郭蕊菡

(海南師范大學(xué)，海南 ?？凇?70100)

淺析我國媒體報(bào)道突發(fā)事件的現(xiàn)狀和問題

郭蕊菡

(海南師范大學(xué)，海南 ?？?70100)

摘要：根據(jù)2007年通過的國家《突發(fā)事件應(yīng)對法》，“突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件?！北疚木臀覈襟w目前對突發(fā)事件的報(bào)道情況的現(xiàn)狀，深入淺出的分析了造成這種現(xiàn)狀的原因。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；新聞管理；人性化報(bào)道

前言

我國正在進(jìn)入一個(gè)信息資訊高速傳播的時(shí)代，以網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)為主體的新媒體技術(shù)的發(fā)展既方便了人們在生活的日常溝通，同時(shí)也為現(xiàn)代社會信息風(fēng)險(xiǎn)的頻繁爆發(fā)提供了便利。新媒體由于技術(shù)的革新而被賦予的特殊性能，對政府的突發(fā)新聞的報(bào)道產(chǎn)生了重大的影響。

面對復(fù)雜的新媒體傳播環(huán)境，新媒體技術(shù)的廣泛應(yīng)用不僅給人類的生活帶來了嶄新的面貌，同時(shí)也向傳統(tǒng)的社會新聞宣傳模式提出了挑戰(zhàn)。

一、我國媒體對于突發(fā)事件報(bào)道的現(xiàn)狀

目前，我國處在突發(fā)公共事件的高發(fā)時(shí)期，資料顯示，我國近幾年每年突發(fā)事件高達(dá)120萬起，造成至少20萬人死亡，170萬人(次)傷殘，200萬戶家庭因此陷入貧困，2億人(次)受到不同程度的影響，直接損失達(dá)3000億元人民幣以上。在上述傷亡人數(shù)中，有相當(dāng)多的人是因?yàn)椴荒芗皶r(shí)避險(xiǎn)或不能得到及時(shí)、有效的救治而受到傷害，從而造成國家、社會、家庭、個(gè)人的大量損失和負(fù)擔(dān)。①未來很長一段時(shí)間，我國還將面臨突發(fā)公共事件所帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

在新媒體環(huán)境中，政府的新聞宣傳途徑仍相對比較狹窄，雖然政府已采取很多信息開放的模式，比如政府微博，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等，但在具體的新聞宣傳途徑中還是有很多的限制性與狹隘性，其中有很多的原因都是源于某些新聞媒體過多的追求利益而造成不正確的輿論引導(dǎo)，使政府不得不謹(jǐn)慎使用媒體宣傳的途徑，這就給其他新聞媒體從政府獲得正確信息時(shí)造成了阻礙。媒體工作者應(yīng)該針對這一問題尋找其解決辦法，從而與政府建立良好的聯(lián)系，也能為新聞宣傳工作做到良好的輿論導(dǎo)向。

新媒體環(huán)境日益成熟，媒體借助其有利的傳播途徑也在日新月異的成長著，我國媒體雖然具備一定的新聞專業(yè)能力，但是明顯欠缺人性關(guān)懷的基本素質(zhì)。在2011年7月23日溫州動車追尾事故的報(bào)道中，全國各地各級媒體第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，搶抓第一手新聞素材，但是卻忽視和對受難者家庭的人道主義關(guān)注。媒體記者在新聞采訪中往往會給受難者家庭造成連鎖創(chuàng)傷，致使受難者親屬在失去親人的難境中進(jìn)一步的受到心靈傷害，無法平復(fù)內(nèi)心的恐慌和悲痛，造成次生災(zāi)害。媒體報(bào)道的不科學(xué)性，給事故處理帶來了一定的壓力和困難。

在傳統(tǒng)體制下，媒體是黨和政府的喉舌，突發(fā)事件發(fā)生后，政府通過宣傳部可以迅速控制媒體，要求不予報(bào)道。但是隨著我國改革開放的深入和媒體的發(fā)展，這種信息管控模式已經(jīng)不能延續(xù)下去。一方面政務(wù)信息必須公開，另一方面，政府管理社會的方式已從行政管理走向公共管理，媒體稱為影響國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會各方面的重要社會力量，呈現(xiàn)出很多不同于傳統(tǒng)體制下的新的特點(diǎn)。所以媒體該如何抓住這個(gè)時(shí)代的機(jī)遇，如何盡到媒體人應(yīng)盡的職責(zé)，也是我們值得探討的話題。

二、我國媒體在報(bào)道突發(fā)新聞時(shí)存在的問題

長久以來，我國媒體在舊的新聞管理體制下工作，從媒體到記者都被一種模式禁錮著。隨著我國的市場化程度提高，媒體性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，媒體競爭的激烈，又帶來了新的問題。在對突發(fā)事件的報(bào)道中，我國媒體主要存在以下幾種問題：

(一)封鎖消息，延誤報(bào)道時(shí)機(jī)。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國新聞輿論環(huán)境日漸寬松, 總的趨勢由過去的控制過嚴(yán)、過死，向逐步寬松的方向轉(zhuǎn)變，但是突發(fā)事件的報(bào)道還有很多不盡如人意的地方。在過去的突發(fā)事件報(bào)道中，迫于有關(guān)方面的壓力，媒體對突發(fā)事件的報(bào)道慎之又慎，害怕造成人心恐慌，激化社會矛盾，引發(fā)不穩(wěn)定因素，所以對一些突發(fā)事件遲遲不報(bào)，直到小道消息滿天飛或者社會輿論已經(jīng)對國家和政府帶來不良影響的時(shí)候，媒體才會匆忙發(fā)布一些信息，進(jìn)行解釋，從而延誤了報(bào)道時(shí)機(jī)。

2003年“非典”事件就是一個(gè)最為典型的例子，“非典”時(shí)期，由于當(dāng)?shù)卣怄i消息，認(rèn)為這只是一個(gè)小型的傳染病，于是便忽視了對這種病的報(bào)道，在“非典”期間，我國眾多媒體的公信力接受了一次極為嚴(yán)峻的考驗(yàn)?！胺堑洹睂γ襟w的警示作用是深遠(yuǎn)的：媒體公信力時(shí)刻經(jīng)受著現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，媒體一旦背離了新聞規(guī)律和傳播規(guī)律，其公信力必然受到傷害。

(二)過分追求傳媒利益。

媒體是市場的競爭者。在事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理的運(yùn)作模式下，媒體在承擔(dān)喉舌功能的同時(shí)，還要通過積極參與市場競爭來求得生存和發(fā)展。媒體已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟(jì)密不可分的重要部分，產(chǎn)業(yè)特性日益彰顯。

做為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，各級各類媒體以企業(yè)形式參與市場競爭，自負(fù)盈虧。為了使自身能夠長久的發(fā)展下去，很多企業(yè)過分追求以經(jīng)濟(jì)利益為主的各方面的傳媒利益。

(三)媒體報(bào)道缺乏社會性。

2011年年底海口市財(cái)政局出臺了一項(xiàng)補(bǔ)助政策，其中主要是針對80歲以上老人關(guān)于政府補(bǔ)貼的新聞，新聞中發(fā)布了發(fā)放補(bǔ)貼的時(shí)間和地點(diǎn)，并在當(dāng)?shù)馗鞔髨?bào)紙中都做了相應(yīng)報(bào)道，但是由于沒有合理安排足夠的辦事點(diǎn)，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)有很多人擁擠在一處，一度造成交通堵塞。對于新聞能夠及時(shí)報(bào)道，這的確是件好事，但是也要考慮其新聞所產(chǎn)生的社會影響力，我們以小見大，會發(fā)現(xiàn)很多媒體在報(bào)道新聞事件的時(shí)候只重視事件本身的報(bào)道，而給該事件的順利解決造成不必要的麻煩。媒體作為社會公器，對任何報(bào)道都應(yīng)該合理合法并且具備社會性。

(四)媒體工作者的報(bào)道方式不合理。

在2003年5月下旬，甘肅武威雙城小學(xué)發(fā)生少年連續(xù)服毒事件，6天6個(gè)孩子服毒，其中2名死亡，4名獲救。他們當(dāng)中五個(gè)人是同一所小學(xué)的6年級學(xué)生，獲救之后，孩子們一直沒有開口向家人解釋服毒原因。之后媒體介入，多方記者走訪他們的學(xué)校和家里，一直追問那些孩子之間到底有什么不可告人的秘密，并推測他們集體服毒是情感糾葛。

媒體報(bào)道固然要發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，并體現(xiàn)事實(shí)的真實(shí)性，但是因?yàn)榭赡軤可娴健扒楦小?，這個(gè)特殊點(diǎn)就對那幾個(gè)孩子進(jìn)行一些超出孩子思維范疇的提問，這所給孩子帶來的不好的心理影響也許是很深刻的，這些記者的問題忽視了人性化報(bào)道的要求，也能從側(cè)面反映出我國媒體的報(bào)道方式并不是很合理，存在著諸多問題。

(五)媒體對于新聞報(bào)道不及時(shí)。

以《商務(wù)時(shí)報(bào)》2013年3月發(fā)布的新聞為例，商務(wù)時(shí)報(bào)一個(gè)月收到的政府新聞條數(shù)是912條，其中見報(bào)的有232條，網(wǎng)站上登出415條，還有265條新聞滯留或者未能使用。其中有14條突發(fā)新聞，而上報(bào)的僅6條，還有8條仍在確認(rèn)審核中。這組數(shù)據(jù)從側(cè)面反映了在媒體報(bào)道中存在著報(bào)道不及時(shí)的現(xiàn)象。

三、我國媒體在突發(fā)事件報(bào)道中存在問題的原因

(一)傳媒利益的驅(qū)動。

由于突發(fā)事件具有突然發(fā)生、涉及公眾利益等特點(diǎn)，在突發(fā)公眾事件中，媒體往往更能折射出作為一種在現(xiàn)在社會中更大的影響力。在某些突發(fā)事件發(fā)生后，政府以及其主管部門、事件責(zé)任方、事件受害方、社會大眾等利益集團(tuán)各自會從不同的出發(fā)點(diǎn)

接上頁展開競爭，形成復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。出于減小損失和減少負(fù)面影響，減輕責(zé)任和壓力等方面的考慮，事故各方都想方設(shè)法通過媒體表達(dá)自己的意愿，以用來充當(dāng)自己的喉舌，爭取得到公眾信任，將突發(fā)事件給自己帶來的危害降到最低。

于是在傳媒經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，很多媒體都棄媒體的社會公器的地位于不顧，亂用手中擁有的傳媒權(quán)利，從媒體的一己私利出發(fā)來報(bào)道突發(fā)事件，而不從災(zāi)害現(xiàn)場的實(shí)際情況去報(bào)道。在這種惡性競爭的大環(huán)境下，媒體的公正性著實(shí)讓人擔(dān)憂。

(二)媒體立場以自我為中心。

在處于社會轉(zhuǎn)型期的今天，利益和權(quán)力在不同的主體之間進(jìn)行重新分配、轉(zhuǎn)移、形成諸多不穩(wěn)定因素，矛盾和沖突相比過去而言更加突出，在突發(fā)事件中表現(xiàn)的尤為明顯。突發(fā)事件發(fā)生后，包括政府、組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人在內(nèi)的各種矛盾和沖突的主體，在爭取公眾支持、引導(dǎo)社會輿論方面，紛紛尋求媒體作為自己的代言人，因此媒體就成為各方面利益的角力場。

面對各方面的誘惑甚至是壓力，媒體需要一個(gè)立場。但是目前的狀況是，媒體立場過于以自我為中心，以自己的利益為出發(fā)點(diǎn)，有失新聞報(bào)道的客觀公正性。

(三)媒體工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。

新聞工作是一個(gè)對從業(yè)人員的素質(zhì)要求很高的職業(yè)?？梢哉f，媒體報(bào)道質(zhì)量的高低取決于從業(yè)人員的素質(zhì)，包括專業(yè)素質(zhì)、政治素質(zhì)、人文素質(zhì)、法律素質(zhì)等等。我國媒體的編輯記者人員普遍接受過高等教育，素質(zhì)相對于其他行業(yè)還是處于一個(gè)較高的水平。

但隨著媒體的快速發(fā)展和競爭的日趨激烈，新聞從業(yè)人員流動頻繁，年輕編輯記者不斷增加，因而導(dǎo)致人員素質(zhì)差距拉大，個(gè)別新聞從業(yè)人員利己信眾、職業(yè)道德缺乏，從而導(dǎo)致“有償新聞”、“虛假新聞”、“關(guān)系新聞”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地影響了新聞輿論的公信力，也影響了新聞隊(duì)伍的良好形象，這是當(dāng)前新聞報(bào)道和媒體發(fā)展中的急需解決的問題之一。

(四)媒體對于突發(fā)事件的報(bào)道存在顧慮。

在現(xiàn)實(shí)社會中，突發(fā)新聞的報(bào)道，特別是重大突發(fā)新聞的報(bào)道，其中往往政策性和政治性很強(qiáng)，在報(bào)道的過程中稍有不慎就會出現(xiàn)偏差，甚至犯錯(cuò)誤。當(dāng)遇到重大突發(fā)新聞的時(shí)候，很多記者都會有望而卻步，畏難而退，遇事保留最大的“保險(xiǎn)系數(shù)”，甘愿只做個(gè)“太平官”。若是用這樣的精神態(tài)度來從事媒體的新聞傳播，特別是重大突發(fā)新聞的話，肯定會造成新聞報(bào)道的不及時(shí)。

雖然突發(fā)事件是媒體所不能左右的，但在面對突發(fā)事件時(shí)，新聞媒體采取的態(tài)度和做法是最應(yīng)該去正視和改變的。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：京華時(shí)報(bào)http://news.qq.com/a/20110313/000127.htm

參考文獻(xiàn)：

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[4]邵強(qiáng) 湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)第2 卷第2期,2002年6月

作者簡介：郭蕊菡，海南師范大學(xué)，新聞與傳播(碩士)。

中圖分類號：G206

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X(2015)12-0215-02