陳啟明

（福建省尤溪縣林業(yè)局，福建 尤溪365100）

1 引言

我國的林業(yè)發(fā)展主要依靠開發(fā)利用木材資源，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一。當(dāng)前，許多林區(qū)由于不合理地開發(fā)利用，導(dǎo)致森林覆蓋率大幅度下降，不僅起不到應(yīng)有的保持水土、凈化空氣、涵養(yǎng)水源的作用，同時(shí)也面臨著發(fā)展困境。因此，在保護(hù)現(xiàn)有林業(yè)資源的前提下，應(yīng)當(dāng)合理地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，利用林下資源優(yōu)勢(shì)，全面深化我國林業(yè)改革，以拉動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。

2 林下經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特征

2.1 林下經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

林下經(jīng)濟(jì)是在林地資源的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一套生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)，以原有的林地生態(tài)環(huán)境為依托，在林冠下種養(yǎng)適宜的動(dòng)植物或微生物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧資源的合理共享及循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展。林下經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)及科學(xué)內(nèi)涵非常豐富，主要表現(xiàn)在生態(tài)優(yōu)勢(shì)、應(yīng)用優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)3個(gè)方面。

2.1.1 生態(tài)優(yōu)勢(shì)

自然界的生物和環(huán)境之間存在相互影響的作用。林下經(jīng)濟(jì)可以人為地對(duì)兩者之間的相互作用進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，使之符合生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)之間的能量轉(zhuǎn)換。在具體操作中，生產(chǎn)者會(huì)根據(jù)自然條件及社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素來選擇相應(yīng)的生物分組，例如在缺乏肥力的土地上，合理種植一些豆科樹種，搭配其間的農(nóng)作物，可以起到固氮改善土壤肥力的作用；在風(fēng)沙大的地區(qū)，可以在農(nóng)田周圍布置一些防護(hù)林，起到涵養(yǎng)水源、保溫保濕的作用。林下經(jīng)濟(jì)所表現(xiàn)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)有助于實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)林牧漁之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，擴(kuò)寬了農(nóng)業(yè)的發(fā)展渠道，在農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。我國悠久的農(nóng)林業(yè)發(fā)展歷史以及相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)都可以自如地運(yùn)用到現(xiàn)有的復(fù)合系統(tǒng)中，使其可操作性增強(qiáng)，推廣價(jià)值提高，是推廣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種新思路和新模式。

2.1.3 產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)

農(nóng)林業(yè)歷來是我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為人類提供最基本的生產(chǎn)生活資料及生存環(huán)境，二者缺一不可，同等重要。我國的林業(yè)經(jīng)營周期長且撫育成本高，短期性的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)的需求，以至于現(xiàn)階段林業(yè)處于停滯甚至減退的狀態(tài)。農(nóng)業(yè)也同樣如此，因此發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有助于實(shí)現(xiàn)以農(nóng)養(yǎng)林，以林護(hù)農(nóng)的生態(tài)循環(huán)模式，最大限度地發(fā)揮農(nóng)林各自的優(yōu)勢(shì)，取長補(bǔ)短，共同發(fā)展。

2.2 林下經(jīng)濟(jì)的特征

2.2.1 生產(chǎn)特征

林下經(jīng)濟(jì)作為一種發(fā)展形態(tài)多樣的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有以下幾種生產(chǎn)特征：一是以林業(yè)資源為依托來發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與市場(chǎng)之間的緊密對(duì)接，依據(jù)市場(chǎng)需求來生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)。三是以商品專業(yè)化為發(fā)展目標(biāo)，如生態(tài)旅游、專業(yè)養(yǎng)殖、綠色食品餐飲等，增強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)品的專業(yè)化，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是勞動(dòng)密集型，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展覆蓋面廣，遍布各大山林和原野，發(fā)展形態(tài)豐富多樣，經(jīng)營主體多元化，因此大力發(fā)展符合我國國情，有助于促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)率的提高及增加農(nóng)民收入。五是技術(shù)密集型，林下經(jīng)濟(jì)是一種新興產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營的過程中需要依靠新技術(shù)，引進(jìn)新品種，以提高農(nóng)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.2 經(jīng)濟(jì)特征

林下經(jīng)濟(jì)在實(shí)施過程中要考慮長期和短期的效益，盡力做到以短養(yǎng)長，長短結(jié)合。林下經(jīng)濟(jì)作為綠色可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)林畜相結(jié)合的共贏經(jīng)濟(jì)。林下經(jīng)濟(jì)是涵蓋了種植、養(yǎng)殖、加工等方面內(nèi)容的復(fù)合經(jīng)濟(jì)，相比單一經(jīng)營來說，它使產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品更加多樣化，承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大大降低，有利于生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。二是資源利用率高。林下經(jīng)濟(jì)可以在時(shí)間上和空間上最大限度地發(fā)揮土地、水、光和熱等資源的利用率，提高林業(yè)的總體產(chǎn)出量。三是外部性較強(qiáng)。林業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)在林地和林木資源方面，生態(tài)價(jià)值體現(xiàn)在森林景觀、生物多樣性或美化環(huán)境等方面，社會(huì)價(jià)值主要表現(xiàn)在促進(jìn)就業(yè)、改善投資環(huán)境等方面。

3 林下資源的可持續(xù)發(fā)展利用

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式多樣，發(fā)展內(nèi)容復(fù)雜，要具體推進(jìn)林下資源的可持續(xù)發(fā)展利用，關(guān)鍵還是在于尋找切實(shí)的突破口，整合發(fā)展思路。

3.1 與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念

本著可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，在發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)時(shí)，要注意科學(xué)合理地利用和保護(hù)林業(yè)資源。經(jīng)營方式方面，可以采取多種形式并存的模式，如統(tǒng)一經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等；推廣“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作組織＋基地＋農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，走規(guī)?；⒓s化路子，形成培育——采摘——加工標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；技術(shù)指導(dǎo)方面，引進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才，對(duì)于承包經(jīng)營的管理者要進(jìn)行必要的技術(shù)支持和科學(xué)引導(dǎo)，避免一些承包散戶盲目跟風(fēng)式地栽培作物，或是選擇的作物與當(dāng)?shù)氐淖匀患吧鷳B(tài)條件不相符合，造成不必要的損失。產(chǎn)業(yè)布局方面，要采取生產(chǎn)、加工、銷售一體化的商業(yè)模式，延伸產(chǎn)品的生產(chǎn)線及生產(chǎn)廣度，延伸林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，提供更多的就業(yè)崗位，有效提高產(chǎn)品的附加值，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 完善管理制度，注重品牌建設(shè)

健全的管理制度，可以保證林下產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展及產(chǎn)品質(zhì)量。針對(duì)那些承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營的散戶，一方面要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，另一方面要注意落實(shí)責(zé)任。為保證管理的有效進(jìn)行，林下資源的承包者必須要具備一定的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，明確所負(fù)責(zé)區(qū)域的林下資源并能對(duì)其承擔(dān)管理責(zé)任。注意林區(qū)內(nèi)野生資源的撫育和保護(hù)。技術(shù)部門要了解現(xiàn)有的林業(yè)資源，在此基礎(chǔ)上做好野生資源的建檔歸類工作，合理規(guī)劃其種植或養(yǎng)殖的面積。通過人工施肥、撫育等操作為區(qū)內(nèi)的野生資源營造適宜的生長環(huán)境，增加種群數(shù)量，提高物種質(zhì)量，進(jìn)而增加產(chǎn)量，提高收入。當(dāng)今社會(huì)，人們?cè)絹碓疥P(guān)注食品的安全問題，綠色食品受到大眾的歡迎。而林下資源原生態(tài)的生長環(huán)境及綠色無污染的特色勢(shì)必受到消費(fèi)者的歡迎。有了這個(gè)強(qiáng)大的市場(chǎng)基礎(chǔ)，健全的管理制度加上品牌的推廣必將有利于林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 積極爭(zhēng)取政策扶持，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

雖然國家層面對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)高度重視，但限于林區(qū)管理水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)條件等的不足，很多林區(qū)目前還停留在對(duì)原材料的簡單加工上，無法進(jìn)一步深入發(fā)展。針對(duì)這一情況，我們應(yīng)該積極爭(zhēng)取政策上的扶持。借助資源方面的優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)一部分有實(shí)力的加工企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有植物進(jìn)行多角度、全方位的縱深精細(xì)加工，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保原材料供應(yīng)

隨著林下產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)林下資源價(jià)值的認(rèn)可，相關(guān)的加工企業(yè)會(huì)越來越多。市場(chǎng)的需求，勢(shì)必會(huì)引起人們對(duì)林下資源大肆的不合理開發(fā)利用，導(dǎo)致資源的供需失衡。出于加工企業(yè)對(duì)原材料的大量需求以及林下資源的可持續(xù)利用發(fā)展，必須采取相應(yīng)的措施，如通過退耕還林等擴(kuò)大原料的種植面積。在保持林下資源可持續(xù)發(fā)展的前提下，可以兼種多種植物，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持原料供應(yīng)的穩(wěn)定性，形成企業(yè)、農(nóng)戶、基地為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

4 結(jié)語

林下經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，目前在我國的發(fā)展水平較低，在今后的發(fā)展中還會(huì)遇到許多困難和問題?，F(xiàn)階段在我國政府的大力扶持下，一批有代表性的林下經(jīng)濟(jì)示范基地已經(jīng)初具規(guī)模，發(fā)展勢(shì)頭良好，各地應(yīng)積極借鑒并運(yùn)用他們的成功經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)本地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對(duì)林下資源進(jìn)行合理地開發(fā)利用，推進(jìn)林下資源的可持續(xù)利用發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色增長的需要，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的成功實(shí)踐。

[1]雷憲奇.林下資源可持續(xù)開發(fā)利用的探討[J].林業(yè)勘查設(shè)計(jì)，2015（1）.

[2]洪大偉.林改后林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（11）.

[3]廖靈芝，李顯華.林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素及對(duì)策建議——基于云南省大關(guān)縣的調(diào)查[J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（1）.