張燕霞

摘 要：2015年以來，煤炭經(jīng)濟運行形勢依然嚴峻，做為煤炭行業(yè)的一員，筆者從煤炭企業(yè)面臨的困難和問題，煤炭企業(yè)的發(fā)展趨勢進行闡述。

關鍵詞：煤炭企業(yè)；面臨困難；發(fā)展趨勢

一、煤炭企業(yè)面臨的困難和問題

（一）煤炭行業(yè)屬于高危行業(yè)，存在著瓦斯、水、火、煤塵等自然災害及多種安全生產(chǎn)隱患，對從業(yè)人員的人身安全和國家財產(chǎn)造成很大威脅。2014年11月27日，貴州盤縣煤礦瓦斯爆炸致11人死亡。2015年3月27日，新疆白楊溝煤礦瓦斯爆炸致21人遇難。2015年4月19日，山西同煤姜家灣煤礦發(fā)生透水已有7名礦工遇難。近年來，國家相關部門對煤炭行業(yè)安全管理的力度不斷加大，要求煤炭企業(yè)要認真落實國家相關煤炭安全生產(chǎn)政策，著力提升采掘機械化水平，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。一旦發(fā)生重大的安全生產(chǎn)事故，勢必對煤炭企業(yè)的正常生產(chǎn)運行帶來重大影響，并帶來相應的經(jīng)濟損失。

（二）環(huán)保壓力讓煤炭消費打折。隨著清潔能源和新能源的的發(fā)展，我國環(huán)保改革工作明顯提速，南方大量高污染、高排放、高耗能企業(yè)關停；國家大力發(fā)展新能源，風電、核電、水電和太陽能，對電煤市場沖擊很大；尤其新上特高壓送電，天然氣發(fā)電，減少了煤炭消耗。

（三）煤炭運輸長期制約發(fā)展。我國煤炭開采地主要在中、西部、西北部，消費地主要在東部地區(qū)。這種錯位布局導致我國煤炭運輸基本上形成了北煤南運、西煤東運的格局。

（四）動力煤仍處于供大于求局面。煤炭市場低迷，產(chǎn)能過高。煤炭業(yè)做為國民經(jīng)濟的支柱型能源行業(yè)，煤炭的生產(chǎn)量在增長，消費量卻在緩慢降低，導致煤炭產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了嚴重的產(chǎn)能過剩、供大于求。

（五）房地產(chǎn)市場不景氣，鋼材、水泥、建材市場不振。這些產(chǎn)業(yè)耗電量減少，也減少了耗煤量。煤企惡性競爭，讓利不讓市場助推煤價下跌。

（六）進口煤參與價格戰(zhàn)。自去年年底中澳達成自由貿(mào)易協(xié)定之后，市場普遍預期今年我國將取消澳洲煤的進口關稅。如果預期達成，那么國內(nèi)主要進口煤——印尼煤和澳洲煤都將不受進口關稅上調(diào)的影響，低廉的進口煤可能繼續(xù)對動力煤構(gòu)成沖擊。在種種因素的影響下，目前全國煤企虧損面超過90%。

（七）機構(gòu)臃腫、人員過剩。煤炭行業(yè)歷經(jīng)百年滄桑，煤炭行業(yè)大軍日益壯大，由于開采業(yè)的特殊性，職工文化程度普遍較低，人員素質(zhì)不高，煤炭行業(yè)也面臨著人員富余、機構(gòu)臃腫這一大問題。

二、煤炭企業(yè)的發(fā)展趨勢

（1）煤炭綠色開采。煤炭在開采過程中減少對環(huán)境的破壞、污染，用矸石填充采空區(qū)域，減少矸石在井上的排放量，減少井下廢氣污水的污染。（2）煤炭深加工。由初級加工產(chǎn)品向深度加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代技術轉(zhuǎn)移，通過對原煤進行篩選、細化、洗選等深加工，提高煤質(zhì)、發(fā)熱量、降低硫分、灰分，充分達到用戶的需要，把煤炭產(chǎn)品做精、做細。（3）煤炭地下氣化。煤炭地下氣化技術不僅可以回收礦井遺棄的煤炭資源，而且還可以用于開采井工難以開采或開采經(jīng)濟性、安全性較差的薄煤層 、深部煤層、“三下”壓煤和高硫、高灰、高瓦斯煤層。地下氣化煤氣不僅可作為燃氣直接民用和發(fā)電，而且還可以用于提取純氫或作為合成油、二甲醚、氨、甲醇的原料氣。（4）煤炭行業(yè)向多元化發(fā)展。目前，隨著煤炭行業(yè)“黃金十年”期已過，行業(yè)景氣度下降，因此與煤炭相關的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難。煤炭行業(yè)應同時發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)，主輔業(yè)相互支持，協(xié)同發(fā)展。（5）調(diào)整企業(yè)機構(gòu)設置、優(yōu)化人力資源配置。要繼續(xù)加大“四類人員”的清退力度，降低人工成本浪費。嚴格杜絕人力資源分布不均，富余浪費與人員缺少并存的現(xiàn)象。

總之，煤炭企業(yè)不能坐以待斃。從各種形勢分析中，我們還可以看到：煤炭行業(yè)的根本地位還沒有動搖，未來幾十年內(nèi)，煤炭行業(yè)仍然是能源供給的中堅力量。行業(yè)發(fā)展都會有周期性的波動。如上世紀末，煤炭行業(yè)就渡過一次發(fā)展低谷，但進入新千年以來，煤炭行業(yè)又出現(xiàn)了“黃金”十年的發(fā)展機遇期。國家的煤炭“救市”行動長期下去會產(chǎn)生效果。如繼清費利稅、限制進口煤、下調(diào)出口關稅等一系列煤炭“救市”政策之后，財政部目前正研究將煤炭增值稅稅率由目前的17%調(diào)減為13%。這些舉措可能短期內(nèi)不能發(fā)揮效應，但長期下去，將會對煤炭行業(yè)企穩(wěn)起到重要作用。但是，我們也要看到，政府目前處理煤炭行業(yè)困局的態(tài)度更加理性，就是要主動利用倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，具體操作過程中，直接出手救市將更多地讓位于市場自主調(diào)節(jié)，推動煤炭企業(yè)優(yōu)勝劣汰、健康發(fā)展。從這一個角度來講，對于煤炭企業(yè)來說，這也是一個“大浪淘沙”重新洗牌的機會，“洗盡黃沙始見金”，撐過去就必將迎來“海闊天空”；撐不過去，就“政亡人息”了！煤炭企業(yè)要根據(jù)自身所處地理環(huán)境、國家扶持政策，開辟一條適合自己的發(fā)展道路，就一定能夠從“寒冬”中活著走出去，去迎接一個“明媚”的春天。