯、質(zhì)量檢查、成果驗收、負(fù)責(zé)單位以及成果總體精度等 8個方面[6]。而基礎(chǔ)測繪中1:10000DLG元數(shù)據(jù)內(nèi)容包括產(chǎn)品的基本信息、圖廓四角坐標(biāo)、坐標(biāo)系統(tǒng)及投影、接邊情況、圖幅結(jié)合表、數(shù)據(jù)源及生產(chǎn)方法、調(diào)繪日期及質(zhì)量評價等。這些問題記錄能真實地反映出作業(yè)過程及質(zhì)量情況，有利于進行質(zhì)量控制?；A(chǔ)測繪中參考資料、數(shù)據(jù)采集、外業(yè)調(diào)繪、數(shù)據(jù)整理編輯、質(zhì)量檢查等具體環(huán)節(jié)中具體問題的記錄及問題的處理方式等生產(chǎn)環(huán)節(jié)記錄在《圖歷簿》中。

地理國情普查元數(shù)據(jù)記錄了產(chǎn)品成果的生產(chǎn)過程及最終成果質(zhì)量情況，是將成果數(shù)據(jù)說明和生產(chǎn)過程同時記入一個有圖形、有屬性的數(shù)據(jù)文件中，也就是將基礎(chǔ)測繪產(chǎn)品元數(shù)據(jù)和圖歷薄內(nèi)容集成在一個數(shù)據(jù)文件中。這是基礎(chǔ)測繪中元數(shù)據(jù)值得借鑒的地方。

6 質(zhì)量控制方法

在甘肅省第一次全國地理國情普查中，為了提高地理國情普查的質(zhì)量，在地理國情每個環(huán)節(jié)建立了質(zhì)量檢查節(jié)點，其節(jié)點有:內(nèi)業(yè)解譯檢查、外業(yè)核查底圖檢查、內(nèi)業(yè)編輯整理完成一級檢查、質(zhì)量檢驗科二級檢查、成果驗收等五個節(jié)點。每個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的檢查記錄。特別是對地理國情普查數(shù)據(jù)及元數(shù)據(jù)的檢查，對一級檢查及二級檢查建立了質(zhì)量控制圖層，質(zhì)量控制層設(shè)計為 MDB文件，可靈活加載到數(shù)據(jù)成果中，方便相關(guān)人員查看和修改問題。質(zhì)量控制層數(shù)據(jù)應(yīng)用于成果的“兩級檢查，一級驗收”過程中，并最終隨普查成果一起上交。

質(zhì)檢人員在檢查時，對檢查出的錯誤問題在質(zhì)量控制層數(shù)據(jù)中清晰標(biāo)注問題，并填寫相應(yīng)的屬性信息；作業(yè)員對檢查出的問題修改后，需在問題屬性表中填寫對應(yīng)的修改情況；復(fù)查人員對修改后的數(shù)據(jù)進行復(fù)查時，需在問題屬性表中填寫對應(yīng)的復(fù)查情況。

質(zhì)量檢查圖層的建立，確保了每一級數(shù)據(jù)的質(zhì)量，如果一級圖幅檢查層為空，二級檢查人員就可以判斷為該圖幅一級檢查沒有完成，完全可以退回部門重新進行一級檢查。特別是二級檢查人員檢查前可以根據(jù)一級檢查的記錄進行判斷一級檢查意見的準(zhǔn)確性、一級檢查完成修改情況，減少二級檢查的工作量，保證了地理國情普查成果的質(zhì)量。

基礎(chǔ)測繪的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與地理國情普查生產(chǎn)環(huán)節(jié)幾乎完全相同，這種質(zhì)量控制的方式方法完全可以應(yīng)用到基礎(chǔ)測繪中，提高基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)的工作效率及質(zhì)量。

7 結(jié)束語

通過一年來的地理國情普查生產(chǎn)工作，我們熟練掌握了地理國情普查環(huán)節(jié)及地理國情普查內(nèi)容指標(biāo)體系，地理國情普查進入了回頭看的階段，地理國情生產(chǎn)方式方法和基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)方式方法的結(jié)合，有利于提高二者的生產(chǎn)效率，也為后期的地理國情監(jiān)測打下堅實的基礎(chǔ)。

[1]國務(wù)院第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.第一次全國地理國情普查實施方案，2013.

[2]國務(wù)院第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.地理國情普查內(nèi)容與指標(biāo)，2013.

[3]GDPJ 03-2013，地理國情普查數(shù)據(jù)規(guī)定與采集要求[S]

[4]GB/T 20257.2-2006，國家基本比例尺地圖圖式第2部分:1∶5000 1∶10000地形圖圖式[S]

[5]GB/T 13923-2006，基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼[S]

[6]GDPJ 04-2013，地理國情普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)元數(shù)據(jù)規(guī)定[S]

[7]GDPJ 09-2013，地理國情普查檢查驗收與質(zhì)量評定規(guī)定[S]