文／項鴻林

習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好。朝陽目前人才總量偏小，人才創(chuàng)造創(chuàng)新能力不足。全面落實“四個著力”要求，推動朝陽創(chuàng)新發(fā)展，要緊密結(jié)合朝陽人才工作和人才隊伍建設(shè)實際，突出育、引、用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善人才發(fā)展機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加快形成人人成才、人人盡才的局面。

育才，就是要堅持“掘池養(yǎng)魚”。掘池養(yǎng)魚相對于遍地撒網(wǎng)是一種守勢，但符合朝陽實際。朝陽高校和科研院所少，大型國企和高科技企業(yè)少，對高層次人才的吸附、承載能力弱。推動朝陽創(chuàng)新發(fā)展，最終還得靠朝陽本地人才。搞好人才培育和儲備，要把加強人才隊伍建設(shè)作為各級黨委、政府長期的戰(zhàn)略性工程，視人才為第一資源，強化宏觀指導(dǎo)和籌劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設(shè)共同規(guī)劃部署、推進落實。要建立組織部門牽頭抓總、其他部門積極參與，各司其職、密切配合、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的機制，調(diào)動全社會積極性，凝聚力量、集中優(yōu)勢、整合政策，緊密結(jié)合地區(qū)、行業(yè)特點，組織開展特色鮮明的人才工程，營造人才活力競相迸發(fā)、人才技能充分展現(xiàn)的社會環(huán)境。要加大開發(fā)挖掘力度，發(fā)揮人才主管部門、培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位的主體作用，以人才需求為導(dǎo)向，以發(fā)揮人才效能為目標(biāo)，以技能競賽、技術(shù)比武、行業(yè)練兵及定點、定向培訓(xùn)為渠道，培養(yǎng)造就一批具有引領(lǐng)作用和輻射功能的高層次人才隊伍。要完善人才工作保障機制，在落實好國家、省、市有關(guān)政策法規(guī)的同時，運用市場手段制定適合本單位、本企業(yè)、本行業(yè)的激勵保障措施，把各級各類人才用好、用活、用足。

引才，就是要做到“筑巢引鳳”。朝陽與國內(nèi)、省內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比，差距最明顯的在于缺乏平臺。只有充分挖掘自身獨到優(yōu)勢，把該做的、能做的做好做到位，把“筑巢”的功課做足，才能引來“金鳳凰”。發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。朝陽有交通、礦產(chǎn)、能源、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及深加工和旅游、土地、勞動力等優(yōu)勢，特別是隨著朝陽“五個一”工程戰(zhàn)略的確立，朝陽發(fā)展思路、發(fā)展重點更加明確。要努力圍繞推進“五個一”工程，把現(xiàn)有的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為對人才的吸引力，使高層次人才想來。發(fā)揮文化底蘊豐厚和人文環(huán)境厚重優(yōu)勢。朝陽歷史上積累的“紅山文化、三燕文化、化石文化、佛教文化”，可謂人間瑰寶；受“四大文化”千百年熏陶濡染，造就了朝陽人厚重、誠信、熱情、友善的品質(zhì)。這些都是朝陽獨有的資本。要努力將這些歷史和人文優(yōu)勢打造成品牌，讓它走出國門、走向世界，使高層次人才愿意來。完善保障體系和政策措施。政策、服務(wù)、生活、安全等軟環(huán)境是重要的競爭力。對朝陽來說，硬件上的差距一時難以得到明顯改善，但在軟環(huán)境上沒有理由再與別人有差距，而且應(yīng)該做得更細致、更周到，努力使人舒心、安心、放心，使高層次人才來了不再走。

用才，就是要實現(xiàn)“百舸爭流”。目前，朝陽在發(fā)揮人才作用上存在一些不盡如人意的地方。比如，人才結(jié)構(gòu)性短缺，特別是高層次創(chuàng)新型人才短缺，導(dǎo)致人才不夠用；長期一業(yè)獨大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟形態(tài)下培養(yǎng)出來的人才，難以適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展需要，導(dǎo)致人才不適用；有些人才專業(yè)不對口，不能真正發(fā)揮出潛能，導(dǎo)致人才不被用。解決這些問題，就要按照習(xí)近平總書記“人才重在使用，在使用中發(fā)現(xiàn)，在使用中成長，在使用中發(fā)揮作用，在使用中增長本領(lǐng)”的要求，把人才放在具體項目、產(chǎn)業(yè)和事業(yè)中使用。要在落實“四個著力”要求，實施“四個驅(qū)動”戰(zhàn)略，培育“六個新增長點”，推進朝陽市“五個一”工程中發(fā)現(xiàn)、使用、培育人才，形成激勵和保障機制，健全約束和懲處制度，為各類專家、工程師、技術(shù)員、管理者及普通工作人員提供施展才華的機會。要在“雙創(chuàng)”中發(fā)現(xiàn)、使用、培育人才，全面貫徹朝陽大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作意見，實施以各類專家為主體的“雙創(chuàng)”引領(lǐng)行動，發(fā)揮大企業(yè)特長為中小微企業(yè)提供人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、管理培訓(xùn)等服務(wù)，將民生工程、社會工作等納入“雙創(chuàng)”體系。在推進重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)升級改造中發(fā)現(xiàn)、使用、培育人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有高層次人才的作用，通過建立院士專家工作站、大師工作室引進一批急需緊缺的高層次人才，促進產(chǎn)學(xué)研合作及院企校企對接培育高層次人才，實施送科技送技術(shù)送信息送服務(wù)到企業(yè)、到田間培育大批實用人才，將各級各類人才用活用好，為實現(xiàn)新一輪全面振興提供充足的人才保障和有力的智力支撐。