彭瑜　林越英

摘要：民族旅游不僅是邊疆經(jīng)濟發(fā)展的一種手段，對維護邊疆穩(wěn)定更具有重要的促進作用。新疆地處中國西部邊陲，是我國西北邊疆的戰(zhàn)略屏障，而哈密地區(qū)位于新疆最東端，地跨天山南北，作為新疆“東大門”，具有發(fā)展民族旅游的優(yōu)勢條件。本文以新疆哈密地區(qū)為例，從邊疆穩(wěn)定的視角來研究民族旅游，探討民族旅游與邊疆穩(wěn)定的相互關(guān)系，并從經(jīng)濟、文化、生態(tài)、社會4個層面進一步分析民族旅游發(fā)展對維護哈密地區(qū)邊疆穩(wěn)定的促進作用。

關(guān)鍵詞：民族旅游；邊疆穩(wěn)定；發(fā)展；維護；促進作用；哈密

中圖分類號：F592.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）17-0073-02

目前，國內(nèi)對于民族旅游的探討比較多，對邊疆穩(wěn)定的研究也較多，但是把兩者結(jié)合起來，探討它們之間關(guān)系的文章非常少。以“民族旅游”為關(guān)鍵字，在CNKI中進行全文搜索可得到非常多的相關(guān)論文。同樣以“邊疆穩(wěn)定”為關(guān)鍵字，在期刊/論文數(shù)據(jù)庫中進行搜索頁選擇得到30篇論文，其中代表性的論文為王萃萃、李瑞君（2010年）等對邊疆社會穩(wěn)定問題的研究綜述。而關(guān)于“民族旅游”與“邊疆穩(wěn)定”的相關(guān)研究非常少，代表性的僅有孫九霞（2011年）的關(guān)于旅游發(fā)展與邊疆的去邊緣化研究。本文以新疆哈密地區(qū)為例，首先梳理了民族旅游、邊疆民族旅游、邊疆、邊疆穩(wěn)定的概念，從邊疆穩(wěn)定的視角來研究民族旅游，并對民族旅游與邊疆穩(wěn)定兩者之間的關(guān)系進行探討，然后，進一步從經(jīng)濟、文化、生態(tài)、社會4個層面分析民族旅游發(fā)展對維護哈密地區(qū)邊疆穩(wěn)定的促進作用。

一、相關(guān)概念梳理

本文首先對民族旅游、邊疆民族旅游、邊疆、邊疆穩(wěn)定等相關(guān)概念進行簡單的梳理。民族旅游，根據(jù)國際著名旅游人類學(xué)家科恩教授（Erik Cohen）的定義，民族旅游是：“（1）觀光旅游的一種變體；（2）其目標所指的人群在自己居住的范圍內(nèi)不完全屬于該國政治或社會意義上的主體民族；（3）由于在自然生態(tài)和文化特性方面的與眾不同，這類人群便被貼上了旅游性標志?！币罁?jù)這個定義，邊疆民族旅游主要是指將邊疆少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化及其土著居民包裝成旅游商品以滿足旅游者的消費需求，是以邊疆少數(shù)民族文化為特色的觀賞、娛樂、商品及服務(wù)。與邊疆旅游相比，邊疆民族旅游更突出“民族”旅游，強調(diào)地域文化、民族特色在邊疆旅游發(fā)展中的重要作用。本文所說的“邊疆”地區(qū)，是指我國和其他國家在陸地有交界的多民族地區(qū)，包括廣西、云南、西藏、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧8個省份（自治區(qū)）。邊疆穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要表現(xiàn)形式之一，這種穩(wěn)定主要以邊疆地區(qū)內(nèi)部穩(wěn)定以及與鄰國之間和睦相處的外部穩(wěn)定為主要表現(xiàn)形式。本文所研究的“邊疆穩(wěn)定”，主要是指邊疆地區(qū)的內(nèi)部穩(wěn)定。

二、新疆哈密地區(qū)的民族旅游與邊疆穩(wěn)定現(xiàn)狀

新疆穩(wěn)定對于維護邊疆穩(wěn)定和全國穩(wěn)定都有著舉足輕重的影響。哈密地區(qū)位于新疆最東端，是新疆的“東大門”。總面積15.3萬平方公里，轄哈密市、伊吾縣和巴里坤哈薩克自治縣，總?cè)丝?0.84萬人，有漢、維、哈、回、蒙等36個民族。其北部、東北部與蒙古國接壤，有長達586.663公里的國界線。由于地理環(huán)境、人文環(huán)境具有較強的特殊性，哈密地區(qū)就承載著促進經(jīng)濟發(fā)展和維護邊疆穩(wěn)定的雙重使命，這也使得哈密地區(qū)的民族旅游更具有特殊性和重要性。

1.新疆哈密地區(qū)的民族旅游資源現(xiàn)狀。根據(jù)2006年旅游資源調(diào)查情況，哈密地區(qū)已經(jīng)調(diào)查有175個旅游資源單體，分屬于8個主類、25個亞類、60個基本類型，其中，亞類占到全國總亞類的81%，基本類型占近40%。哈密地區(qū)天山以南是綠洲、戈壁為主的大漠風(fēng)情，天山以北是綠草如茵、涼爽多雨的草原風(fēng)光?？傮w來看，哈密地區(qū)旅游資源豐富，類型多樣，具有較大的資源優(yōu)勢。

2.新疆哈密地區(qū)作為邊疆區(qū)域的穩(wěn)定狀況。近些年來，新疆作為邊疆區(qū)域，總體局勢穩(wěn)定，但局部地區(qū)的形勢不容樂觀。新疆暴力恐怖事件時有發(fā)生，2013年6·26新疆鄯善縣暴力恐怖襲擊案，此次襲擊并非發(fā)生在“多事的南疆”，而是治安形勢一向穩(wěn)定的東疆。但到目前為止，新疆哈密地區(qū)作為東疆的一部分，局勢較為穩(wěn)定。就社會治安層面來看，2013年哈密地區(qū)全年地區(qū)職責范圍內(nèi)發(fā)生各類事故341起，比上年增長3.0%。工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人，生產(chǎn)安全事故死亡6.32人，下降32.6%；道路交通萬車死亡4.26人，下降1.4%；煤礦百萬噸死亡0人（不含三道嶺煤礦）?？梢姡艿貐^(qū)社會總體情況穩(wěn)定。

三、民族旅游發(fā)展與維護邊疆穩(wěn)定的關(guān)系

哈密地區(qū)民族旅游發(fā)展不僅僅與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有關(guān)，還涉及到新疆穩(wěn)定、國家安全問題。邊疆穩(wěn)定是哈密地區(qū)民族旅游發(fā)展的基本前提，而民族旅游發(fā)展是維護哈密邊疆穩(wěn)定的重要途徑和保障。邊疆穩(wěn)定是哈密地區(qū)民族旅游發(fā)展的基本前提。只有邊疆穩(wěn)定，才能放手發(fā)展民族旅游。如果邊疆動蕩、社會混亂，人民就會失去基本的生產(chǎn)生活條件，甚至失去基本的生命安全保障，民族旅游更無從說起。從另一方面看，民族旅游發(fā)展又是維護邊疆穩(wěn)定的重要途徑和保障。民族旅游發(fā)展有利于減小東西部經(jīng)濟差距，促進區(qū)域收入再分配的實現(xiàn)，起到區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)與平衡的作用，能夠極大地促進邊疆穩(wěn)定。

四、哈密地區(qū)民族旅游發(fā)展對維護邊疆穩(wěn)定的促進作用

民族旅游的有效發(fā)展從經(jīng)濟、文化、生態(tài)、社會等多個層面促進了邊疆穩(wěn)定，是實現(xiàn)哈密邊疆穩(wěn)定的重要途徑和保障，與一般的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相比，民族旅游發(fā)展對哈密地區(qū)維護邊疆穩(wěn)定更具有現(xiàn)實意義。

1.哈密地區(qū)民族旅游發(fā)展對維護邊疆經(jīng)濟穩(wěn)定的促進作用。十二五以來，哈密地區(qū)旅游接待總?cè)藬?shù)和總收入年均分別增長20%和25%以上。2013年完成接待國內(nèi)外游客336萬人次，同比增長20.94%；實現(xiàn)旅游總收入8.32億元，同比增長23.38%。截至2014年8月底，完成接待國內(nèi)外游客285.45萬人次，同比增長20.61%；實現(xiàn)旅游總收入6.38億元，同比增長19.13%。從這組數(shù)據(jù)中，可以看出哈密地區(qū)旅游發(fā)展的態(tài)勢良好，給該地區(qū)帶來較大的經(jīng)濟效益。哈密刺繡就是民族旅游發(fā)展促進邊疆經(jīng)濟穩(wěn)定的一個很好的例子。2008年6月，哈密民族手工藝刺繡被列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深受中外游客的喜愛，成為哈密地區(qū)民族旅游產(chǎn)品和宣傳少數(shù)民族民俗文化的載體。在民族旅游發(fā)展的形勢下，目前輻射、帶動3000多名婦女從事刺繡工作，生產(chǎn)的產(chǎn)品品種達50余種。少數(shù)民族婦女通過刺繡產(chǎn)品的制作銷售，人均年增收在2000～20000元不等。endprint

2.哈密地區(qū)民族旅游發(fā)展對邊疆文化穩(wěn)定的促進作用。在邊疆經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，民族旅游發(fā)展會極大地促進哈密地區(qū)各少數(shù)民族之間的團結(jié)和交流，增進對彼此民族文化的認識和理解。同時，民族旅游的發(fā)展促進了整個哈密地區(qū)特色文化的傳承和傳播，增強了當?shù)厝嗣竦淖晕艺J同感和自豪感。哈密地區(qū)有著極具特色的地域文化，如東天山文化、絲綢之路（新北道）文化、胡楊文化等，這些鮮明的地域文化，從不同的方面展現(xiàn)出哈密地區(qū)的風(fēng)貌。民族旅游發(fā)展促使這些文化能夠以特色甚至品牌的形式來吸引來自不同地域的游客，使得哈密邊疆的文化更加繁榮。比如，哈密地區(qū)舉辦哈密瓜節(jié)、絲路文化旅游觀光會、伊吾胡楊節(jié)等節(jié)慶活動，極大地帶動了文化產(chǎn)業(yè)、會展產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。

3.哈密地區(qū)民族旅游發(fā)展對邊疆生態(tài)穩(wěn)定的促進作用。經(jīng)濟的穩(wěn)定、文化的繁榮當然也離不開哈密邊疆生態(tài)的穩(wěn)定。哈密地區(qū)地跨天山南北，山南戈壁綠洲相映，山北森林草原相依。西伯利亞落葉松和天山云杉混交的東天山大森林、47萬畝原始胡楊林、懷藏高山濕地的巴里坤大草原、亞洲第二大平頂冰川、規(guī)模形態(tài)居世界之首的雅丹地質(zhì)群落、中國最大的石漠大峽谷等盡在哈密。良好的旅游環(huán)境就是一扇展示地域風(fēng)情、民族文化的窗口，民族旅游的發(fā)展不僅讓哈密地區(qū)的特色自然資源在游客眼中大放異彩，也促進了地區(qū)特色資源的合理保護和有效治理，從而促進了哈密邊疆的生態(tài)穩(wěn)定，以期實現(xiàn)民族旅游的可持續(xù)發(fā)展。

4.哈密地區(qū)民族旅游發(fā)展對邊疆社會穩(wěn)定的促進作用。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。民族旅游發(fā)展起到了“一業(yè)帶百業(yè)”的作用，不僅增加了哈密地區(qū)旅游業(yè)的就業(yè)人數(shù)，還帶動了旅游商品、奇石行業(yè)等其他行業(yè)的就業(yè)。目前，哈密地區(qū)擁有國家級旅游景區(qū)11家，其中4A級景區(qū)5家，3A級景區(qū)4家；旅行社10家（其中分社3家），旅行社職工總?cè)藬?shù)為62人；旅游直接從業(yè)人員4000余人，間接從業(yè)人員15000余人；哈密旅游商品、紀念品主要有7大類60多個品種，帶動從業(yè)人員近6萬人。同時，民族旅游發(fā)展也增進了哈密地區(qū)人民與外界的溝通和交流，這種良性互動有利于哈密地區(qū)民眾文化素質(zhì)的提高。經(jīng)濟增長、就業(yè)增加、文化繁榮、生態(tài)良好等這些都是社會穩(wěn)定的重要因素，使得新疆哈密地區(qū)人民的生活水平顯著提高，對現(xiàn)實的滿意度提高，從而有助于形成哈密地區(qū)“走得進來，邁得出去”，人民安居樂業(yè)、游客歡欣而往的穩(wěn)定社會。

總之，民族旅游發(fā)展與哈密地區(qū)維護邊疆穩(wěn)定有著重要的相互關(guān)系，哈密地區(qū)邊疆穩(wěn)定是民族旅游發(fā)展的基本前提，民族旅游發(fā)展又對維護哈密邊疆的經(jīng)濟、文化、生態(tài)、社會穩(wěn)定具有重要作用，這樣就形成了一個良性的循環(huán)，促進了哈密地區(qū)的安定和多元發(fā)展，使得民族旅游無可爭議地成為哈密地區(qū)邊疆穩(wěn)定的重要內(nèi)容。

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