文│嚴(yán)曉春 張鈞（山西省太原市畜禽繁育工作站）

太原生豬良種補(bǔ)貼調(diào)研及建議

文│嚴(yán)曉春 張鈞（山西省太原市畜禽繁育工作站）

我國(guó)生豬良種補(bǔ)貼政策出臺(tái)于2007年，主要是對(duì)使用良種豬精液配種的養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以每頭能繁母豬每年使用4份精液計(jì)，每份精液補(bǔ)貼10元，共計(jì)補(bǔ)貼40元。

一、太原市生豬良補(bǔ)完成情況

太原市從2009年起實(shí)施了生豬良種補(bǔ)貼政策，目前共建有兩個(gè)種公豬站，存欄種公豬共146頭，其中長(zhǎng)白29頭，大白59頭，杜洛克58頭。2009至2014年共完成了16.85萬頭能繁母豬的供精任務(wù)，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站專業(yè)技術(shù)人員具體操作實(shí)施并給予技術(shù)指導(dǎo)，由種公豬站安排專人，每天電話收集需求信息，每天派專車送達(dá)豬的精液。供精范圍涉及太原市清徐縣、晉源區(qū)及其周邊地區(qū)。

全國(guó)畜牧總站、農(nóng)業(yè)部種畜品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，對(duì)太原市生豬良補(bǔ)種豬精液質(zhì)量進(jìn)行了抽檢，結(jié)果全部合格。太原市生豬良種補(bǔ)貼資金全部做到?？顚Ｓ茫瑹o挪用現(xiàn)象發(fā)生。

二、實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目采取的措施

l.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理。實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，不僅是養(yǎng)豬行業(yè)的生產(chǎn)性任務(wù)，還是一項(xiàng)惠及農(nóng)民的政治性任務(wù)，具有非常重要的意義，太原市成立了“太原市生豬良補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)組”，并組織有關(guān)縣區(qū)成立了由縣區(qū)畜牧、財(cái)政、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)有關(guān)人員組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，以及由縣區(qū)畜牧局、鎮(zhèn)畜牧站、鎮(zhèn)獸醫(yī)站、種公豬站有關(guān)人員組成的項(xiàng)目實(shí)施組，縣區(qū)畜牧局委派專人，蹲點(diǎn)駐站，技術(shù)指導(dǎo)、幫助管理。種公豬站配備有站長(zhǎng)、總工、會(huì)統(tǒng)員、信息員、飼養(yǎng)員、采精員、化驗(yàn)員、制精員、送精員、配種員等一整套生產(chǎn)管理人員。

2.制度嚴(yán)明，確保精液質(zhì)量。在項(xiàng)目所在縣區(qū)制定了一系列組織管理制度和技術(shù)操作規(guī)程，如《種公豬飼養(yǎng)管理規(guī)程》《采精操作規(guī)程》《檢精操作規(guī)程》《制精操作規(guī)程》《送精操作規(guī)程》《配種操作規(guī)程》等。定期或不定期對(duì)供精單位的種公豬和精液質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保種公豬精液質(zhì)量。每年對(duì)種公豬進(jìn)行登記造冊(cè)，嚴(yán)禁非良種公豬充當(dāng)良種用。翔實(shí)填寫母豬基本情況登記卡，建立健全配種、產(chǎn)仔等相關(guān)信息檔案。做好能繁母豬專標(biāo)佩戴及建檔工作，建立生豬良種補(bǔ)貼信息管理檔案?；旧献龅搅吮Ｙ|(zhì)保量、按規(guī)制精、信息準(zhǔn)確、按需供精，確保了項(xiàng)目所在縣區(qū)及周邊地區(qū)生豬生產(chǎn)的豬精需要。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目效果。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，市、縣（區(qū)）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織檢查人員對(duì)供精單位、人工授精服務(wù)點(diǎn)、養(yǎng)殖戶進(jìn)行檢查和隨機(jī)抽查，重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼精液使用情況，查閱配種記錄，核查農(nóng)戶簽字或手印等。按照統(tǒng)一核定的標(biāo)準(zhǔn)收取生豬人工授精費(fèi)用，收費(fèi)內(nèi)容包括精液費(fèi)和人工授精服務(wù)費(fèi)。人工授精服務(wù)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定價(jià)格，并將收取標(biāo)準(zhǔn)張榜公布，嚴(yán)禁擅自抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、生豬良補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施效果

1.養(yǎng)殖戶受惠，經(jīng)濟(jì)效益提高。太原市在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于精液收費(fèi)與配種服務(wù)收費(fèi)相分離，養(yǎng)殖戶可以低價(jià)使用優(yōu)質(zhì)精液配種，配種服務(wù)收費(fèi)也有相應(yīng)降低。采用人工授精方式，可將優(yōu)質(zhì)基因迅速覆蓋，促進(jìn)種豬的品種品系改良和商品豬生產(chǎn)性能的提高。在自然交配的情況下，一頭公豬一年負(fù)擔(dān)25～30頭母豬的配種任務(wù)，繁殖仔豬600～800頭；而采用人工授精技術(shù)，一頭公豬可負(fù)擔(dān)300～500頭母豬的配種任務(wù)，繁殖仔豬一萬頭以上。配種公豬利用率大大提高，只需原來的十分之一，降低了養(yǎng)豬成本，達(dá)到提高效益的目的。

2.增強(qiáng)養(yǎng)殖戶良種意識(shí)，加快生豬良種化進(jìn)程。采用人工授精技術(shù)，只要母豬發(fā)情穩(wěn)定，就可以根據(jù)需要進(jìn)行適時(shí)配種，克服了自然交配帶來的不利因素，這樣有利于優(yōu)質(zhì)種豬的利用和雜種優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。在項(xiàng)目實(shí)施中，我們通過良種宣傳、建檔立卡、做好配種記錄等工作，增強(qiáng)了養(yǎng)殖戶的良種意識(shí)，改變了過去只重視配種而忽視種源質(zhì)量的現(xiàn)象。

3.降低本交繁殖帶來的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。全市進(jìn)行人工授精的公豬，都是來源于省定合格場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)健康豬，加之采精和精液處理過程中嚴(yán)格規(guī)范操作，使精液質(zhì)量得到了保證。實(shí)施人工授精，避免了種公豬、母豬的直接身體接觸，切斷了通過自然交配傳播疾病的途徑，降低了疫病損失。

四、存在的問題及建議

1.目前精液補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低。筆者從種公豬攤銷、飼料成本、防疫成本、輸精設(shè)備、精液稀釋粉成本、人工費(fèi)用、豬舍及儀器設(shè)備折舊費(fèi)等幾部分，對(duì)市種公豬站生產(chǎn)精液的成本進(jìn)行了調(diào)研核算，經(jīng)核算每份精液成本約在25.55元，而國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每份精液10元。因此，應(yīng)提高精液補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2.無證商販出售劣質(zhì)精液。由于一些開展公豬配種的無證經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶的出現(xiàn)，他們生產(chǎn)環(huán)境差，種公豬質(zhì)量不能保證，低價(jià)出售豬精液，使種公豬站的正常運(yùn)行受到了負(fù)面影響。針對(duì)無證經(jīng)營(yíng)者，主管部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，為種公豬站的生存和發(fā)展創(chuàng)造好的條件。

3.種公豬站少，供精范圍有限。太原市目前僅有兩家，供精范圍有限，建議擴(kuò)大生豬良補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施范圍。政府應(yīng)進(jìn)一步加大投資力度，在基礎(chǔ)母豬生產(chǎn)分布相對(duì)集中的縣區(qū)繼續(xù)建設(shè)種公豬站，讓良補(bǔ)政策惠及到更多養(yǎng)豬戶。

4.基層技術(shù)人員水平參差不齊。應(yīng)加大基層從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，更好地開展豬常溫人工授精技術(shù)和母豬養(yǎng)殖戶發(fā)情鑒定等技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加速生豬品種改良步伐，全面提高太原市生豬良種化水平和養(yǎng)殖效益。

現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要組成部分，也是今后養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。推廣和應(yīng)用人工授精技術(shù)，是發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)的重要內(nèi)容，是進(jìn)行豬種品種改良的有效手段。因此，要搞好人工授精站點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣豬人工授精技術(shù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬水平的不斷提高。通過優(yōu)質(zhì)豬精液生產(chǎn)、配送和技術(shù)服務(wù)，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)民用優(yōu)質(zhì)種公豬精液配種，改良地方品種，使瘦肉型豬的飼養(yǎng)成為養(yǎng)豬業(yè)的主體和農(nóng)民養(yǎng)豬的首選，從而提高養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。