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基于群眾路線教育活動(dòng)的高校檔案建設(shè)研究

文/河南財(cái)政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校魏紅

【摘要】高校檔案建設(shè)不僅是高校檔案建設(shè)中的重要組成部分，同時(shí)也是高校發(fā)展的重要組成。本文對群眾路線教育活動(dòng)進(jìn)行了概述，分析了高校檔案建設(shè)中存在的問題，并提出相應(yīng)的高校檔案建設(shè)的對策。

【關(guān)鍵詞】群眾路線教育活動(dòng)；高校檔案；建設(shè)研究

一、概述

2013年7月，黨中央決定在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。黨的群眾路線作為我黨的生命線以及基本工作路線，為我黨的革命、建設(shè)以及改革做出了重要的貢獻(xiàn)，群眾工作是黨的重要工作內(nèi)容。檔案記錄并保存了單位或者部門在發(fā)展過程中的歷史和重大事件，展現(xiàn)了一個(gè)單位或者部門的發(fā)展歷程。隨著我國高等教育的發(fā)展和改革，高校的檔案顯得尤為重要，對學(xué)校的發(fā)展和進(jìn)步有著重要的作用。但目前高校檔案的建設(shè)仍存在一定的問題，主要體現(xiàn)在思想意識、資金扶持、隊(duì)伍建設(shè)等方面，導(dǎo)致高校檔案建設(shè)難以滿足高校的發(fā)展。高校的檔案建設(shè)與社會(huì)黨政機(jī)關(guān)檔案部門相比較，存在著較大的差距，這也影響了高校檔案的作用發(fā)揮。因此，抓住黨的群眾路線教育活動(dòng)開展的契機(jī)，加強(qiáng)高校檔案建設(shè)顯得尤為重要。

二、高校檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題

（一）高校師生的檔案意識有待進(jìn)一步提高。高校校級領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注能夠體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展和先進(jìn)性的檔案資料，這些資料能夠較好的反映領(lǐng)導(dǎo)的政治業(yè)績。例如，學(xué)校的重要工作、公務(wù)活動(dòng)、優(yōu)秀成績、重要獎(jiǎng)項(xiàng)等新聞報(bào)導(dǎo)、總結(jié)記錄以及重要的實(shí)物資料等檔案。通常情況下，高校的領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注此類檔案的收集整理，檔案人員也注重此類檔案的保存。但高校也有很多重要的檔案資料來源于中層職能部門和教學(xué)單位，例如，高校的教學(xué)檔案、科研檔案、教師員工檔案、學(xué)生管理檔案以及學(xué)生的活動(dòng)檔案等等，這些資料能夠反映出高校員工、教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生信息，但檔案管理人員對這一部分檔案的管理意識較為薄弱，忽略了工作的總結(jié)和部門檔案的建設(shè)整理，更談不上將這些檔案資料報(bào)送到高校綜合檔案館進(jìn)行存檔，造成檔案資料的不完整、不系統(tǒng)。

（二）高校檔案管理隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)。首先，高校對人員的編制較為嚴(yán)格，很多高校中進(jìn)行檔案管理人員不在編，高校檔案建設(shè)管理隊(duì)伍過于弱小，且呈現(xiàn)出老化，此外由于高校檔案管理工作較為繁瑣，校內(nèi)也難以調(diào)配較好的人員，導(dǎo)致人員緊張；其次，高校檔案管理隊(duì)伍老化，缺乏積極的工作態(tài)度和創(chuàng)新精神，也缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)。因此，隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)較低，高校檔案管理人員的思想觀念陳舊，沒有創(chuàng)新意識，難以發(fā)揮高校檔案管里的作用；最后，高校檔案管里隊(duì)伍的質(zhì)量不穩(wěn)定，工作的熱情和服務(wù)的態(tài)度有待提高。在大多數(shù)高校中，檔案管理人員的待遇要比其他部門的待遇低，職位、職稱也較難晉升，工資外的福利較少，工作內(nèi)容復(fù)雜繁瑣，面對繁復(fù)的工作內(nèi)容，管理人員難以體會(huì)到工作的成就感，導(dǎo)致管理人員對工作的積極性不高，應(yīng)付工作。

（三）高校檔案管理信息化建設(shè)滯后。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，信息的收集和傳播能夠通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行。目前，高校檔案在整理和應(yīng)用、共享等方面可通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息化傳播，從而能夠快速、便捷、高效的收集和使用檔案，提高檔案管理的效率，發(fā)揮檔案資源的最大化作用。高校檔案具備數(shù)據(jù)多、信息量大、使用檔案的人數(shù)多等特點(diǎn)，因此，高?？赏ㄟ^信息化手段的使用，將高校檔案管理通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)進(jìn)行。利用信息技術(shù)進(jìn)行檔案的收集、整理、保存以及查詢，更加有效的為使用者提供檔案查詢服務(wù)，提高檔案的利用率。但實(shí)際情況并不樂觀，因?yàn)楹芏喔咝ｎI(lǐng)導(dǎo)不重視檔案建設(shè)，信息化檔案建設(shè)的軟硬件得不到落實(shí)，全方面的人才也難以引進(jìn)，導(dǎo)致高校難以建設(shè)成網(wǎng)絡(luò)化、信息化的檔案管理，影響了高校檔案現(xiàn)代化建設(shè)。因此，高校檔案難以真正的用于服務(wù)社會(huì)、服務(wù)廣大師生工作中。

（四）檔案宣傳和開放力度不夠。隨著信息化社會(huì)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對信息的需求量也急劇增加，黨的群眾路線教育活動(dòng)的開展使得檔案部門不再適合檔案管理發(fā)展的要求。檔案宣傳和開放度不夠主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，高校檔案檔案管理部門市場意識較弱，對檔案管理途徑、方法報(bào)道較少。其次，高校檔案檔案管理部門封閉保守，檔案管理人員經(jīng)常把保守檔案機(jī)密與檔案信息資源的開發(fā)利用對立起來，使保密擴(kuò)大化、絕對化；最后，檔案工作管理中還存在檔案管理規(guī)范、檔案工作者管理意識較差、檔案檢索效率不高以及檔案使用范圍和利用主體限制較多等一系列問題。

三、高校檔案管理工作的對策分析

（一）重視原始資料的收集整理，加大信息資源開發(fā)。第一，要將檔案收集整理完整。根據(jù)實(shí)踐情況可知檔案的使用效率，檔案是否能夠滿足各方需要的重點(diǎn)是檔案內(nèi)容是否完整。完整的檔案資料，才能夠滿足大部分使用者的需求。高校應(yīng)該加強(qiáng)對館藏中較為重要的檔案進(jìn)行評價(jià)和保存，例如科研資料、基礎(chǔ)建設(shè)資料等，一旦出現(xiàn)問題，要及時(shí)的進(jìn)行解決；第二，要增強(qiáng)檔案資料的開發(fā)。檔案不僅記錄了發(fā)展歷史以及發(fā)生的事件，更是人類發(fā)展的體現(xiàn)，能夠反映出人類發(fā)展的歷程和精神文化的發(fā)展，有著強(qiáng)大的憑證性，也是法律依據(jù)。檔案記錄信息資料后，能夠進(jìn)行廣泛的傳播和應(yīng)用，達(dá)到了信息共享的目的。檔案工作的內(nèi)容主要包括三個(gè)部分，分別是檔案收集、整理以及使用。通過檔案資源的收集，加以整理，進(jìn)行科學(xué)的管理，將檔案資料傳播給教學(xué)科研人員，提

高他們的技術(shù)水平；第三，檔案的編制和研究能夠?qū)崿F(xiàn)檔案的可持續(xù)發(fā)展。對檔案資料進(jìn)行編制研究，降低重復(fù)率的同時(shí)，還能夠傳播更加完善的資料。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案管理人員素質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷的普及和發(fā)展，為高校檔案管理工作帶來了巨大的便利，但是在檔案管理工作中，要配備與之相適應(yīng)的高素質(zhì)人才。高校的檔案管理人員不僅要能夠掌握數(shù)據(jù)庫技術(shù)、信息檢索技術(shù)等專業(yè)知識，還要能夠熟練的使用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息化、數(shù)字化技術(shù)。高校檔案管理人員不僅要做好檔案的整理、保存工作，同時(shí)也要對文獻(xiàn)資料進(jìn)行開發(fā)利用。

（三）加快檔案信息化建設(shè)以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。1.促進(jìn)檔案資源的建設(shè)。檔案資源是檔案管理的先決條件，是檔案管理開展各項(xiàng)工作的保證，因此，高校的各個(gè)部門要加強(qiáng)對源文件資料的記錄和保存，及時(shí)的將資源報(bào)送到高校綜合檔案館保存。高校檔案資源的齊全與否，對高校檔案工作的質(zhì)量和水平有著重要的影響，對高校的發(fā)展也有著重要的作用。2.加快高校檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)。目前，我國大多高校都建設(shè)有自己的校園網(wǎng)絡(luò)，為高校檔案信息化建設(shè)提供了平臺(tái)，通過豐富的網(wǎng)絡(luò)資源促進(jìn)檔案的收集與整理。通過數(shù)字化、信息化查詢平臺(tái)，為使用者提供更加快捷、安全的檔案使用途徑。3.提升檔案管理的安全意識。高校檔案直接關(guān)系到高校的發(fā)展和建設(shè)，因此安全性尤為重要。信息化手段既能夠促進(jìn)檔案的利用，又能夠促進(jìn)檔案的安全管理，保證檔案資源的安全性。

（四）加強(qiáng)群眾宣傳工作，加強(qiáng)檔案工作者思想建設(shè)。第一，高校檔案的工作人員要樹立開放意識，改變以往封閉的檔案管理工作局面，積極參加社會(huì)開展的交流與合作，從而提高工作的動(dòng)力，豐富檔案管理的工作經(jīng)驗(yàn)；第二，檔案管理人員要以更加的積極熱情的態(tài)度服務(wù)。檔案管理人員要為檔案的使用者提供更加完善的服務(wù)；第三，改革創(chuàng)新，以更加積極的態(tài)度投身于檔案管理的創(chuàng)新工作中。檔案管理人員在進(jìn)行檔案管理過程中，要學(xué)會(huì)獨(dú)立思考，結(jié)合新技術(shù)和新的理論知識，對檔案管理工作進(jìn)行創(chuàng)新；第四，提升發(fā)展意識，緊跟時(shí)代的步伐，轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷豐富檔案管理中的內(nèi)容。

四、結(jié)束語

群眾路線教育活動(dòng)是我黨提出的一項(xiàng)重要實(shí)踐活動(dòng)，而基于群眾路線教育活動(dòng)的高校檔案建設(shè)是我國高校檔案管理和高校發(fā)展中重要的組成部分。但目前我國高校檔案建設(shè)中仍存在意識、人員和技術(shù)的問題。因此，要想促進(jìn)高校檔案建設(shè)，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員以及工作人員的意識，培養(yǎng)更加專業(yè)的管理隊(duì)伍，借助信息化、數(shù)字化提高檔案的管理和應(yīng)用。參考文獻(xiàn)：

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