李 敏，方 顧

（杭州市上城區(qū)教育學(xué)院，浙江杭州310006）

杭州市上城區(qū)東挽錢塘，南枕吳山，西瀕西湖，自古以來就是杭州市的繁華之地，有著深厚的歷史底蘊和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，教育與經(jīng)濟、文化、政治等社會事業(yè)的發(fā)展均走在全國前列，上城區(qū)的教育信息化工作亦是如此。

從1994年起，上城區(qū)教育信息化的歷程大致經(jīng)歷了三個階段。1994—2000年是起步階段，一些學(xué)校在課堂中開展了計算機輔助教學(xué)的研究，勝利小學(xué)是這個過程中的一個代表，被教育部首批命名為全國現(xiàn)代教育技術(shù)實踐學(xué)校。2000—2009年是應(yīng)用階段。2000年，全國第一次教育信息化工作會議召開后，上城區(qū)啟動了教育信息化工程，成立了專門的機構(gòu)教育信息中心，2001年建設(shè)百兆城域網(wǎng)，區(qū)域推動的力度逐漸加大，經(jīng)費投入也逐漸加大。上城區(qū)區(qū)域面積只有18平方公里。在2003年、2004年這段時間里，教育的投入是1500—2000萬左右。但是我們發(fā)現(xiàn)在這十年中，教育信息化的推動似乎沒有帶給我們太多的感動。2009年至今，是上城區(qū)教育信息化歷程的第三個階段，也是逐步走向融合的一個階段。

2009年，上城區(qū)教育局和北京師范大學(xué)一起合作，開展了基于學(xué)生發(fā)展的區(qū)域教育質(zhì)量提升的項目研究。這個項目研究主要圍繞著區(qū)域組織架構(gòu)的變革，以及管理的變化，學(xué)校管理的變革，以及教師的教育教學(xué)方式的變革等內(nèi)容。以發(fā)展性評價和教育信息化作為基礎(chǔ)，提升區(qū)域教育質(zhì)量，促進學(xué)生發(fā)展的研究。

“十二五”期間，上城區(qū)教育局認(rèn)真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》等文件精神，結(jié)合區(qū)域教育綜合改革，堅持以育人為導(dǎo)向，通過學(xué)與教方式的變革、學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃的制定、以“管辦助評”為核心內(nèi)容的教育機構(gòu)改革、區(qū)域課程體系的建構(gòu)與實施、學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展性評價、區(qū)域教育信息化服務(wù)平臺的建構(gòu)等六條途徑，不斷健全機制，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，全面推進學(xué)生素質(zhì)優(yōu)、教師發(fā)展強、管理水平高的教育現(xiàn)代化步伐。

圖1上城區(qū)教育信息化應(yīng)用整體架構(gòu)

一、重新整合頂層設(shè)計，追求高品質(zhì)的信息化管理

為全面提升區(qū)域教育管理的效率，打破原先各自為政的管理模式，破除數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，各教育管理部門、導(dǎo)助機構(gòu)厘清各自職能，提出相應(yīng)的教育信息化管理需求，開發(fā)研制“上城區(qū)教育信息化服務(wù)平臺”，構(gòu)建了“五大系統(tǒng)、兩個中心”（即“OA辦公系統(tǒng)”、“人事業(yè)務(wù)系統(tǒng)”、“學(xué)籍管理系統(tǒng)”、“學(xué)業(yè)評價系統(tǒng)”、“教育裝備系統(tǒng)”等五大系統(tǒng)，“教育數(shù)據(jù)中心”、“教育決策分析中心”等兩個中心），實現(xiàn)了區(qū)域數(shù)字化辦公，大幅度提高了工作與管理的效率，促進了教師管理、學(xué)生管理及學(xué)校事務(wù)管理等工作的自動化。

該平臺建設(shè)也大致分成三個階段：

第一個階段，統(tǒng)一用戶和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累。這是系統(tǒng)得以可持續(xù)發(fā)展的一個非常重要的基礎(chǔ)，我們以學(xué)生的基本信息、教師的基本信息為代表的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)中共享，同時也作為連通各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，當(dāng)然在這個基礎(chǔ)之上，我們的業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以隨著時間推移不斷的擴充。

第二個階段，積累組織與整理數(shù)據(jù)。我們在信息化的服務(wù)平臺上，運行著人事管理的系統(tǒng)、學(xué)籍管理系統(tǒng)、裝備管理系統(tǒng)、學(xué)業(yè)評價系統(tǒng)，比如說人事管理，我們?nèi)耸鹿芾淼囊恍┗镜墓ぷ髁鞒?，通過業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化在網(wǎng)上進行操作，在這個日常業(yè)務(wù)操作的過程中，日積月累數(shù)據(jù)就被積累下來，我們就可以為這些數(shù)據(jù)進行分析，為改進我們的工作提供一個依據(jù)和支撐。

第三個階段，數(shù)據(jù)服務(wù)決策。通過掌握大量的教育數(shù)據(jù)，并且進行深入的分析，為我們的規(guī)劃，為我們的評價以及教育資源的均衡配置，提供數(shù)據(jù)支撐和依據(jù)。

目前，該平臺已成為區(qū)域教育的數(shù)據(jù)挖掘、科學(xué)決策的重要依據(jù)。

圖2上城教育信息化服務(wù)平臺架構(gòu)

二、現(xiàn)代化教育技術(shù)手段，促進師生學(xué)習(xí)方式的變革

作為全國教師培訓(xùn)示范區(qū)，上城區(qū)一直致力于教師研修方式的創(chuàng)新。2008年9月開發(fā)完成“上城教師網(wǎng)絡(luò)研修平臺”，積極探索信息技術(shù)環(huán)境下的教師混合研修。通過名師網(wǎng)上工作室、網(wǎng)絡(luò)教研組的形式構(gòu)建了區(qū)域教師學(xué)習(xí)共同體，就共同關(guān)注的問題展開研討。改變了教師的研修方式，促進了教師研修的自主性、參與性與協(xié)作性，并分享了區(qū)域內(nèi)的教學(xué)設(shè)計、試卷講評、反思案例等優(yōu)質(zhì)資源。2014年，我區(qū)又對原有平臺進行了升級改造，進一步突出了研修過程中的互動性及資源的生成性，并于2015年成為首批浙江教育資源公共服務(wù)平臺試點。

此外，上城區(qū)歷來重視發(fā)揮利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段對課堂教學(xué)產(chǎn)生積極的影響，并在區(qū)域范圍內(nèi)積極開展教育信息化手段教學(xué)應(yīng)用研究。目前，我區(qū)共有“上城區(qū)交互式電子白板課堂教學(xué)應(yīng)用研究項目”與“上城區(qū)數(shù)字化移動學(xué)習(xí)研究項目”兩個項目。這些項目立足于學(xué)生，通過對采用現(xiàn)代化教學(xué)工具的課堂教學(xué)進行研究，促進學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，充分發(fā)揮出了現(xiàn)代教育技術(shù)手段在促進學(xué)生學(xué)業(yè)水平提高方面的積極作用。

三、發(fā)展性追蹤測評，促進學(xué)生綜合素質(zhì)的提升

2009年上城區(qū)教育局與北京師范大學(xué)合作，啟動以“關(guān)注學(xué)生發(fā)展，重建評價文化”為核心的《基于學(xué)生發(fā)展的區(qū)域教育質(zhì)量提升實驗》的綜合教育研究?！皩W(xué)生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)”承擔(dān)了技術(shù)保障的任務(wù)，該系統(tǒng)包含學(xué)生學(xué)業(yè)成就、認(rèn)知能力及社會性發(fā)展等評價內(nèi)容，存儲了上城區(qū)在校學(xué)生近五年發(fā)展性評價指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)。通過系統(tǒng)提供的查詢、分析功能，教育工作者可以隨時了解到每個學(xué)生（或?qū)W生群體）在學(xué)業(yè)以及人格發(fā)展等方面的詳細(xì)情況，進而達(dá)到全面了解掌握全區(qū)學(xué)生發(fā)展與變化的目的。既為教師針對學(xué)生個體所應(yīng)采取的個別化教育教學(xué)策略提供了詳實可靠的支持，也為教育管理者的相關(guān)教育決策提供了參考和依據(jù)。

圖3上城區(qū)師生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容

四、智能式通借通還，營造師生愉悅的閱讀環(huán)境

2012年10月，上城區(qū)啟動了“基于市民卡應(yīng)用的智慧校園建設(shè)一卡通”項目。區(qū)政府劃撥專項資金用于完善教育系統(tǒng)“統(tǒng)一身份認(rèn)證中心(UAC)”，實現(xiàn)了UAC與杭州市市民卡服務(wù)中心的數(shù)據(jù)對接。

作為該項目的一項重要應(yīng)用，上城區(qū)對原有的分布在各個學(xué)校的圖書資源及管理平臺進行了重新規(guī)劃，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)圖書的合理配置與資源共享。即上城區(qū)的師生刷市民卡就可以在自己的學(xué)校借到任何學(xué)校的圖書，實現(xiàn)了圖書借閱的通借通還。

為全面提升學(xué)生的閱讀能力、養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，2014年啟動了“上城區(qū)中小學(xué)生閱讀能力提升工程”。目前，我區(qū)正逐步完善現(xiàn)有圖書管理平臺的各項功能，通過多部門協(xié)同從區(qū)域閱讀課程的研發(fā)、閱讀指導(dǎo)專項培訓(xùn)的開設(shè)、圖書管理制度的修訂、物流隊伍的建立等方面共同營造良好的閱讀環(huán)境，推進學(xué)生的閱讀素養(yǎng)的提高。

圖4 基于市民卡的上城智慧教育“一卡通”校園應(yīng)用

五、志愿者服務(wù)平臺，架起個性化服務(wù)直通橋梁

為弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神，培養(yǎng)上城教師高尚的師德情操，并在志愿服務(wù)過程中用專業(yè)的知識滿足學(xué)生、家長、社會的多元化、個性化、全方面的教育需求，在原有教師志愿者服務(wù)活動的管理基礎(chǔ)上，2014年上城區(qū)開發(fā)了“教師志愿服務(wù)信息化平臺”，對教師志愿者實行服務(wù)、考核、表彰、激勵的全程數(shù)字化管理。實現(xiàn)了志愿服務(wù)從注冊、活動報名、服務(wù)考核、積分獎勵等全過程的“精細(xì)化、電子化、標(biāo)準(zhǔn)化”管理，使志愿者信息的管理和決策科學(xué)化。截至2015年8月20日，上城區(qū)教師志愿服務(wù)信息化平臺中注冊志愿者人數(shù)比率達(dá)到52.2%，各種志愿服務(wù)項目1270項。

六、多樣化課程選擇，讓學(xué)生自我規(guī)劃成長跑道

為解決學(xué)校課程建設(shè)中缺分享、少規(guī)劃、鮮整合的情況，2012年上城區(qū)啟動區(qū)域課程體系建設(shè)研究，從區(qū)域視角出發(fā)，規(guī)劃、整合、統(tǒng)籌、實施、推進，并以“上城區(qū)區(qū)域課程共享平臺”為載體，推動課程的共建共享，為學(xué)生提供了豐富多彩的課程資源；同時，“上城區(qū)區(qū)域課程共享平臺”不僅實現(xiàn)了對多樣化課程的有效管理，更能讓學(xué)生自主選擇喜愛的課程，自我規(guī)劃成長的路徑，促進了學(xué)生的多元化發(fā)展。

教育信息化工作的推進，給上城教育的發(fā)展注入了新的活力，帶來了一些新的變化，但是在這個過程當(dāng)中，我們也有苦惱和困惑。但我們始終堅信，雖然教育信息化之路注定是不平坦的，但我們一直行走在前進的路上，縱然山重水覆，總會柳暗花明，那個時候智慧教育就在我們的前方。