鐵曉琳（甘肅工業(yè)職業(yè)技術學院　甘肅天水 741025）

校園足球活動推廣過程中問題的探析

鐵曉琳
（甘肅工業(yè)職業(yè)技術學院甘肅天水 741025）

摘 要：足球是一項在全世界最具影響力的單項體育運動，有“世界第一球”的美譽，但在被稱為“世界第一運動”的足球項目上，中國不進反退，與當今中國的國際地位和體育大國地位背道而馳，無法適應未來朝體育強國發(fā)展的要求。從2008年奧運會以來，黨和政府開始重視我國足球運動的發(fā)展，國家體育總局更是和教育部聯(lián)合下發(fā)了《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》，這標志著全國青少年校園足球活動計劃正式實施。該文通過分析了在我國體制下培養(yǎng)青少年足球后備人才面臨的問題，進一步探析了推廣校園足球的體制障礙，并提出了建立青少年足球人才培養(yǎng)體系的建議與措施，以期能促進我國足球運動健康持續(xù)的發(fā)展，為國家培養(yǎng)更多的優(yōu)秀足球人才，為我國早日實現(xiàn)體育強國的目標多做貢獻。

關鍵詞：校園足球推廣過程問題探析

1　推廣校園足球活動的目的和意義

在青少年群體中推廣校園足球活動具有十分深遠的意義，不僅在于增加足球運動的參與人口數(shù)量，為祖國培養(yǎng)青少年足球后備人才，更在于逐步建立起青少年對足球的興趣和熱愛，全面促進廣大青少年學生的體質(zhì)和體能的提高，通過發(fā)揮學校的教育職能來普及校園足球的基礎教育，形成體育和教育有機結(jié)合的青少年足球人才培養(yǎng)體系。因此，黨、政府、教育部門要及時抓住機遇，在青少年學生中充分發(fā)揮出足球的獨特體育魅力和綜合教育功能，通過推廣普及校園足球活動來促進校園體育活動的進一步發(fā)展，為中國足球輸送出一批新的血液。

2　我國足球發(fā)展現(xiàn)狀

從我國進行足球職業(yè)聯(lián)賽改革至今，各類足球俱樂部在培養(yǎng)青少年足球運動員方面由以前的蓬勃發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槲也徽?，這種不正?，F(xiàn)象直接導致“體?！￡牎獓谊牎钡膫鹘y(tǒng)三級訓練體系完全坍塌，據(jù)調(diào)查，全國將近一半的職業(yè)足球俱樂部缺乏健全的人才培養(yǎng)體系，大部分俱樂部過于追求實際利益，為了獲得高額贊助，俱樂部高層常常更換頻繁，忽視了俱樂部長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標，對足球后備人才的培養(yǎng)和資金投入極度缺乏，導致俱樂部中青少年球員與社會教育嚴重脫節(jié)，綜合素質(zhì)和運動智商都處于較低水平，長期下去不僅影響了運動員的發(fā)展前途，也給俱樂部發(fā)展帶來了隱患。中國足協(xié)公布的數(shù)據(jù)中顯示，在13.8億中國總?cè)丝谥校闱蛉丝趦H為2.7萬人，注冊球員更是僅有8000名?？梢钥闯鑫覈谂囵B(yǎng)足球后備人才方面幾乎處于停滯狀態(tài)，嚴重缺乏足球人才儲備，要改變這種尷尬局面，只有通過充分調(diào)動青少年群體參加足球活動的興趣和熱情，在學校推廣足球，普及足球教育，使其重新回歸到青少年學生群體中，這樣才能為中國足球俱樂部以及國家隊源源不斷的培養(yǎng)儲備人才，才能促進中國足球的發(fā)展。推廣校園足球活動必須在體育總局和教育局的帶領下充分發(fā)揮這兩個部門所擁有的優(yōu)勢資源和職能，并進行有機整合，以普及教育和提高水平為原則開展一系列校園足球的主題活動，促進足球后備人才培養(yǎng)朝可持續(xù)方向發(fā)展，從源頭上為中國足球國家隊和俱樂部“換血”，這樣才能從根本上促進我國足球運動水平的提高。校園足球活動推廣以來，參與該活動的單位和地區(qū)已有50個，參與的城市有80個，布局覆蓋到了全國除黑龍江省以外的所有省、市、自治區(qū)、直轄市，部分城市還開展了高中足球聯(lián)賽和大學足球聯(lián)賽，據(jù)統(tǒng)計，開展校園足球聯(lián)賽的小學約為1800多所，初中約為930多所，高中約為760多所，大學約為570多所，共計4000多所學校，覆蓋人數(shù)約為300萬人，社會各界都大力宣傳和推廣校園足球，越來越多的學生和家長對中國足球的印象大為改觀，滿懷信心的積極參與到校園足球活動中，在校園足球活動推廣范圍逐漸增大的同時出現(xiàn)了一批足球天賦和運動智商較強的青少年運動員，這為國家隊和足球俱樂部選拔人才提供了較大的選擇范圍。

3　推廣校園足球活動存在的問題

3.1中、小學對開展校園足球活動認識不足

目前全國近35萬所中小學校中根據(jù)安排開展校園足球活動的僅僅只有2700余所，校園足球的推廣率和普及率與各地區(qū)經(jīng)濟水平、學校、家長以及青少年本人對足球活動的認識水平有關，因為足球是一項身體對抗較為激烈，帶有一定強度的運動項目，大部分學校和家長擔心青少年學生在參加足球活動時出現(xiàn)意外，更擔心的是影響學生學業(yè)。千百年來一直推行的“萬般皆下品，唯有讀書高”的價值觀決定了足球活動在中小學課程中的附屬地位，大部分學校為了不影響學生學業(yè)、提高升學率，刪減、挪用、擠占本就不充裕的體育活動時間，這種做法就導致了校園足球的推廣活動只是在做表面文章。

3.2推廣校園足球活動缺乏資金

為了大力推廣校園足球活動，各級政府和體育部門也加大了資金投入力度，國家體育總局每年從公益體彩中劃撥出4000萬元的足球活動經(jīng)費，但這對于我國龐大的人口基數(shù)來說僅僅是杯水車薪，以目前全國校園足球覆蓋人數(shù)為300萬，涉及學校2700余所來看，通過對比可以發(fā)現(xiàn)，每個參與活動的青少年每年僅能獲得13元的資助，按當今的消費水平來看也許一雙足球鞋都買不到，面對如此大的資金缺口，僅靠國家政府和體育總局的資助是遠遠不夠的，更需要各地區(qū)、各省市以及社會各界的合作與支持才能保證校園足球活動順利、長久、高質(zhì)量的開展。

3.3缺乏校園足球活動場地

在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，土地變?yōu)橛葹榘嘿F，可以說是寸土寸金，造成了我國校園足球活動嚴重缺乏場地，這一問題成為校園足球發(fā)展普及的制約因素，由于現(xiàn)有場地使用費高昂，青少年學生被排除在外，國內(nèi)大型正規(guī)足球場少之又少并且大部分集中在大學校園中，據(jù)統(tǒng)計，正規(guī)標準足球場占地面積為7140m2，5人制或7人制的足球場占地面積為968m2，按如今的費用標準來算，一塊7人足球場僅地價就要花費近千萬元，11人標準足球場更是要花費將近六千多萬元，并且建造足球場地需要進行繁瑣的行政審批和相關配套設施的建設，如何在保證安全、順應經(jīng)濟發(fā)展的前提下盡可能多的開放或新建足球場地以滿足開展校園足球活動的需要，是政府部門、體育部門、教育部門目前面臨的問題。

3.4基層教練員普遍素質(zhì)較低

由于長期以來受資金和師資力量的制約，中國足協(xié)的基層教練員培訓制度存在問題，導致了基層教練員素質(zhì)水平良莠不齊的

狀況，基礎教練員的福利待遇偏低且數(shù)量嚴重缺乏，再加上現(xiàn)有開展的校園足球活動專業(yè)化水平不足，很多有水平有能力的教練員都不愿意投身基層來推廣校園足球活動，大部分學校里沒有為學生配備足球教師，配備了足球教師的學校大多又缺乏經(jīng)驗和水平，沒有規(guī)范的訓練和教材，這對學生開展足球活動帶來了一定的安全隱患，這些現(xiàn)象稱為我國校園足球發(fā)展的另一個制約因素。

4　有效推廣校園足球活動的舉措

4.1平衡教育資源，促進青少年運動員全面發(fā)展

我國社會主義初級階段發(fā)展的現(xiàn)實國情導致了教育資源不平衡問題，優(yōu)秀的資源都集中在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，這些地區(qū)的青少年學生享有較多的教育資源，學習之余有更充裕的時間進行體育活動，而在資源欠發(fā)達地區(qū)，在中考、高考的束縛下，學生們學習任務繁重，周末還要寫各種作業(yè)，很難有空閑時間進行體育活動，由此可見，教育資源的不平衡極大限制了校園足球活動的推廣與發(fā)展，只有出臺強有力的法規(guī)政策來進行整改，平衡我國教育資源，才能吸引更多青少年長期投入校園足球活動中。

4.2淡化足球的功利色彩，調(diào)動社會有效資源

目前大部分家長不愿意讓孩子去踢球的原因在于：踢球只屬于吃“青春飯”，若能踢出成績進入職業(yè)球隊固然收入豐厚，若踢不出成績就相當于荒廢了學業(yè)。但家長應該明確的是踢足球只是鍛煉身體、促進德智體全面發(fā)展的一種方式，而不是決定孩子未來的工具，若不能解決這種功利化的思想，很難為國家輸送純粹的足球運動人才。因此，要重視青少年足球運動員在校學習的環(huán)節(jié)，對已經(jīng)進入職業(yè)隊的學生也要聯(lián)合學校進行辦學，加強運動員的文化課學習，能使其心智趨于穩(wěn)定，對運動智商的提高也起到了促進作用。此外，要規(guī)劃好各類學校與足球項目的對口關系和銜接程序，對升學加分政策嚴格把控，增加高水平、高素質(zhì)足球特長生的名額，增加足球運動學校的數(shù)量，增加中小學、高校足球聯(lián)賽的質(zhì)量與數(shù)量，最大限度地調(diào)動優(yōu)勢社會資源，做好發(fā)掘足球人才、培養(yǎng)足球人才、輸送足球人才的工作，切實保證校園足球活動能順利推廣。

4.3出臺合理的保險措施，解決青少年運動員的安全隱患

如今發(fā)展滯后的體育保險險種使青少年在參加校園足球活動時缺乏保障，保險協(xié)議太過簡單，往往與普通人群的意外傷害險大同小異，若青少年在體育活動中發(fā)生運動傷病，往往治療開銷要比普通人大。根據(jù)這種狀況，體育部門、教育部門要積極與保險企業(yè)進行磋商，篩選出幾家信譽良好、服務周到的保險公司制定出適合青少年運動員的險種，擇優(yōu)而選，保障青少年運動員的運動安全。

4.4明確責任機制，轉(zhuǎn)變體育觀念

如今家長普遍比較溺愛子女，不忍心讓孩子勞累受傷，社會人群普遍認為學生如果在學校發(fā)生事故，學校就應該承擔全部責任。這導致了學校在進行體育運動時體育教師都會選擇安全的運動項目，而不讓學生參加高對抗性、高強度的體育活動。針對上述情況，學生家長和社會人群應該明確學校對于學生的安全責任和學生有自由參加體育活動的權利，處理好雙方的認知矛盾，用引導和預防結(jié)合的方式來加強校園足球的開展力度，同時要解決好足球指導員和教練員的薪資待遇問題，積極引進高水平高素質(zhì)，經(jīng)驗豐富的足球教練，有效強化青少年足球運動員的身體素質(zhì)和足球技術，通過科學合理的規(guī)范訓練減少不必要的受傷。這樣才能提高家長對孩子參加足球活動的支持率，才能提高學生參加足球活動的積極性和學校推廣足球活動的積極性。

5　結(jié)語

從加強中國足球的競技水平角度來看，大力推廣、普及校園足球活動是具有可行性的有效途徑，校園足球的核心價值在于向廣大青少年學生傳播足球知識和技能，只有堅定維護校園足球在中國足球人才培養(yǎng)體系中的核心地位，才能促進青少年足球運動員后備人才培養(yǎng)體系的逐步發(fā)展，最終提高中國足球水平。

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中圖分類號：G8

文獻標識碼：A

文章編號：2095-2813（2015）06（a）-0074-02