1　生產(chǎn)現(xiàn)狀

山東省無棣縣地處魯北平原、渤海之濱，栽培棗樹歷史悠久，現(xiàn)有棗園面積4.73萬hm 2，其中冬棗2.13萬hm 2，金絲小棗等2.6萬hm 2，是著名的“中國棗鄉(xiāng)”。近幾年來，縣委、縣政府高度重視棗業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，通過深入實施“棗產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升工程”，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓園區(qū)、帶產(chǎn)業(yè)、壯龍頭”的工作思路，以建立科學(xué)的棗質(zhì)量安全體系為核心，以振興棗產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，大力發(fā)展綠色棗產(chǎn)品，確保全縣棗產(chǎn)品質(zhì)量安全。全縣大力推廣控制產(chǎn)量、合理負載、增施肥水、覆蓋地膜、科學(xué)防控、綠色栽培等配套技術(shù)，提高了棗果抗災(zāi)抵御自然災(zāi)害的能力，產(chǎn)量和質(zhì)量逐年提高。2013年全縣總產(chǎn)量達1.96億kg，其中冬棗產(chǎn)量1.14億kg，金絲小棗及其它品種產(chǎn)量0.82億kg。2014年全縣棗果的產(chǎn)量、品質(zhì)再創(chuàng)歷史最好水平，總產(chǎn)達2.25億kg,其中冬棗產(chǎn)量1.33億kg，金絲小棗及其它品種棗產(chǎn)量0.92億kg。貯藏量2 800萬kg，加工量850萬kg，產(chǎn)值13.16億元。冬棗和金絲小棗的價格維持在5～6元/kg。

2　存在的主要問題

2.1栽培管理　一是普遍存在樹密、枝密、果密的問題。很多棗農(nóng)片面追求產(chǎn)量，正常情況下667 m 2棗園可種植56～111株，但有的棗園高達200多株；棗園郁閉，通風(fēng)透光差，樹體營養(yǎng)不良，病蟲害滋生蔓延，品質(zhì)下降。二是管理方式粗放。部分棗農(nóng)仍習(xí)慣使用氮肥等化學(xué)肥料，使用有機肥較少，土壤有機質(zhì)貧乏，樹體衰弱，導(dǎo)致棗果品質(zhì)下降，含糖量低；坐果期部分棗農(nóng)為提高坐果率，大量使用“九二○”，致使葉果比嚴重失調(diào)，品質(zhì)下降。同時，缺乏用藥規(guī)范，盲目用藥，跟風(fēng)用藥，致使棗果農(nóng)藥殘留增加，品質(zhì)下降。三是冬棗采青現(xiàn)象嚴重。棗農(nóng)擔(dān)心棗的價格、病蟲害、天氣等因素，在冬棗未成熟（農(nóng)歷8月初）就開始采摘銷售，棗果品質(zhì)差，價格低。四是存在部分棄管棗園。管理棗樹費工費時，如遇自然災(zāi)害，損失嚴重，辛苦一年，收入甚微，加之受市場因素影響棗價格波動較大，導(dǎo)致出現(xiàn)了部分棄管棗園。同時，目前農(nóng)村多是上了年紀(jì)的棗農(nóng)管理棗樹，年輕人多選擇外出務(wù)工，棗業(yè)面臨管理后繼無人問題。

2.2銷售方面　一是缺乏品牌。目前，全縣冬棗知名度低于沾化冬棗，小棗知名度低于樂陵小棗、滄州小棗。二是缺乏市場。市場開拓不夠，除了水灣鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府駐地有一處冬棗交易市場外，其他都是路邊市場、村口交易。沒有銷售網(wǎng)絡(luò)，棗農(nóng)賣棗時，仍采用較為原始的“坐地等客”方式，且各自為戰(zhàn)，分散賣棗，缺乏定價權(quán)，好棗賣不出好價。三是缺乏棗制品加工企業(yè)。棗制品加工企業(yè)，數(shù)量過少，加工能力有限，對全縣棗業(yè)發(fā)展帶動能力嚴重不足。雖生產(chǎn)了阿膠蜜棗、水晶蜜棗等，但多為初級產(chǎn)品，檔次低、附加值小，也直接導(dǎo)致生產(chǎn)的棗果絕大部分直接進入市場，銷售方式單一，雖有保鮮庫、恒溫庫，也只是推遲了銷售時間。

2.3面臨風(fēng)險，缺乏保障　一是病蟲害嚴重。一直以來，棗樹號稱“鐵桿莊稼”，不怕旱澇，少見病蟲。但近年來，越來越嚴重的綠盲蝽蟓、冬棗青斑病等病蟲害，使棗樹管理難度加大，棗業(yè)也成為弱勢產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵時期錯過一遍農(nóng)藥，就極易導(dǎo)致嚴重減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)。二是天氣對棗果的影響。最具代表性的是2013和2014年，2013年在棗樹坐果期遇陰雨天氣，坐果率大幅下降，致使減產(chǎn)嚴重；2014年9月下旬，連續(xù)降雨，致使小棗普遍出現(xiàn)裂果，損失慘重。三是生產(chǎn)成本高，棗價格波動大，收益不穩(wěn)定。管理667 m 2棗樹一年需打藥20多次，連同肥料、雇工每年667 m 2需投入1 000元以上。近年來棗果市場持續(xù)疲軟，價格低迷，導(dǎo)致棗農(nóng)豐產(chǎn)不豐收，最低年份小棗干棗價格低于1.8元/kg，冬棗低于2元/kg。

2.4果品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大　一是大部分棗農(nóng)對棗園的管理方式相對落后，目前還停留在傳統(tǒng)的管理方式上，噴藥、施肥具有很大的隨意性，在利益的驅(qū)使下，部分棗農(nóng)盲目追求果大、色澤好、等級高，隨意加大農(nóng)藥、化肥使用量，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留超標(biāo)。二是果品質(zhì)量安全監(jiān)管力度不夠。棗園面廣、量大，涉及千家萬戶，加之棗農(nóng)素質(zhì)參差不齊，果品監(jiān)管人員少，處罰難度大，致使個別棗園農(nóng)藥殘留仍有檢出。

3　棗產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升的主要措施

3.1實施良種嫁接工程　大力優(yōu)化紅棗的品種結(jié)構(gòu)，按照相對集中、規(guī)模發(fā)展、合理布局、效益優(yōu)先的原則，形成獨具特色的優(yōu)質(zhì)棗果生產(chǎn)基地，提升市場占有率。良種可選用金絲四號、魯棗五號、沾冬2號、鈴棗、馬牙棗、無核棗及本地的優(yōu)質(zhì)大紅棗等。通過發(fā)放宣傳材料、設(shè)置宣傳欄、播放專題片等多種形式，向棗農(nóng)講解棗樹改良的好處和接后管理要點。對嫁接改良示范園由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一組織專業(yè)隊進行嫁接。

3.2實施棗標(biāo)準(zhǔn)化示范園和精品棗園建設(shè)工程　棗標(biāo)準(zhǔn)化示范園，精品棗園達到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有生產(chǎn)規(guī)程、有生產(chǎn)檔案、有產(chǎn)品品牌、有監(jiān)測設(shè)備、有合作組織或龍頭企業(yè)、有園區(qū)管理負責(zé)人、有技術(shù)負責(zé)人、有包裝標(biāo)識、有質(zhì)量安全追溯、有微機聯(lián)網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)，制定各自園區(qū)的建設(shè)方案；每個園區(qū)要確定1～2名技術(shù)負責(zé)人，重點對產(chǎn)中進行安全監(jiān)管。督促和指導(dǎo)各園區(qū)在生產(chǎn)中使用低毒、高效、農(nóng)殘低的化肥和農(nóng)藥，建立生產(chǎn)管理檔案，加強園區(qū)技術(shù)人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)和扶持園區(qū)建設(shè)棗果專業(yè)合作社等經(jīng)濟合作組織。

3.3實施棗業(yè)科技培訓(xùn)工程　一是制作統(tǒng)一教材課件。從提高棗農(nóng)認識入手，講解現(xiàn)代林果業(yè)發(fā)展理念，提升棗農(nóng)發(fā)展棗業(yè)經(jīng)濟的信心和能力；二是編印《棗樹安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，力求達到操作性強、實用性強、文字淺顯易懂。三是開展多種形式的棗農(nóng)培訓(xùn)。

3.4實施市場和龍頭企業(yè)帶動工程　鼓勵棗制品加工企業(yè)大力發(fā)展棗精深加工，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立棗業(yè)合作經(jīng)濟組織。一是積極開拓市場。通過積極聯(lián)系上海、北京、天津等大城市果品銷售公司，并按照其產(chǎn)品要求組織生產(chǎn)，走“大城市農(nóng)產(chǎn)品銷售公司+基地（合作經(jīng)濟組織）+農(nóng)戶（股民）”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式；二是組織百名棗業(yè)經(jīng)紀(jì)人闖市場活動。通過各種方式與大中城市果品批發(fā)商接洽，發(fā)展代購代銷、定點銷售，組建市場銷售網(wǎng)絡(luò)。鼓勵、扶持棗業(yè)經(jīng)濟人的發(fā)展，積極引進外地客商來無棣建立棗業(yè)批發(fā)零售市場和從事其他棗果營銷活動。三是努力培育縣內(nèi)棗業(yè)市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要組織力量，搞好科學(xué)規(guī)劃，爭取每年培育出1~2個具有較大規(guī)模的棗產(chǎn)品批發(fā)零售市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要制定優(yōu)惠政策，鼓勵客戶入市，嚴厲打擊欺行霸市、摻假使假行為，確保公平交易，確保外來客戶安全、安心，確保流通有序。四是抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。突出抓好萬德、鑫義、華龍等棗制品加工企業(yè)的發(fā)展，尤其是推進棗精深加工項目建設(shè)。積極推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式。

3.5實施棗果安全生產(chǎn)工程　一是要制定完善的果品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織有關(guān)專家，圍繞棗樹產(chǎn)業(yè)，依據(jù)現(xiàn)有國家公布實施的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品標(biāo)準(zhǔn)，集中制定完善一級果品安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，發(fā)放給基地，做到每戶有一份“明白紙”。組織技術(shù)人員深入果園，采取多種形式，加強現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)，加大標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用力度，使生產(chǎn)者真正能夠熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)和按標(biāo)準(zhǔn)要求進行生產(chǎn)，進一步提高果品基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。二是要充分發(fā)揮國家級森林病蟲害測報中心點的作用，對各年度棗樹病蟲害發(fā)生趨勢作出科學(xué)判斷，提前搞好預(yù)測預(yù)報，提出科學(xué)合理的防治預(yù)案和措施，通過各種渠道及時發(fā)布，確保全縣棗業(yè)安全。三是要加強農(nóng)資市場監(jiān)管力度，廣泛開展果園投入品整治活動?？h農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)等有關(guān)部門要切實維護好農(nóng)資市場秩序，嚴厲打擊各類坑農(nóng)、害農(nóng)行為。堅決控制劇毒、殘留量大的農(nóng)藥流入市場，大力推廣無公害高效、低毒、低殘留農(nóng)藥；實行農(nóng)資市場監(jiān)管問責(zé)制度，對農(nóng)資經(jīng)銷戶、種植戶進行重點跟蹤監(jiān)管。嚴格杜絕在冬棗生產(chǎn)上的違規(guī)操作，嚴厲制止濫用農(nóng)藥、激素現(xiàn)象；加強對無棣棗質(zhì)量安全的監(jiān)測，建立起覆蓋全縣、貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全程的安全監(jiān)管體系，確保全縣紅棗質(zhì)量安全。