近年來(lái)，山東省招遠(yuǎn)市動(dòng)員和組織新型職業(yè)農(nóng)民積極投身扶貧開(kāi)發(fā)，帶領(lǐng)周邊村民尋求致富門路，發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，培育和認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民589名，帶動(dòng)貧困戶2000多戶，有效促進(jìn)了招遠(yuǎn)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、選定“能人”開(kāi)展培育和扶持，培養(yǎng)基層扶貧開(kāi)發(fā)生力軍

（一）提高入門標(biāo)準(zhǔn)，確保新型職業(yè)農(nóng)民基本素質(zhì)

招遠(yuǎn)市政府出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性文件，其中明確規(guī)定了新型職業(yè)農(nóng)民的入門標(biāo)準(zhǔn)：年齡在18～55周歲之間，果園10畝以上，果業(yè)年純收入6萬(wàn)元以上等等。通過(guò)嚴(yán)格遴選，自2013年起，有900多名符合條件的農(nóng)民被選定為新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)員，他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間一般在10年以上，具備系統(tǒng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和技能，有科學(xué)發(fā)展理念，熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)，具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的意識(shí)和水平，產(chǎn)業(yè)投入科學(xué)合理，發(fā)展后勁充足，對(duì)周邊村民有積極的影響和帶動(dòng)作用。

（二）實(shí)施素質(zhì)教育，樹(shù)立新型職業(yè)農(nóng)民扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任感

一是加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任意識(shí)教育。在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)：市里出臺(tái)的《招遠(yuǎn)市新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法》文件中，不僅把示范帶動(dòng)、扶貧濟(jì)困作為職業(yè)農(nóng)民的基本標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)初、中、高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的扶貧帶動(dòng)所應(yīng)達(dá)到的要求作了明確規(guī)定：每次開(kāi)班第一堂課都進(jìn)行《新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)要求》專題講座，把招遠(yuǎn)市新型職業(yè)農(nóng)民的要求定位于“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、守法紀(jì)、多奉獻(xiàn)”，提出職業(yè)農(nóng)民要承擔(dān)起扶貧開(kāi)發(fā)的重任，把自身發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái);在培訓(xùn)過(guò)程中提出如何扶貧開(kāi)發(fā)：在開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)過(guò)程中，開(kāi)設(shè)爭(zhēng)做“新常態(tài)”下合格的新型職業(yè)農(nóng)民講座，宣講扶貧開(kāi)發(fā)的重大意義，探討新形勢(shì)下扶貧開(kāi)發(fā)的方式、方法。二是加強(qiáng)技能素質(zhì)培育。培訓(xùn)中重點(diǎn)開(kāi)展了技能培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理性培訓(xùn)。一方面根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，由培訓(xùn)教師到鎮(zhèn)開(kāi)展集中培訓(xùn)，到示范基地和周邊果園開(kāi)展田間指導(dǎo)，主要培訓(xùn)果園規(guī)劃、果樹(shù)修剪、病蟲(chóng)害防治技術(shù)和果園不同時(shí)期土肥水管理等方面的內(nèi)容;另一方面組織學(xué)員到省級(jí)農(nóng)廣校培訓(xùn)基地實(shí)行全封閉、軍事化培訓(xùn)，主要開(kāi)展軍事訓(xùn)練、實(shí)踐演示等方式，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。三是定期組織觀摩評(píng)比。招遠(yuǎn)市農(nóng)廣校組織農(nóng)民參觀高水平的產(chǎn)業(yè)化基地和菜博會(huì)等， 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和探討實(shí)踐，促使學(xué)員開(kāi)闊視野，解放思想，樹(shù)立發(fā)展目標(biāo)。

（三）優(yōu)先支持扶持，提升新型職業(yè)農(nóng)民自身的影響力和帶動(dòng)力

一是對(duì)具有扶貧開(kāi)發(fā)能力的學(xué)員優(yōu)先予以認(rèn)定和扶持。2013—2014年度招遠(yuǎn)市共認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民589人。他們通過(guò)培訓(xùn)，掌握并能熟練應(yīng)用測(cè)土配方施肥、果樹(shù)修剪、病蟲(chóng)防治方面的技術(shù)，能夠通過(guò)自身的努力影響和帶動(dòng)鄉(xiāng)鄰致富。他們有的在村里擔(dān)任一定職務(wù)，有的熱心為村民提供技術(shù)服務(wù)，是扶貧開(kāi)發(fā)的主要力量。市里加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)農(nóng)民的扶持幫助力度，目前共幫助職業(yè)農(nóng)民申請(qǐng)“風(fēng)鵬行動(dòng)”資金補(bǔ)助 1萬(wàn)元、發(fā)放新型職業(yè)農(nóng)民獎(jiǎng)補(bǔ)資金24.87萬(wàn)元，今后還擬培育一大批家庭農(nóng)場(chǎng)主，并為職業(yè)農(nóng)民提供貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、創(chuàng)辦企業(yè)等方面的優(yōu)惠。二是獲得認(rèn)定的學(xué)員需提交回鄉(xiāng)后扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃。市里要求職業(yè)農(nóng)民獲得認(rèn)定后提交扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃。扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃要求體現(xiàn)回鄉(xiāng)后帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量、創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目和所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等等。市領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)職業(yè)農(nóng)民扶貧開(kāi)發(fā)工作情況進(jìn)行考查，對(duì)于帶動(dòng)20個(gè)以上農(nóng)戶發(fā)展果業(yè)及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、所帶動(dòng)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)10%以上的，市里予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是引導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地?cái)U(kuò)大規(guī)模。新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)員依靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)毓麡I(yè)生產(chǎn)、瓜菜設(shè)施栽培的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，不斷擴(kuò)大規(guī)模，做大做強(qiáng)。如畢郭鎮(zhèn)是職業(yè)農(nóng)民培育重點(diǎn)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)職業(yè)農(nóng)民依靠特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)新發(fā)展果樹(shù)、土豆、紫地瓜、大姜等特色種植基地共流轉(zhuǎn)土地500多畝，新發(fā)展瓜菜設(shè)施栽培大棚共流轉(zhuǎn)土地1600多畝。為鼓勵(lì)職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，市里對(duì)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展果樹(shù)成方連片100畝以上者，予以10萬(wàn)元資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

二、以新型職業(yè)農(nóng)民為主體，開(kāi)展形式多樣的扶貧開(kāi)發(fā)工作

（一）合作聚力，示范“傳”

根據(jù)招遠(yuǎn)市實(shí)際，市農(nóng)廣校認(rèn)為新型職業(yè)農(nóng)民培育與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合的重點(diǎn)方式是加強(qiáng)合作社的建設(shè)，通過(guò)合作社的經(jīng)驗(yàn)傳授，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富。在技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、品牌共享、質(zhì)量保證、生資供應(yīng)等方面聚力發(fā)揮合作社的規(guī)模效應(yīng)。夏甸鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民陳旭創(chuàng)辦了招遠(yuǎn)市金蘋果果業(yè)合作社，建有蘋果生產(chǎn)基地360畝，注冊(cè)資金120萬(wàn)元，吸納186戶農(nóng)民入社。合作社統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一果品銷售、統(tǒng)一化肥農(nóng)藥購(gòu)進(jìn)，每年組織社員進(jìn)行兩次果業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。他總結(jié)推廣了增施有機(jī)肥、果園種（生）草、物理防病治蟲(chóng)等一系列切實(shí)可行的管理經(jīng)驗(yàn)，申請(qǐng)注冊(cè)了“果福辰”牌商標(biāo)，產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，他還被農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心聘任為“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員”，為周邊果農(nóng)發(fā)家致富提供技術(shù)支持，深受農(nóng)民歡迎。阜山鎮(zhèn)職業(yè)農(nóng)民梁學(xué)忠創(chuàng)辦了和風(fēng)蘋果專業(yè)合作社，吸納社員620人，果業(yè)生產(chǎn)面積3200畝，固定資產(chǎn)262萬(wàn)元。合作社下設(shè)農(nóng)藥化肥經(jīng)營(yíng)部、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)部、果袋加工廠和果品購(gòu)銷部，年帶動(dòng)周邊果農(nóng)4600余戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、高檔果品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷和果品生產(chǎn)。合作社與農(nóng)藥化肥經(jīng)銷商直接采取“訂單合同”的方式為社員和其他果農(nóng)購(gòu)進(jìn)各類生產(chǎn)資料價(jià)值500多萬(wàn)元;與果品購(gòu)銷大戶、超市采取“直供直采”方式銷售優(yōu)質(zhì)果品1200余噸，直接走進(jìn)廣州、深圳超市的果品300余噸，僅此兩項(xiàng)直接或間接增加農(nóng)民收入200萬(wàn)元。此外，職業(yè)農(nóng)民李玉升、高向軍、秦寶民、邱吉利等也先后創(chuàng)辦了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。目前招遠(yuǎn)市有63名新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦了專業(yè)合作社，共吸引17000余人入社或參與合作社的部分運(yùn)作，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益2300多萬(wàn)元。

（二）田間作業(yè)，勞力“幫”

職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)揮自身規(guī)模、技術(shù)、資金和設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，幫助貧困村、戶克服困難，發(fā)展生產(chǎn)，提高效益。今年招遠(yuǎn)大旱，夏甸鎮(zhèn)大丁家職業(yè)農(nóng)民于明霞、呂術(shù)業(yè)、呂術(shù)平等人積極幫助貧困戶抗旱。他們根據(jù)今年的旱情，協(xié)商投資3000元，雇挖掘機(jī)挖掘水源3處，保證了周邊100多畝果園、50多畝莊稼的灌溉用水，又組織其他群眾連戶自救，在水庫(kù)里挖灣，又解決了400多畝的果園澆水問(wèn)題。畢郭鎮(zhèn)大霞?jí)]職業(yè)農(nóng)民劉云鵬為了示范帶動(dòng)大家提高果品質(zhì)量，在果園壓草的基礎(chǔ)上，率先實(shí)行了果園生草，買了割草機(jī)把割下來(lái)的草覆蓋樹(shù)盤，使果園的土壤的有機(jī)質(zhì)含量由原來(lái)的不到0.6提高到現(xiàn)在0.9～1.1。他到相關(guān)部門對(duì)土壤有機(jī)質(zhì)含量進(jìn)行檢測(cè)對(duì)比，拿出了可靠的數(shù)據(jù)向周邊群眾宣傳，帶動(dòng)他們共同努力，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高果品的質(zhì)量。

（三）應(yīng)急輸血，政策“扶”

一是以市里的扶貧政策、資金為立足點(diǎn)，派教師結(jié)合下鄉(xiāng)培訓(xùn)到貧困村，利用“駐村蹲點(diǎn)”、“結(jié)對(duì)幫扶”等形式扶貧。找準(zhǔn)癥結(jié)所在，選準(zhǔn)致富項(xiàng)目，以科技扶貧為先導(dǎo)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧;開(kāi)展水庫(kù)移民培訓(xùn)，培育和認(rèn)定農(nóng)村實(shí)用人才;投入資金幫助貧困村戶用上自來(lái)水、改擴(kuò)建村中道路，優(yōu)化配套基礎(chǔ)設(shè)施;實(shí)施綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化基地和鄉(xiāng)村旅游。共培訓(xùn)水庫(kù)移民2200人，認(rèn)定農(nóng)村實(shí)用人才3500人，培育家庭農(nóng)場(chǎng)主10人。在地方政府、職業(yè)農(nóng)民和廣大群眾的共同努力下，招遠(yuǎn)市通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、小型水利工程建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，共改造治理中低產(chǎn)田15.5萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田8萬(wàn)畝，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了土地綜合生產(chǎn)能力。二是鼓勵(lì)年富力強(qiáng)、能干事創(chuàng)業(yè)、群眾擁護(hù)的新型職業(yè)農(nóng)民作為村技術(shù)帶頭人，進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)。新型職業(yè)農(nóng)民、畢郭鎮(zhèn)張家村黨支部書(shū)記陳茂樂(lè)參加培訓(xùn)后，把幫助貧困戶脫貧致富當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任。該村村民劉光華62歲，妻子常年有病，由于缺乏技術(shù)，投入不足，3畝5年生的樹(shù)，收入只有幾千元。陳茂樂(lè)上門幫忙打藥治蟲(chóng)防病，今年套袋5萬(wàn)多個(gè)，蘋果豐收在望。村低保戶孫昌霞患精神疾病，與69歲的母親相依為命。由于耕作方式不合理，6畝地的小麥產(chǎn)量始終上不去。在陳茂樂(lè)多次動(dòng)員下，她改變了種植方式，調(diào)整了播種時(shí)間，使小麥畝產(chǎn)量達(dá)到了800多斤，使其在脫貧致富的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。職業(yè)農(nóng)民李桂榮、方世濤、李玉升、丁學(xué)軍等人回鄉(xiāng)后，根據(jù)鎮(zhèn)、村安排，積極承擔(dān)起義務(wù)指導(dǎo)的重任，幫助周邊300多個(gè)貧困戶發(fā)展果業(yè)生產(chǎn)，改進(jìn)管理方法，暢通銷售渠道，實(shí)現(xiàn)戶均增收10%以上。

（四）強(qiáng)化造血，技術(shù)“帶”

招遠(yuǎn)市組織職業(yè)農(nóng)民長(zhǎng)年開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施技術(shù)扶貧。根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃或應(yīng)貧困村要求，市農(nóng)廣校派出3名培訓(xùn)教師、遴選7名新型職業(yè)農(nóng)民組成10人講師團(tuán)先后到玉泉莊、靈山馮家、范家屋、山上汪家等村開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)130多場(chǎng)次，為偏遠(yuǎn)村落和貧困戶送去技術(shù)支持，同時(shí)在貧困村建科技書(shū)屋6處，向貧困村贈(zèng)送農(nóng)業(yè)書(shū)籍2000余冊(cè)，發(fā)放科技明白紙3萬(wàn)余份，播放農(nóng)業(yè)科技節(jié)目150多場(chǎng)次。市農(nóng)廣校打造了QQ交流平臺(tái)，由培訓(xùn)教師、骨干職業(yè)農(nóng)民擔(dān)任管理員，定期發(fā)布討論主題，或由成員提出問(wèn)題，大家在遵守群規(guī)的前提下暢所欲言，各抒己見(jiàn)，交流致富心得，探討技術(shù)難題。目前平臺(tái)已有成員233人，交流記錄達(dá)300多萬(wàn)字。20多名農(nóng)民在平臺(tái)上通過(guò)“一帶二、同致富”活動(dòng)找到了致富項(xiàng)目，走上了致富之路。例如，為了降低勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約用水，平臺(tái)上發(fā)起了大討論。達(dá)成共識(shí)后，新型職業(yè)農(nóng)民張桂松、方世濤、遲守波等在自家的果園進(jìn)行了安裝試驗(yàn)后，幫助張志強(qiáng)、張福平、陳明照等58個(gè)農(nóng)戶規(guī)劃了方案，進(jìn)行了安裝，微噴技術(shù)在農(nóng)民中逐步得到推廣應(yīng)用。在市農(nóng)廣校倡導(dǎo)下，越來(lái)越多的職業(yè)農(nóng)民與貧困戶結(jié)成對(duì)子，為他們送去急需的技術(shù)和項(xiàng)目。職業(yè)農(nóng)民張桂松利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助貧困戶王永杰發(fā)展5畝果園。從小樹(shù)定干開(kāi)始，一直到蘋果豐產(chǎn)管理技巧，全程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，先后幫助其解決果樹(shù)修剪、肥水管理等方面的技術(shù)難題20多個(gè)。目前，王永杰的果樹(shù)陸續(xù)進(jìn)入結(jié)果期，預(yù)計(jì)年收入將達(dá)到3萬(wàn)元，王永杰義務(wù)幫助其他農(nóng)民修剪果樹(shù)達(dá)300多畝。新型職業(yè)農(nóng)民呂春林主動(dòng)出讓4畝地給貧困戶王國(guó)文，幫助他建設(shè)7個(gè)大棚，并給予無(wú)償技術(shù)支持，親自示范，傳授經(jīng)驗(yàn)，幫助他整地、育苗、嫁接，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。在呂春林的影響帶動(dòng)下，王國(guó)文逐漸掌握了西瓜種植技能，2015年西瓜上市，7個(gè)大棚收入達(dá)到了12萬(wàn)元，昔日的貧困戶走上了小康之路。

（五）信息支持，路上“送”

市農(nóng)廣校引導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民收集、篩選、分析和發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提供全方位的信息服務(wù)。特別是2014年技能培訓(xùn)期間，綜合分析了蘋果銷售形勢(shì)，提出了適時(shí)早賣的最佳方案，并通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)員傳送給身邊的果農(nóng)，收到了良好效果。夏甸鎮(zhèn)上莊村新型職業(yè)農(nóng)民臧衛(wèi)江，把市農(nóng)廣校培訓(xùn)的要求，與大家共享，號(hào)召大家適時(shí)早賣。村民臧洪合按慣例把蘋果存到冷風(fēng)庫(kù)，臧衛(wèi)江動(dòng)員他邊采收邊賣，在蘋果每斤4元時(shí)搶賣2萬(wàn)多斤，比晚賣果多收入5萬(wàn)多元。阜山鎮(zhèn)東馬家村新型職業(yè)農(nóng)民秦德敏，把握時(shí)機(jī)，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，他的蘋果已經(jīng)賣完了，10畝果園收入達(dá)44萬(wàn)元，同時(shí)，動(dòng)員其他16戶果農(nóng)適時(shí)賣出了蘋果，為廣大農(nóng)民的增收致富“送”來(lái)了“及時(shí)雨”。近年來(lái)招遠(yuǎn)市共在各類媒體上收集和發(fā)布農(nóng)業(yè)信息3000多條，引導(dǎo)村民科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，適時(shí)銷售農(nóng)副產(chǎn)品，把信息轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的財(cái)富。

山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校招遠(yuǎn)市分校 ? ? 張 ? 友