梁令令

（遼寧理工學(xué)院體育系　遼寧錦州　121013）

高校體育場(chǎng)館管理與開(kāi)發(fā)研究

梁令令

（遼寧理工學(xué)院體育系遼寧錦州121013）

為了進(jìn)一步提高高校體育場(chǎng)館的管理效率，加大其開(kāi)放力度，該文通過(guò)文獻(xiàn)資料法及訪(fǎng)談法等方法對(duì)高校體育場(chǎng)館進(jìn)行了相關(guān)研究。研究結(jié)果表明高校體育場(chǎng)館管理與開(kāi)發(fā)存在的主要問(wèn)題有：缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人員及運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)；缺乏多樣化的管理體制；缺乏管理及開(kāi)發(fā)資金；場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制不完善，對(duì)外開(kāi)發(fā)力度不夠；經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不明顯等。在此基礎(chǔ)上，提出了如下對(duì)策：不斷完善高校體育場(chǎng)館的管理體制，爭(zhēng)取政府及學(xué)校更多的政策支持；聘任優(yōu)秀的體育場(chǎng)館管理專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)；多渠道籌集資金，深度挖掘場(chǎng)館開(kāi)發(fā)潛力等。

高校 體育場(chǎng)館 管理與開(kāi)發(fā) 對(duì)策分析

高校是人才培養(yǎng)的搖籃，高校應(yīng)該擁有豐富的體育場(chǎng)館資源，在滿(mǎn)足體育教學(xué)、學(xué)生課外體育活動(dòng)、課余訓(xùn)練和競(jìng)賽方面應(yīng)該發(fā)揮重要作用，但是由于我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，當(dāng)前各地區(qū)高校體育設(shè)施情況參差不齊，條件好的高校體育場(chǎng)館資源比較豐富，而條件較差的學(xué)校，特別是私立學(xué)校，其體育場(chǎng)館資源十分有限，甚至滿(mǎn)足不了正常的學(xué)生體育課的需要。

1　相關(guān)含義闡釋

體育場(chǎng)館是指能夠進(jìn)行運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽以及身體鍛煉和群眾健身娛樂(lè)的需要專(zhuān)業(yè)性的場(chǎng)所。體育場(chǎng)館包括室內(nèi)、室外兩種。高校體育場(chǎng)館主要服務(wù)于高校體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)、課余訓(xùn)練和競(jìng)賽，在此基礎(chǔ)上，越來(lái)越多的高校體育場(chǎng)館開(kāi)始面向社會(huì)開(kāi)放，這一方面既滿(mǎn)足了高校周?chē)用裥蓍e健身的需要，也可以為高校創(chuàng)造一定的經(jīng)營(yíng)收入以維持高校體育場(chǎng)館的正常運(yùn)營(yíng)。如面向社會(huì)開(kāi)放的高校游泳場(chǎng)及乒乓球、羽毛球館等。

2　高校體育場(chǎng)館管理與開(kāi)發(fā)存在的主要問(wèn)題

2.1缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人員及運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們更加關(guān)注自身健康，體育場(chǎng)館管理者的素質(zhì)與水平將直接影響高校體育場(chǎng)館管理的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這也將影響高校體育場(chǎng)館的市場(chǎng)化進(jìn)程。目前很多高校體育場(chǎng)館管理者由該校體育教師擔(dān)任，他們沒(méi)接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的管理和營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)，市場(chǎng)意識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)不足［1］，與學(xué)生及校外消費(fèi)者不能很好地溝通，無(wú)法了解想他們的需求，從而影響到學(xué)生和校外人員的滿(mǎn)意度。

2.2缺乏多樣化的管理體制

管理體制包括管理部門(mén)劃分，管理部門(mén)責(zé)權(quán)設(shè)定以及部門(mén)之間的配合方式等。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多高校體育場(chǎng)館的管理過(guò)程中存在管理部門(mén)簡(jiǎn)單，管理職責(zé)不明確，部門(mén)之間配合不協(xié)調(diào)以及缺乏相關(guān)場(chǎng)館管理規(guī)章制度等問(wèn)題。

首先，很多高校體育場(chǎng)館的管理部門(mén)簡(jiǎn)單，一般是學(xué)校體育部門(mén)或者是學(xué)校后勤部門(mén)，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，特別是后勤人員，他們對(duì)體育缺乏了解，一定程度上導(dǎo)致場(chǎng)館管理和運(yùn)行上的單一和落后。結(jié)構(gòu)決定功能，結(jié)構(gòu)不完善，功能就不健全，其場(chǎng)館的管理效率就會(huì)受到影響，場(chǎng)館功能的開(kāi)發(fā)也將受到限制。其次，管理職責(zé)不明確，在有限的管理部門(mén)或管理人員管理下，其職責(zé)、權(quán)限和利益不明確，很多責(zé)任都沒(méi)有細(xì)化，也沒(méi)有寫(xiě)入明確的規(guī)章制度中，責(zé)任不明確，管理者的動(dòng)力就不足，其管理常處于無(wú)序狀態(tài)；沒(méi)有授予相應(yīng)的權(quán)利，管理者將無(wú)法完成相應(yīng)的職責(zé)，也無(wú)法綜合各方面資源來(lái)為場(chǎng)館所用；利益不明確，其激勵(lì)力度就不夠，管理者的積極性就不高，干好干壞都一個(gè)樣，最終影響管理者的創(chuàng)新意識(shí)，影響體育場(chǎng)館的開(kāi)發(fā)。最后，很多高校體育場(chǎng)館缺乏規(guī)章制度或規(guī)章制度不詳細(xì)。要知道沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，缺乏規(guī)章制度必將導(dǎo)致管理的混亂。學(xué)生和校外人員無(wú)法可依，在使用體育場(chǎng)館過(guò)程中不知道應(yīng)該遵守什么，這很可能導(dǎo)致場(chǎng)館的加速損壞，比如沒(méi)有進(jìn)館換鞋的嚴(yán)格規(guī)定，學(xué)生很容易將室外的泥沙帶入有木板地面的體育館內(nèi)，泥沙剮蹭很容易導(dǎo)致木板表面損壞。

2.3缺乏管理及開(kāi)發(fā)資金

高校體育場(chǎng)館普遍存在資金短缺問(wèn)題，特別是規(guī)模較小的高等院校，由于其財(cái)政來(lái)源有限，分配到體育上的資金更有限，其結(jié)果就是管理者管理過(guò)程中縮手縮小。當(dāng)出現(xiàn)場(chǎng)地器材磨損或損壞的情況時(shí)，管理者本著能用則用，用不了則修，實(shí)在修不好在想辦法的原則，在場(chǎng)館器材上的維修資金相當(dāng)節(jié)約，這一定程度上影響了學(xué)生參加體育鍛煉的積極性，也影響場(chǎng)館面向社會(huì)有償開(kāi)發(fā)的效果。另外，有些學(xué)校體育場(chǎng)館只有經(jīng)過(guò)重新裝修，改變目前環(huán)境的情況下才有吸引周?chē)罕妬?lái)消費(fèi)的目的，要知道很多群眾有花錢(qián)買(mǎi)健康的意識(shí)，但是，消費(fèi)者花錢(qián)了，得到的環(huán)境和服務(wù)達(dá)不到要求，其滿(mǎn)意度一定會(huì)降低，最終影響學(xué)校體育場(chǎng)館面向社會(huì)開(kāi)放的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)上某些高檔的健身俱樂(lè)部，其器材設(shè)施每隔一定的周期都需要進(jìn)行更新?lián)Q代，學(xué)校體育場(chǎng)館如果想進(jìn)行有償開(kāi)發(fā)，也應(yīng)該學(xué)一學(xué)，但資金短缺問(wèn)題需要提前解決。

2.4場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制不完善，對(duì)外開(kāi)發(fā)力度不夠

多數(shù)高校體育場(chǎng)館不對(duì)外開(kāi)放，其主要功能是滿(mǎn)足日常教學(xué)、課余鍛煉、課余訓(xùn)練和比賽的任務(wù)，即使有政策要求，其開(kāi)放的力度也是有限的?？梢钥吹接行└咝ｓw育場(chǎng)館在寒暑假期間是關(guān)閉的，即使像塑膠田徑場(chǎng)這樣的場(chǎng)館都是大門(mén)緊鎖的。在有限開(kāi)放的體育場(chǎng)館中，其場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制比較落后，表現(xiàn)為各部門(mén)相互之間配合不協(xié)調(diào)，場(chǎng)館管理方法陳舊，工作人員運(yùn)營(yíng)場(chǎng)館的積極性不高，與社會(huì)上對(duì)外開(kāi)放的私人高級(jí)體育場(chǎng)館相比，高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)不科學(xué)，跟不上時(shí)代的步伐。

3　高校體育場(chǎng)館管理與開(kāi)發(fā)的對(duì)策分析

3.1不斷完善高校體育場(chǎng)館的管理體制，爭(zhēng)取政府及學(xué)校更多的政策支持

高校體育場(chǎng)館管理體制必須改革，否則將適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校體育場(chǎng)館也將逐漸失去生存的競(jìng)爭(zhēng)力，最終必將降低其服務(wù)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

在高校體育場(chǎng)館管理體制改革中，要允許多種管理體制并存，允許私人資本的加入，深度挖掘高校場(chǎng)館開(kāi)發(fā)潛力。民營(yíng)資本的加入必將增加高校體育場(chǎng)館的活力，但要處理好國(guó)家投資和民間投資之間的責(zé)權(quán)利的相互關(guān)系，做到協(xié)調(diào)發(fā)展，共同受益。在高校體育場(chǎng)館管理中，要遵循體育規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，使更多的高校體育場(chǎng)館逐步走向市場(chǎng)，走校企合作的模式，以企業(yè)化方式進(jìn)行學(xué)校管理。

3.2聘任優(yōu)秀的體育場(chǎng)館管理專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

要加強(qiáng)高校體育場(chǎng)館的管理和開(kāi)發(fā)力度就必須雇傭?qū)Ｂ毜膱?chǎng)館管理人才，他們應(yīng)該是一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)，他們既應(yīng)該懂體育又應(yīng)該懂經(jīng)營(yíng)，只有這樣的團(tuán)隊(duì)，才能將體育場(chǎng)館資源有效利用，才能加速體育場(chǎng)館的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。為了招攬優(yōu)秀管理人才，需要制定吸引優(yōu)秀人才的政策，如：給予優(yōu)秀人才在待遇上、工作上、生活上及家庭上的幫助。除了從外部招攬人才，也可以加大現(xiàn)有人才的培訓(xùn)力度，拓寬其培訓(xùn)渠道，使他們掌握現(xiàn)代管理的知識(shí)和方法，成為一個(gè)個(gè)優(yōu)秀的體育職業(yè)經(jīng)理人［2］。另外，也可以依托大學(xué)優(yōu)勢(shì)，大學(xué)里有很多優(yōu)秀的學(xué)者，他們可以為場(chǎng)館管理人員提供幫助和支持，最終帶動(dòng)整個(gè)體育場(chǎng)館管理團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，提高其管理、運(yùn)作和服務(wù)水平。優(yōu)秀的體育場(chǎng)館管理人才能夠?qū)?chǎng)館進(jìn)行區(qū)域化布局和專(zhuān)業(yè)化設(shè)計(jì)，能按企業(yè)化管理方式進(jìn)行管理，能提高體育場(chǎng)館的服務(wù)水平，最終形成經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、教學(xué)培訓(xùn)及后期服務(wù)一條龍的經(jīng)營(yíng)方式，大大地提高高校體育場(chǎng)館的管理和開(kāi)發(fā)效率［3］。

3.3多渠道籌集資金，深度挖掘場(chǎng)館開(kāi)發(fā)潛力

高校體育場(chǎng)館的建設(shè)和管理主要由政府和學(xué)校投資已表現(xiàn)出越來(lái)越多的問(wèn)題，政府和學(xué)校面對(duì)學(xué)生和群眾日益增長(zhǎng)的體育需求卻力不從心。為了解決這個(gè)問(wèn)題，必須從多方面進(jìn)行融資，只有有了充足的資金，場(chǎng)館建設(shè)及規(guī)模擴(kuò)大才能及時(shí)跟上時(shí)代的步伐。一個(gè)有效的融資方式是爭(zhēng)取企業(yè)贊助，企業(yè)可以以冠名的形式，也可以以幫助企業(yè)設(shè)立廣告牌來(lái)加強(qiáng)宣傳的方式進(jìn)行。高校部分場(chǎng)館在業(yè)余時(shí)間可以對(duì)外出租，租金也是經(jīng)營(yíng)效益的一小部分［4］。另外，也可以通過(guò)加大綜合服務(wù)來(lái)提高場(chǎng)館收益，如校內(nèi)大型場(chǎng)館可以開(kāi)演唱會(huì)，體育館周?chē)O(shè)置餐館、商店等。在不影響校內(nèi)教學(xué)和學(xué)生體育鍛煉的情況下，最大限度地進(jìn)行場(chǎng)館開(kāi)發(fā)，要將體育項(xiàng)目和非體育項(xiàng)目合理搭配，綜合協(xié)調(diào)，如：訓(xùn)練和競(jìng)賽、文藝活動(dòng)、博覽會(huì)、健身娛樂(lè)、休閑活動(dòng)、廣告贊助和體育文化等，這些綜合活動(dòng)的合理開(kāi)發(fā)已成為當(dāng)前高校體育場(chǎng)館管理和開(kāi)發(fā)的趨勢(shì)［5］。

4　結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段我國(guó)部分高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中存在著管理方式行政化、運(yùn)行機(jī)制低效率、資源配置非社會(huì)化等一系列問(wèn)題。妥善解決以上問(wèn)題，事關(guān)高校體育與全民健身的協(xié)調(diào)發(fā)展。需要加大宣傳力度，提高高校對(duì)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放重要性的認(rèn)識(shí)，建立校園運(yùn)動(dòng)意外傷害保險(xiǎn)機(jī)制，并樹(shù)立起為社區(qū)居民參與全民健身活動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，建立對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中高校體育場(chǎng)館損耗、人力資源消耗的補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制，最重要的是在這個(gè)過(guò)程中要借鑒、吸收國(guó)外先進(jìn)的管理模式，并探索行之有效的管理途徑，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與外部控制的有機(jī)結(jié)合。

［1］王曉衡.遼寧省高校體育場(chǎng)館資源現(xiàn)狀及開(kāi)發(fā)利用的研究［J］.內(nèi)蒙古體育科技，2014，3（27）：53.

［2］趙紅.吉林省高校體育場(chǎng)館管理的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究［J］.淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2013，11（20）：137.

［3］夏正清.上海高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)研究［J］.當(dāng)代體育科技，2014，4（25）：5.

［4］孔斌.安徽省高校體育場(chǎng)館管理與開(kāi)發(fā)研究［J］.運(yùn)動(dòng)，2014（24）：105-106.

［5］張健.高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀及對(duì)策［J］.河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，27（5）：106.

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2095-2813（2015）12（c）-0192-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.36.192