周云　周詠馨

摘要：社會需求是高校辦學(xué)定位的準(zhǔn)繩。社會發(fā)展需要各種類型不同層次的高校，高校辦學(xué)定位與專業(yè)定位需要與時(shí)俱進(jìn)。不同層次、不同類型學(xué)校的同一專業(yè)需要不同的評估和考核標(biāo)準(zhǔn)，高校專業(yè)評估的社會參與是高校良性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。

關(guān)鍵詞：高校；社會需求；定位

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）14-0208-02

辦學(xué)定位關(guān)系到學(xué)校的方向選擇、角色定位和辦學(xué)特色，關(guān)系到學(xué)校在教育系統(tǒng)中的地位與作用。目前高校辦學(xué)模式趨向同質(zhì)化，為謀求高規(guī)格高待遇，一些高校過分追求規(guī)模大而全，辦學(xué)理念區(qū)別不明顯。這種無差別化的人才培養(yǎng)模式，不符合社會發(fā)展的客觀需要。因?yàn)樯鐣ν粚I(yè)人才的需求具有層次性，不同類型和不同層次的高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會的實(shí)際需求和自身的特點(diǎn)確定具有特色的辦學(xué)定位。

一、社會需求對高校辦學(xué)定位的整體性與局部性的要求

高等教育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)有整體目標(biāo)和局部目標(biāo)之分。從宏觀視野看高等教育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是整體目標(biāo)，各類高校的發(fā)展目標(biāo)是局部目標(biāo)；從中觀視野看各類高校的發(fā)展目標(biāo)是整體目標(biāo)，各高校的發(fā)展目標(biāo)是局部目標(biāo)；從微觀視野看各高校的發(fā)展目標(biāo)是整體目標(biāo)，學(xué)科發(fā)展目標(biāo)和專業(yè)發(fā)展目標(biāo)是局部目標(biāo)。各高校應(yīng)根據(jù)自己的優(yōu)勢確定各具特色的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，而不是避免盲目尋機(jī)“攀高升級高大上”。一個(gè)個(gè)不同層次、各具特色的高校才能構(gòu)建高質(zhì)量的高等教育體系，才能使我國高等教育事業(yè)為社會培養(yǎng)社會需要的高素質(zhì)人才。

社會對人才的需求具有層次性。社會需要科學(xué)家，也需要工程技術(shù)人員和一線技術(shù)工人……社會對不同層次人才需求的數(shù)量和及其專業(yè)知識的要求不盡相同，這決定了高等教育人才培養(yǎng)模式應(yīng)該具有不同的辦學(xué)層次。社會對人才的需求具有多樣性。各行各業(yè)都需要人才，需要醫(yī)生、會計(jì)、工程師和律師等各色人才，各高校需要認(rèn)清自身的優(yōu)勢與劣勢，研究人才市場的需要，社會發(fā)展的前景、找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)、確定自身在整個(gè)高等教育中應(yīng)扮演的角色。要在橫向上確立自己的類型位置，縱向上確立自己的層次位置，從全局角度理解高等教育事業(yè)中整體與局部的關(guān)系。各類高等學(xué)校不應(yīng)有高低貴賤之分。層次有不同，地位無高低。各個(gè)層次的學(xué)校數(shù)量及其辦學(xué)規(guī)模要受到社會人才結(jié)構(gòu)的制約，不同辦學(xué)層次的高校之間應(yīng)有一個(gè)相互配合、協(xié)調(diào)的關(guān)系。各類型各層次的高校生存與發(fā)展目標(biāo)都是滿足市場對不同層次人才的需求。

二、社會需要對學(xué)校定位與專業(yè)定位的要求

高校的社會認(rèn)可度是由人才適應(yīng)社會需求的程度決定的。高校培養(yǎng)各種專門人才的基本單元是專業(yè)，高校中人才培養(yǎng)的實(shí)施單位是各專業(yè)系部。學(xué)校教育的社會評價(jià)與專業(yè)教育狀況的社會評價(jià)是息息相關(guān)的，二者的關(guān)系是總目標(biāo)和子目標(biāo)的關(guān)系，是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于各專業(yè)系部的教育狀況。專業(yè)教育的狀況直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量，人才培養(yǎng)質(zhì)量能夠直接折射出一所高校的全貌，可以反映出當(dāng)今教育發(fā)展的價(jià)值取向。學(xué)校應(yīng)在整體定位的基礎(chǔ)上，允許和鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)科、各個(gè)專業(yè)有自己的辦學(xué)模式，可以與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整辦學(xué)計(jì)劃，在辦學(xué)定位上具有一定的靈活性和自主性，如圖1所示。不能為了方便管理，而強(qiáng)化和執(zhí)行教條管理模式，導(dǎo)致“攀比管理”、“扯皮管理”現(xiàn)象屢屢發(fā)生，致使某些高校管理偏向行政化，阻礙了高等教育資源配置市場化的步伐。專業(yè)建設(shè)是高等學(xué)校重要的教學(xué)基本建設(shè)，是教學(xué)工作中的重要生命線，其建設(shè)水平和質(zhì)量直接關(guān)系到學(xué)校的生存和持續(xù)健康發(fā)展。

比如，高校專業(yè)設(shè)置四年一個(gè)周期，這意味著當(dāng)年的應(yīng)屆畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)主要是由四年前的教學(xué)計(jì)劃決定的，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、市場需求的變化并非4年一個(gè)周期。人才供需市場配置的時(shí)間差需要學(xué)校等管理部門放權(quán)，允許各專業(yè)根據(jù)市場需要及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，而不是僵化的4年周期性調(diào)整。如BIM技術(shù)的發(fā)展，3D打印房屋技術(shù)的發(fā)展，要求土木工程專業(yè)、工程管理專業(yè)盡快增設(shè)相關(guān)課程，提升畢業(yè)生的就業(yè)能力和職業(yè)能力。

三、社會需要對專業(yè)定位評估的要求

目前我國的專業(yè)評估，很難離開計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的俗套。這種評估在很大程度上偏離了以千百萬師生教學(xué)實(shí)踐為根基的活生生的真實(shí)教學(xué)過程，影響著評估工作的質(zhì)量和效用。高校評估指標(biāo)是根據(jù)學(xué)術(shù)性研究大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)制定的。用同一評估指標(biāo)體系衡量不同辦學(xué)層次、不同類型的高等院校，具有較大的不可比性和相對不公平性，弱化了各高校的傳統(tǒng)和特色。不同層次、不同類型的學(xué)校的同一專業(yè)應(yīng)有不同的評估和考核標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)行的評估主體是政府，十八大提出的“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”，就是要求政府、社會、學(xué)校等不同的層次各司其職。學(xué)校是教學(xué)的第一責(zé)任主體，也是辦學(xué)效果的第一責(zé)任主體，理應(yīng)承擔(dān)專業(yè)評估、教學(xué)評估的責(zé)任。學(xué)校自身不能做好評價(jià)、確定辦學(xué)方向，難道還要遠(yuǎn)在北京的教育部為學(xué)校來制定辦學(xué)計(jì)劃嗎？由于人才培養(yǎng)需要時(shí)間，本科教育通常需要4年，如果專業(yè)建設(shè)有偏差，將影響一批在校生的前途。因此，應(yīng)有社會評價(jià)主體介入專業(yè)評估。主要原因在于專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展是否適應(yīng)社會發(fā)展的需要是專業(yè)是否需要存在的前提，用人單位對高校畢業(yè)生的可用性和實(shí)用性評價(jià)是對高校人才培養(yǎng)目標(biāo)與計(jì)劃的檢驗(yàn)。專業(yè)建設(shè)的社會評價(jià)能夠客觀地評價(jià)專業(yè)建設(shè)與市場需求的關(guān)系、評價(jià)專業(yè)建設(shè)對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。同時(shí)建議教育行政主管部門制定負(fù)面管理清單，樹立提供宏觀信息和專業(yè)指導(dǎo)的“服務(wù)意識”，逐漸改變越俎代庖的局面，培育和繁榮不同層次、各具特色的教育市場。

四、社會需求是高校辦學(xué)定位的準(zhǔn)繩

社會現(xiàn)實(shí)的需求是未來發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)校在制定自己的戰(zhàn)略方案時(shí)，只有立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，才能有所創(chuàng)新，才能適應(yīng)校內(nèi)校外環(huán)境的變化和發(fā)展，從而長期保持主動和領(lǐng)先，把握和贏得未來。在高等教育大眾化的進(jìn)程中，高等教育必然面臨激烈的競爭，高校能否找準(zhǔn)自己的目標(biāo)、定好自己的角色、辦出特色是高校可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一所有特色的高校，不一定是重點(diǎn)高校、部屬高校，但一定是一所成功的、有生命力的高校。

高校特色是通過學(xué)科特色或?qū)I(yè)特色來體現(xiàn)的。專業(yè)建設(shè)的水平高低，直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。專業(yè)特色或?qū)W科特色的建設(shè)與發(fā)展直接影響學(xué)生的就業(yè)率和未來升職、發(fā)展?jié)摿?。專業(yè)特色的根本在于培養(yǎng)的人才能否適應(yīng)國家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，能否適應(yīng)科技發(fā)展和行業(yè)變化；專業(yè)特色的關(guān)鍵在于能否真正做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”?！耙涣鞔髮W(xué)不是靠校舍、大樓，主要靠高水平的研究成果，靠對社會做貢獻(xiàn)，靠培養(yǎng)一流人才”。社會需要一流的建筑大師，也需要一流的結(jié)構(gòu)師、一流的技術(shù)員、一流的泥瓦匠。任何一個(gè)國家的發(fā)展建設(shè)都需要有各個(gè)層次的人才，各個(gè)層次的教育都應(yīng)辦出自己的特點(diǎn)和水平，各具特色是高等教育多元化的必要條件。潘懋元先生說，在各個(gè)類型層次上的高校都可以創(chuàng)辦一流大學(xué)，關(guān)鍵是定位，辦出特色。社會需要多類型、多層次、多風(fēng)格的學(xué)校，就像生活中從來不是單調(diào)的一種顏色，五顏六色才是常態(tài)。

高等院校發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間始終理應(yīng)是一種“共生”關(guān)系，以社會需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)思路是高校辦學(xué)的發(fā)展方向，社會及用人單位對人才的評價(jià)應(yīng)是高校辦學(xué)定位的參照物。高校辦學(xué)定位考慮社會需求是高校良性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。

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