文 黃怒波

作者 系北京市政協(xié)委員、北京中坤投資集團(tuán)董事長

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃發(fā)展要與拆遷安置問題、民生問題一體考慮，力爭新機(jī)場建設(shè)完成，各方都能夠皆大歡喜。只有這樣，北京新機(jī)場的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)才算真正的成功。

我對(duì)新機(jī)場的建設(shè)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展一直很關(guān)注，也切身感覺到北京新機(jī)場和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)將會(huì)給大興區(qū)帶來的機(jī)遇和發(fā)展。北京市對(duì)新機(jī)場建設(shè)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃確實(shí)做得好，既科學(xué)又合理。這些年，區(qū)委區(qū)政府做了大量工作，通過他們的不懈努力，到目前為止，基本沒有私搭亂建的現(xiàn)象。我認(rèn)為，其中最重要的原因就是政策合理，賠償適度。從民意看，百姓普遍認(rèn)為這是發(fā)展的一大機(jī)遇，而沒有將新機(jī)場的建設(shè)看作毀壞了我們家園的工程來看待。因此我認(rèn)為新機(jī)場的建設(shè)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，具備了天時(shí)地利人和的好機(jī)遇。

抓住這樣的好機(jī)遇，就需要政府一定要合情合理進(jìn)行拆遷安置。合情合理，就是要理解民情，在理解的基礎(chǔ)上，政府一定要考慮百姓為北京新機(jī)場建設(shè)的大局做出的貢獻(xiàn)，讓老百姓心里舒服。合理不光是錢的問題，我觀察到，附近幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓雖然還是以瓜果經(jīng)濟(jì)為主，但是經(jīng)濟(jì)條件也不算太差，在這個(gè)基礎(chǔ)上，一定要給他們未來生活以明確的指向。因此我建議：適度給附近的農(nóng)民設(shè)置一些為機(jī)場建設(shè)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)配套的產(chǎn)業(yè)，既照顧了百姓情緒，也給政府的管理預(yù)留出路。新機(jī)場的服務(wù)保障人員隊(duì)伍比較龐大，前期會(huì)有數(shù)萬名航空服務(wù)人員，這樣就會(huì)在物業(yè)服務(wù)、保潔、綠化、飯店等方面提供很多就業(yè)機(jī)會(huì)，政府可以對(duì)滿足年齡要求、有一定文化能力和水平、能夠就業(yè)的農(nóng)民逐步進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，使之未來能夠與機(jī)場用人單位實(shí)現(xiàn)對(duì)接；另外，還可以考慮將大興打造成北京市的旅游休閑區(qū)，在政策方面給予支持。

北京新機(jī)場航站樓效果圖

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)一定要與配套設(shè)施建設(shè)同步配合，如果產(chǎn)業(yè)、居住不能更好配套，出現(xiàn)職住分離的問題，那么即使有便捷的交通也難以實(shí)現(xiàn)功能疏解、區(qū)域協(xié)同發(fā)展，并且還很有可能出現(xiàn)新的社會(huì)問題。因此,政府拆遷千萬不能有一拆就完的想法，要盡可能將工作做細(xì)。安置房要考慮周邊的上學(xué)看病等問題，特別要注意周邊的醫(yī)院、幼兒園等配套設(shè)施的建設(shè)。新建社區(qū)一定要有完善的社區(qū)服務(wù)，滿足農(nóng)民的居住和養(yǎng)老需求。

總之，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃發(fā)展要與拆遷安置問題、民生問題一體考慮，力爭新機(jī)場建設(shè)完成，各方都能夠皆大歡喜。只有這樣，北京新機(jī)場的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)才算真正的成功。