李曉曉+孔令娜

摘 ?要：隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷發(fā)展，電力用戶與用電量逐年增長，傳統(tǒng)的抄、核、收手段不能滿足新形勢下電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營需求。本文圍繞目前供電企業(yè)在抄、核、收管理存在的問題進(jìn)行分析和探討，并提出相關(guān)的技術(shù)措施和創(chuàng)新方法。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);電費(fèi)回收;管理;創(chuàng)新

眾所周知，自2002年我國電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分離之后，收取發(fā)配電差價成為電網(wǎng)企業(yè)唯一的盈利途徑。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力需求逐年擴(kuò)大，電網(wǎng)建設(shè)與維護(hù)的資金需求對電費(fèi)回收的依賴性凸顯，穩(wěn)定的電費(fèi)回收成為電力企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的唯一訴求。這就對電費(fèi)回收的穩(wěn)定性、效率和質(zhì)量提出了更高的要求。因此，本文對電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)抄核收管理的情況進(jìn)行了分析，對電費(fèi)抄核收管理和創(chuàng)新方法進(jìn)行了論述。

一、目前供電企業(yè)電費(fèi)回收過程存在的問題

（一）電費(fèi)回收的抄表階段。一是就抄表責(zé)任主體來說，抄表員在所屬劃片區(qū)域扮演角色眾多，既是抄表員又是用電故障第一責(zé)任人，又是用電裝表聯(lián)系人。抄表工作容易與其他工作相沖突，或遇惡略天氣，邊緣地帶從根本上達(dá)不到現(xiàn)場，導(dǎo)致在規(guī)定的抄表日內(nèi)不能完成抄表工作。由此，抄表員會采用從而在估計(jì)電量的方法上報(bào)電量，從而電費(fèi)回收的第一環(huán)節(jié)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確——不能真實(shí)反映用電情況。二是存在關(guān)系電、人情電、權(quán)利電的情況。抄表員常年負(fù)責(zé)一片區(qū)域，出現(xiàn)關(guān)系戶的情況時有發(fā)生。積少成多后，總加的數(shù)據(jù)也不能準(zhǔn)確反映用電情況。三是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，受限于經(jīng)營狀況，大用電戶經(jīng)常出現(xiàn)拖欠電費(fèi)的現(xiàn)象。四是用電高峰期的臨時用電較多，切臨時用電量抄計(jì)不固定。以上情況都在不定程度的影響電費(fèi)回收的穩(wěn)定性、效率和質(zhì)量。

（二）電費(fèi)回收的核算階段。電費(fèi)核算又稱電費(fèi)審核，它直接影響電費(fèi)是否按規(guī)定及時、準(zhǔn)確的回收，賬目和統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字準(zhǔn)確性。它的特點(diǎn)是協(xié)作性較強(qiáng)，不是獨(dú)立部門能完成的工作。如今，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于電網(wǎng)管理的步伐不斷加速，電力的諸多專業(yè)都具備自己的信息化系統(tǒng)，并且有走向一體化系統(tǒng)的趨勢。電力營銷系統(tǒng)的應(yīng)用為電費(fèi)核算的管理模式和手段進(jìn)行了深化和完善，使該層面上工作逐步走向科學(xué)化和規(guī)范化。但是拋開軟件系統(tǒng)來說，核算階段仍存在一些問題。一是電費(fèi)賬本作為第一手資料存在不安全因素，保證它的唯一性是一項(xiàng)大的挑戰(zhàn)。二是電量調(diào)整及電費(fèi)退補(bǔ)工作亟待規(guī)范化。三是變更傳單處理需嚴(yán)格化。

（三）電費(fèi)回收階段。一是經(jīng)營不善的普通企業(yè)用戶，由于資金周轉(zhuǎn)不靈引起的拖欠電費(fèi)，該部分企業(yè)電力供應(yīng)部門可通過限電的方式催繳電費(fèi)。二是一類用電企業(yè)，如煤礦、化工等企業(yè)，不能通過限電方式催繳電費(fèi)。三是政府、公共事業(yè)單位，其電費(fèi)有所在區(qū)域財(cái)政支出，這部分電費(fèi)常常不能通過正常手段解決。

二、針對抄核收管理的相應(yīng)解決辦法及創(chuàng)新辦法

（一）抄表階段祛人工化。深化新技術(shù)、新設(shè)備在電力抄表中的應(yīng)用，逐步淘汰人工抄表的方式。在過渡期，抽調(diào)冗余人員成立專門的抄表單位，對不能實(shí)現(xiàn)智能表、遠(yuǎn)抄的區(qū)域進(jìn)行人工抄表。

（二）強(qiáng)化核算管理。（1）電費(fèi)賬本保管要實(shí)行制度化管理。將核算工作和賬本發(fā)放工作嚴(yán)格分開，避免核算工作期間借用賬本出現(xiàn)的混亂現(xiàn)象。（2）電量調(diào)整及電費(fèi)退補(bǔ)工作要規(guī)范化。一嚴(yán)格執(zhí)行《省電力公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)抄核收管理辦法》中有關(guān)規(guī)定，凡退還電費(fèi)額度較大的需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可處理。二規(guī)范電量調(diào)整、退補(bǔ)傳單，正式編號錄入電腦。因?yàn)殡娏空{(diào)整、退補(bǔ)的傳單，只能通過核算員手工操作才能完成，以往傳單采用的都是臨時編號并不載入電腦中，使得在電費(fèi)系統(tǒng)中不能清楚地了解調(diào)整、退補(bǔ)的具體原因。（3）變更傳單處理要嚴(yán)格化。變更傳單由專人統(tǒng)一接收、返還，嚴(yán)格把關(guān)，審核傳單是否合格。每月出賬后將各班異動傳單分別登記在各營抄班異動傳單登記本中，便于返還及以后查閱，保證業(yè)擴(kuò)變更單月結(jié)月清。

（三）弱化電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。（1）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高電費(fèi)回收率。加大對供電企業(yè)職員業(yè)務(wù)水平提高的培養(yǎng)，避免或降低因自身工作原因而影響到電費(fèi)回收工作的進(jìn)行，鞏固基礎(chǔ)工作。供電企業(yè)可對每道流程的操作規(guī)范開展細(xì)化工作，從而提高工作效率，完善工作質(zhì)量。（2）落實(shí)電費(fèi)回收預(yù)警制度。完善電費(fèi)回收預(yù)警制度需要供電企業(yè)將電費(fèi)回收環(huán)節(jié)納入到管理工作中，進(jìn)一步健全規(guī)范電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制的一些相應(yīng)制度政策;及時掌握和了解中小企業(yè)的經(jīng)營狀況，及早發(fā)現(xiàn)其停產(chǎn)或破產(chǎn)情況;對于某些已有拖欠電費(fèi)記錄以及具有較高電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，需采取催收等措施進(jìn)行防范，在一定程度上緩解電費(fèi)拖欠情況。（3）增加預(yù)付費(fèi)表計(jì)的投放量。（4）營造利于電費(fèi)回收的社會環(huán)境。供電企業(yè)可爭取當(dāng)?shù)卣块T的支持，向其主動匯報(bào)一些拖欠電費(fèi)的情況，從而獲得政府幫助共同協(xié)商解決回收困難的問題。（5）必要時使用法律武器保障電費(fèi)回收。

結(jié)束語：綜上所述，電網(wǎng)企業(yè)的電費(fèi)抄、核、收是一個連貫、復(fù)雜的過程，電網(wǎng)企業(yè)本身需繼續(xù)努力，不但要提高員工管理水平，還要抓住大數(shù)據(jù)時代所帶來的機(jī)遇，是該三個過程更加緊密的結(jié)合在一起。另外，電網(wǎng)企業(yè)要努力營造良好外部氛圍，使電費(fèi)回收更加有效、可靠。只有這樣才能使電網(wǎng)服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)的同時又好又快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 閆劉生.電力營銷的基本業(yè)務(wù)與技能〔M〕.北京電力出版社，2002