文/張輝

抓好申奧契機(jī)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越

文/張輝

京張聯(lián)合申奧不僅是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，更引起了社會領(lǐng)域的深刻變化，這些變化與百姓生活息息相關(guān)。申奧帶來的理念更新，在更大程度上直接影響著人們的生活質(zhì)量和生活環(huán)境。因此，要把申奧的過程轉(zhuǎn)化為惠及民生的實(shí)踐行為需要的過程，在環(huán)境、交通、文化、就業(yè)等與百姓切身利益相關(guān)的公共服務(wù)領(lǐng)域加大投入，提高公共服務(wù)水平，讓老百姓在奧運(yùn)籌辦過程中和舉辦之后能夠享受到真正的實(shí)惠。

一、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是構(gòu)筑綠色生態(tài)框架。由于生態(tài)用地是生態(tài)建設(shè)最重要的生態(tài)實(shí)體，是我省“綠色崛起”的基礎(chǔ)，因此，要以造林綠化、合理利用水資源、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)筑良好的生態(tài)基礎(chǔ)。二是加大污染治理力度。要以防治大氣污染和保護(hù)飲用水源為重點(diǎn)，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重污染企業(yè)停產(chǎn)搬遷、增加優(yōu)質(zhì)清潔能源、嚴(yán)格污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等措施，在防治煤煙型污染、工業(yè)污染、機(jī)動車排氣污染物污染、揚(yáng)塵污染、水污染等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整。要通過培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升工程，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快綠色農(nóng)牧業(yè)開發(fā)等，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展；要圍繞奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)、高端旅游產(chǎn)業(yè)、奧運(yùn)食品產(chǎn)業(yè)等，最大程度地放大奧運(yùn)效應(yīng)、做強(qiáng)奧運(yùn)產(chǎn)業(yè)，帶動全市整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是讓百姓出行更方便實(shí)惠。要加快鐵路、機(jī)場、高速公路、農(nóng)村公路、國省道路網(wǎng)建設(shè)，提高與周邊大中城市交通設(shè)施一體化水平，加強(qiáng)中心城區(qū)、組團(tuán)城區(qū)、縣城、重點(diǎn)旅游景區(qū)間的高等級公路連接，努力構(gòu)建公路、鐵路、航空于一體的現(xiàn)代立體交通體系。二是要推行綠色出行。要培育綠色出行的理念，培養(yǎng)綠色出行的習(xí)慣，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民選擇公共交通與慢行交通出行，建立自行車免費(fèi)使用體系，實(shí)現(xiàn)“自愿”行動到“自覺”行動的轉(zhuǎn)變。三是推動交通節(jié)能。要制定交通節(jié)能減排監(jiān)測制度，做好道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車輛的監(jiān)督管理工作，淘汰高排放機(jī)動車，積極發(fā)展公共交通，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具。

三、加強(qiáng)社會環(huán)境建設(shè)。一是以現(xiàn)代奧運(yùn)精神升華地域文化。要充分挖掘我省豐富的傳統(tǒng)文化價(jià)值，促進(jìn)地域文化與奧運(yùn)文化融合。以涿鹿中華三祖文化、陽原泥河灣文化、雞鳴驛和雞鳴山文化等特色文化品牌為切入點(diǎn)，促進(jìn)民間藝術(shù)與奧運(yùn)文化“聯(lián)姻”，以戲曲的方式，廣大百姓喜聞樂見的形式，將奧運(yùn)文化理念灌輸?shù)饺罕婎^腦中去。二是推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)法治建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平，提高民眾的法律意識，為全面推進(jìn)依法治市和承辦奧運(yùn)會提供良好的法制基礎(chǔ)。在市政府職能部門，特別是執(zhí)法部門中廣泛開展法律學(xué)習(xí)活動，提高依法行政的自覺性和法律素質(zhì)，增強(qiáng)行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平；在政府工作中，全面實(shí)行政務(wù)公開，定期向社會公布關(guān)于籌備奧運(yùn)會的有關(guān)文件和重大建設(shè)項(xiàng)目；建立行政權(quán)利的制約機(jī)制和責(zé)任約束機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，防止奧運(yùn)腐敗行為的發(fā)生。三是開展群眾性的文明創(chuàng)建活動和志愿者活動。要以宣傳貫徹奧運(yùn)、生態(tài)、節(jié)約、環(huán)保、文明理念為切入點(diǎn)，在全市掀起轟轟烈烈的群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，讓奧運(yùn)精神深入人心，生態(tài)文明行為成為習(xí)慣，綠色生活方式成為社會主流。要面向?qū)W校、社區(qū)、工廠招募志愿者，在交通秩序維護(hù)、城市交通運(yùn)行、公共場所秩序維護(hù)、治安巡邏、醫(yī)療衛(wèi)生、扶殘助困、生態(tài)環(huán)保、加油站志愿服務(wù)、郵政系統(tǒng)志愿服務(wù)、高速公路道路維護(hù)、城市道橋維護(hù)以及公務(wù)員進(jìn)社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域提供志愿服務(wù)，構(gòu)建一流的城市人文環(huán)境。

四、切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量。一是滿足居民擴(kuò)大消費(fèi)和投資需求。建議設(shè)立企業(yè)或政府投資基金，滿足部分中、高收入戶消費(fèi)和投資需求，一方面可以解決中小企業(yè)資金不足，渠道狹窄問題；另一方面解決百姓投資千軍萬馬擠獨(dú)木橋的狀況。二是更多關(guān)注和關(guān)心低收入家庭。充分利用奧運(yùn)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，特別是緩解低保家庭的就業(yè)壓力，解決好下崗人員再就業(yè)問題，穩(wěn)定這部分家庭和人員的情緒，提高他們的生活水平。三是堅(jiān)持以公共服務(wù)為主的原則，積極發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。加快建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用房為主的住房保障體系，合理分配公共土地資源，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，充分滿足中低收入居民的住房需求。積極發(fā)展供水、供電、供氣、供暖、環(huán)保等公共事業(yè)，合理制定收費(fèi)政策，提高公共服務(wù)質(zhì)量，充分滿足廣大城鄉(xiāng)居民的生活需求。

（作者為農(nóng)工黨張家口市委主委、市政協(xié)副主席、河北北方學(xué)院副院長）