文丨 羅時(shí)躍 黃昌勇 王 霜 當(dāng)代貴州全媒體記者 文葉飛

大力實(shí)施民生棚改 強(qiáng)力打造生態(tài)古城

文丨 羅時(shí)躍 黃昌勇 王 霜 當(dāng)代貴州全媒體記者 文葉飛

棚改是激發(fā)城市生機(jī)與活力的重要手段，也是惠及千家萬戶的安居民生工程。江口縣委、縣政府將新一輪棚改工作列入重中之重，大力實(shí)施舊城棚改，強(qiáng)力打造生態(tài)養(yǎng)生休閑精品民族文化風(fēng)情古城。

2015年，是全面推進(jìn)新一輪棚改工作的關(guān)鍵之年。黨中央、國務(wù)院對棚改工作高度重視并將其列為重點(diǎn)工作予以推進(jìn)。在政策利好的大環(huán)境下，江口縣委、縣政府將新一輪棚改工作列入重中之重，大力實(shí)施舊城棚改，強(qiáng)力打造生態(tài)養(yǎng)生休閑精品民族文化風(fēng)情古城。

棚改是改善人居環(huán)境、實(shí)現(xiàn)土地集約利用的重要途徑，是激發(fā)城市生機(jī)與活力的重要手段，也是惠及千家萬戶的安居民生工程。江口縣棚戶區(qū)主要集中在新市街、市鹽街、濱江街、勝利街和駝街，占整個(gè)舊城區(qū)面積的40%以上。棚戶區(qū)的房子，大都建于上世紀(jì)六、七十年代，均為木質(zhì)、磚瓦、磚混結(jié)構(gòu)，缺乏系統(tǒng)合理的規(guī)劃，存在建筑密度高、通道狹窄、供電線路雜亂、違章搭建等情況，安全隱患大，極易發(fā)生火災(zāi)、下雨成澇，既嚴(yán)重影響棚戶區(qū)群眾的生活品質(zhì)，又影響城市的整體形象。

“一邊是高樓大廈，一邊卻是低矮的棚戶區(qū)，這種城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)，是民生之痛、發(fā)展之礙，是縣委、縣政府的一塊心病。因此，依托天然生成的山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓城市居民望得見山、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁，必須堅(jiān)定不移協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代城市功能聚集提升，多快好省建設(shè)大美江口，圓百姓幸福山水園林城市夢想?！苯诳h委書記袁剛?cè)缡钦f。

近年來，隨著梵凈山旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，杭瑞高速和江梵旅游大道的建成通車，梵凈山旅游業(yè)呈現(xiàn)井噴態(tài)勢。江口抓住機(jī)遇、主動而行，高起點(diǎn)規(guī)劃、大資金投入，著力打造符合特色的魅力旅游城市，成效凸現(xiàn)。

江口縣長黃霞認(rèn)為，江口縣開展舊城棚改工作具備了“天時(shí)、地利、人和”的條件。首先，國家和省對棚戶區(qū)改造工作高度關(guān)注，出臺了相關(guān)政策，資金上有了保障；其次，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，棚戶區(qū)群眾的認(rèn)識有了提高，棚改的愿望非常迫切；其三，全縣干部職工對建造古城的激情高漲，信心滿懷。

作為一項(xiàng)重大的民生工程、發(fā)展工程、富裕工程，棚改是全面建成小康社會繞不過去的一道坎。為確保工程順利實(shí)施，江口全縣統(tǒng)一思想、高位推動，縣委、縣政府“一把手”親自掛帥，分別擔(dān)任舊城棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和常務(wù)副組長，全程參與指導(dǎo)和調(diào)度。成立了由分管副縣長任指揮長的項(xiàng)目指揮部，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣直部門抽調(diào)92名具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的干部組建成精干得力的工作隊(duì)伍，還專門為騰出一棟辦公大樓給指揮部用于日常辦公。

規(guī)劃是做好項(xiàng)目的前提條件。江口出資2000多萬元，聘請北京維拓時(shí)代建筑設(shè)計(jì)有限公司，按照“一山、一水、一城”的設(shè)計(jì)理念，完成了“以水為魂、以巷為脈、以本土文化為根”的特色土家之城、山水之城的規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照規(guī)劃，該縣將投資20億元，用3年時(shí)間改造舊城棚戶區(qū)2000余戶，建設(shè)一座占地面積430畝的古城。

讓利于民是江口縣棚改工作堅(jiān)持的基本原則，在征收方案制定過程中，工作人員訪民情、聽民意、多方征求意見建議、多次召開被征遷戶代表座談會，進(jìn)一步對實(shí)施方案修改完善，組織近200戶被征遷戶代表對方案進(jìn)行投票表決，同意率達(dá)到90%。在征收過程中，從補(bǔ)償、安置、獎(jiǎng)勵(lì)各方面給予被征遷戶最大優(yōu)惠、最人性化的關(guān)懷，充分保障被征遷戶的利益，堅(jiān)持“一把尺子”順民意，絕不厚此薄彼；堅(jiān)持“一把尺子”量到底，絕不搞前緊后松；堅(jiān)持政策不變樣，絕不搞因人而異、遇難而變，極大地調(diào)動了群眾支持拆遷的積極性。

為順利推進(jìn)棚改工作，舊城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目指揮部所有工作人員全面出動，挨家挨戶上門宣傳拆遷政策。同時(shí)，充分利用電視臺、門戶網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、微視江口、公共場所大型液晶顯示屏等平臺，全天候滾動播放舊城棚改的有關(guān)內(nèi)容。特別是《梵凈江口·佛光之城》規(guī)劃視頻宣傳片播出后，群眾熱情高漲，對建造古城充滿期待。住在勝利街的市民熊紅月說：“看了規(guī)劃上的街道、廣場、房屋、巷子還有小橋流水，真是太漂亮了，希望能早點(diǎn)建成。”

一系列措施的推動下，全縣被征遷戶對棚改工作十分支持，短短10來天，被征遷戶定房就達(dá)600余套。順勢而為的江口縣棚改，必將迎來一場美麗生態(tài)園林城市化蛹為蝶的新生嬗變。

（責(zé)任編輯/哈文麗）