李慶偉 （新鄉(xiāng)學(xué)院 管理學(xué)院，河南 新鄉(xiāng)453003）

LI Qing-wei (School of Management of Xinxiang University, Xinxiang 453003, China)

隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、群眾生活水平持續(xù)提高、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的逐步普及應(yīng)用以及電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，快遞產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從小到大的發(fā)展歷程。快遞業(yè)在便利民眾生活、降低流通成本、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)國家郵政局統(tǒng)計(jì)，2014 年全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成139.6億件，同比增長51.9%；業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成2 045.4 億元，同比增長41.9%。2014 年政府工作報(bào)告中明確指出，要深化流通體制改革，清除妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展，充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力[1]?？爝f業(yè)被寫入政府報(bào)告，是對(duì)該行業(yè)發(fā)展的充分肯定，是快遞業(yè)發(fā)展新的里程碑，同時(shí)標(biāo)志著快遞業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

河南地處我國的中心地帶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，河南將建設(shè)全國性快遞集散交換中心和物流基地[2]。特別是近10 年間，河南快遞業(yè)獲得較快發(fā)展并形成服務(wù)市場(chǎng)激烈競爭的態(tài)勢(shì)。全面了解和掌握河南省快遞業(yè)發(fā)展情況，引導(dǎo)和培育快遞業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。

1 河南快遞業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀和特點(diǎn)

2011 年中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略高度。為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，河南省政府采取了一系列全面推動(dòng)措施，鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭州國際陸港和國際物流園區(qū)的規(guī)劃實(shí)施以及河南省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園基地建設(shè)等都有力推動(dòng)了快遞業(yè)的發(fā)展。特別是省會(huì)鄭州市憑借區(qū)域優(yōu)勢(shì)以及電子商務(wù)的發(fā)展，加上專業(yè)市場(chǎng)、園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，快遞業(yè)發(fā)展在全省居主導(dǎo)地位。近幾年來，快遞業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，增長勢(shì)頭強(qiáng)勁，業(yè)務(wù)收入年均增幅高于國內(nèi)生產(chǎn)總值。截止到2013 年，全省取得快遞經(jīng)營許可證的企業(yè)169 家，全年快遞業(yè)務(wù)量19 443.9 萬件，比上年同期增長56%；業(yè)務(wù)收入26.5 億元，比上年同期增長39.1%。處全國第9 位，居中部6 省第1 位[3]。

經(jīng)過多年的發(fā)展，河南省快遞市場(chǎng)已由最初的郵政速遞發(fā)展成為國有、民營、外資等多元主體共存。主要有以郵政、民航、中鐵快運(yùn)等代表的國有快遞企業(yè)，以順豐速運(yùn)、宅急送、“四通一達(dá)”為代表的大型民營快遞企業(yè)，有以聯(lián)邦快遞（FedEx）、聯(lián)合包裹（UPS）、敦豪（DHL）、天地快運(yùn)（TNT） 等為代表的外資快遞企業(yè)，還有一些小型民營快遞企業(yè)。2013 年，河南國有、民營和外資企業(yè)分別完成快遞業(yè)務(wù)量4 382.6 萬件、14 913.3 萬件和148 萬件，分別實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入8.8 億元、16.9 億元和0.8 億元，其中民營企業(yè)業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別占全省總量的76.7%和63.8%，呈現(xiàn)較強(qiáng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

國內(nèi)異地業(yè)務(wù)量占主導(dǎo)地位，2013 年國內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入占全部快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入的比重分別為78.3%和77.5%，異地業(yè)務(wù)主導(dǎo)地位凸現(xiàn)。在電子商務(wù)強(qiáng)勁發(fā)展的刺激下，快遞業(yè)又得以迅猛發(fā)展，快遞業(yè)已成為網(wǎng)上零售發(fā)展的有效載體。快遞與電商逐步成為密不可分的利益共同體。目前，河南省快遞企業(yè)主要是與淘寶、京東、當(dāng)當(dāng)、唯品會(huì)、凡客誠品、阿里巴巴、拍拍網(wǎng)、亞馬遜、易淘、麥考林、樂峰、易迅、蘇寧、國美、聚美優(yōu)品等大型無店鋪銷售公司合作。2013 年，全省快遞業(yè)務(wù)中電子商務(wù)業(yè)務(wù)量為5 078.1 萬件，占全省快遞業(yè)務(wù)量的26%。網(wǎng)上商品銷售是河南快遞業(yè)務(wù)的主要來源，網(wǎng)購對(duì)河南快遞市場(chǎng)起著重要的支撐作用。

2 河南省快遞業(yè)發(fā)展中存在的問題

總體上看，河南省快遞業(yè)發(fā)展較快，但仍存在有諸多問題與不足，主要表現(xiàn)如下：

2.1 快遞業(yè)規(guī)模小，發(fā)展水平不高

國際快遞需求增長規(guī)律認(rèn)為當(dāng)人均GDP 達(dá)到8 000 美元時(shí)，該地區(qū)對(duì)快遞的需求增長達(dá)到一個(gè)臨界高點(diǎn)[4]。2013 年河南人均GDP 為5 400 美元，尚未達(dá)到臨界高點(diǎn)，處于初級(jí)發(fā)展階段。從2013 年河南省快遞業(yè)務(wù)量看，僅是廣東省的9.2%、浙江省13.7%、江蘇省的19.8%、上海市的20.5%、北京市的23.8%。業(yè)務(wù)收入也與發(fā)達(dá)省份存在著差距。此外，快遞業(yè)國際化程度較低，國際化進(jìn)程還處在初級(jí)階段。河南省快遞業(yè)基本上以加盟為主，缺乏本土知名企業(yè)與自主品牌，走向國際市場(chǎng)任重道遠(yuǎn)。攬件與派件比例不對(duì)稱，主要表現(xiàn)在出港件少，進(jìn)港件多。調(diào)查顯示，2013 年河南省民營快遞出港件與進(jìn)港件的比例為1:1.7，EMS 更為明顯。出港件少，意味著河南省快遞業(yè)務(wù)不足，外省對(duì)河南省需求不多；進(jìn)港件多意味著河南省在外省購買物品較多，網(wǎng)購或外購需求量大?？爝f業(yè)務(wù)收入只能是外省分配給河南省的勞務(wù)費(fèi)，附加值偏低，快遞業(yè)營業(yè)收入和營業(yè)利潤均受較大影響。

2.2 無序競爭突出，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下

快遞業(yè)門檻低，市場(chǎng)廣闊，各路資金、大小企業(yè)紛至沓來，競爭硝煙彌漫，而競爭多表現(xiàn)為無序競爭。其中，價(jià)格戰(zhàn)表現(xiàn)尤為突出。部分快遞企業(yè)以降價(jià)方式搶占市場(chǎng)，特別是一些不規(guī)范的企業(yè)更是以低價(jià)攬件派送，導(dǎo)致行業(yè)平均利潤降低。單件快遞產(chǎn)生的業(yè)務(wù)收入呈持續(xù)下降趨勢(shì)，一些快遞企業(yè)處于虧損邊緣，“降價(jià)是死，不降價(jià)等死”困繞著快遞企業(yè)。再者是近兩年人工成本、運(yùn)輸成本、租賃成本持續(xù)攀升，企業(yè)經(jīng)營成本快速上升，2011 至2013 年人工成本增長高達(dá)20%以上，成本費(fèi)用的上升，吞噬著快遞行業(yè)的營業(yè)利潤。

2.3 車輛通行難、人員流動(dòng)性大、彈性應(yīng)對(duì)能力弱

配送車輛通行難突出。我國現(xiàn)行的道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例規(guī)定，客車不能從事貨物運(yùn)輸，而目前快遞企業(yè)采用的配送車輛主要有面包車、電動(dòng)三輪車、箱貨車等，為了適應(yīng)市場(chǎng)需求和企業(yè)生存需要，快遞企業(yè)不得不冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營作業(yè)?？爝f車輛由于客貨混載被查扣罰款成為常事，企業(yè)經(jīng)營不堪重負(fù)。再加上一些機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、寫字樓、住宅小區(qū)、學(xué)?；诎踩蛙囕v?？康瓤紤]，使得城市快遞最后一公里的攬收和派送工作、“門到門”的服務(wù)大打折扣?？爝f員薪酬不高。調(diào)查顯示全省一線快遞員薪酬基本上維持在每月3 000～4 000 元，快遞員普遍反應(yīng)工資與付出不成比例，“圍城”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。快遞產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻低，從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，初高中學(xué)歷從業(yè)人員占較大比例，高級(jí)管理人員更是不足。調(diào)查顯示，整體情況是城市比縣區(qū)好，國有企業(yè)比民營好。再就是企業(yè)受電商企業(yè)影響大，彈性應(yīng)對(duì)能力較弱。在“雙十一”、“6.18”電商促銷期間，電商企業(yè)的銷售額幾乎均呈幾何線性增長。2013 年雙十一天貓交易額比上年同期增長83.2%，河南省快件日處理量最高達(dá)到650 萬件，在這種情況下即便多家物流快遞企業(yè)全力應(yīng)對(duì)，但促銷后所產(chǎn)生的快遞末端配送壓力仍較為突出，快遞公司爆倉現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

3 加快快遞業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 加大政府扶持力度，促進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展

河南省快遞業(yè)盡管獲得較快發(fā)展，但仍處于初級(jí)階段，急需政府的培育和扶持。政府深入研制快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，分步實(shí)施。推進(jìn)城市車輛市場(chǎng)化租賃行為，擴(kuò)大快遞企業(yè)用車渠道，規(guī)范快遞車輛運(yùn)營，對(duì)快遞車輛通行時(shí)間和路段給予一定優(yōu)待，降低限制條件，對(duì)快遞車輛開放通行證；設(shè)立快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，加大對(duì)中小快遞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持力度，特別是對(duì)一些布局合理、具有發(fā)展?jié)摿Φ目爝f企業(yè)加大扶持力度，重點(diǎn)支持骨干快遞企業(yè)完善配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提高信息技術(shù)應(yīng)用水平，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)建立智能倉，推進(jìn)自動(dòng)化水平。同時(shí)，也可以嘗試開拓民間融資渠道，培養(yǎng)打造一批管理模式直營化、企業(yè)發(fā)展信息化、生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化的快遞企業(yè)，實(shí)現(xiàn)快遞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。落實(shí)快遞企業(yè)稅收優(yōu)惠、發(fā)展用地等多方面的政策支持。在國家“營改增”政策的實(shí)施中，對(duì)人力成本占比較高的快遞業(yè)應(yīng)有所側(cè)重傾斜，可維持原稅率，并在高速通行、燃油等方面給予補(bǔ)助；為快遞企業(yè)提供交通便利的土地資源，建立分揀分撥中心或物流園區(qū)，為快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)快遞企業(yè)加強(qiáng)配送網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，把電子商務(wù)園區(qū)、物流園區(qū)、快遞園區(qū)等有機(jī)結(jié)合起來，提高資源利用率，走集約發(fā)展道路。

3.2 規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)政府監(jiān)管和行業(yè)自律

針對(duì)河南省快遞產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步完善法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，為規(guī)范快遞市場(chǎng)提供法律保障。強(qiáng)化政府監(jiān)管和行業(yè)自律，健全快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立完善有序的市場(chǎng)競爭機(jī)制，引導(dǎo)快遞企業(yè)有法可依、有章可循，走法制化、制度化、規(guī)范化發(fā)展道路。政府職能部門要強(qiáng)化快遞服務(wù)監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅依法查處擾亂市場(chǎng)經(jīng)營秩序、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為；大力宣傳快遞業(yè)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)快遞業(yè)信用體系建設(shè)，樹立以誠信為榮、失信為恥的理念，弘揚(yáng)信守合約、履行承諾、文明經(jīng)營的風(fēng)尚，把快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營管理中，落實(shí)到員工培訓(xùn)教育上，塑造快遞企業(yè)新形象；加快投訴處理和獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)，對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)督，重點(diǎn)解決積壓延誤、損毀丟失、投訴、態(tài)度差等重點(diǎn)問題[5]，對(duì)滿意度較高或較低的實(shí)施獎(jiǎng)懲。

3.3 優(yōu)化創(chuàng)新，增加企業(yè)競爭力

采取一系列措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)快遞企業(yè)股改、兼并、重組，發(fā)揮快遞產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和協(xié)同效應(yīng)，加強(qiáng)特許加盟連鎖企業(yè)資源整合，積極培育本土快遞企業(yè)，組建具有品牌優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)競爭力企業(yè)，企業(yè)間相互融合、共同發(fā)展，走規(guī)模發(fā)展之路；推進(jìn)機(jī)械化、信息化、一體化發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步完善快遞信息管理系統(tǒng)，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)快遞分揀自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)快遞過程全監(jiān)督，提高快遞分揀速度和服務(wù)安全水平；引導(dǎo)快遞企業(yè)在完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，推行差異化和特殊化產(chǎn)品服務(wù)，提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量；高度重視投遞、查詢和投訴等工作，以良好的職業(yè)道德吸引客戶，培養(yǎng)客戶忠誠度；增強(qiáng)凝聚力，積極打造企業(yè)文化。引導(dǎo)和鼓勵(lì)快遞企業(yè)建立企業(yè)價(jià)值觀，創(chuàng)建完善的企業(yè)文化和合理的收入分配機(jī)制，營造有向心力和凝聚力的環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備強(qiáng)勁能量。

3.4 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升快遞人員專業(yè)素質(zhì)

河南作為人口大省，可以充分利用國內(nèi)外教育資源和現(xiàn)代教育手段，加強(qiáng)快遞從業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)省內(nèi)一批有條件的大專院校，開展快遞、物流專業(yè)本科及以上多層次的專業(yè)學(xué)歷教育，積極培養(yǎng)和儲(chǔ)備快遞專業(yè)人才。同時(shí)，院?？梢再N近企業(yè)需要，創(chuàng)新培訓(xùn)制度，做好全員持證上崗支撐服務(wù)；企業(yè)可以根據(jù)自己對(duì)崗位的需求，與高校采取聯(lián)合辦學(xué)，采取訂單式的人才計(jì)劃，培養(yǎng)出更加專業(yè)的快遞人員；快遞主管部門要制定相關(guān)措施，多方聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)持證上崗制度，促進(jìn)企業(yè)提高持證員工比率，對(duì)于超過一定持證比例的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過努力，使全省快遞企業(yè)逐步過渡到全員持證上崗，使快遞行業(yè)整體人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有一個(gè)較大提升。

3.5 多管齊下，努力提高快遞速度

強(qiáng)化組織保障，各級(jí)政府成立快遞業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組，組織協(xié)調(diào)和研究解決快遞業(yè)發(fā)展中的問題，特別是郵政、交通、城管、公安、規(guī)劃等部門，要依據(jù)職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通力合作，共同為快遞業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。當(dāng)務(wù)之急，通行難與“最后一公里”問題應(yīng)列入重要議事日程。實(shí)行特別通行證發(fā)放制度。積極創(chuàng)建市場(chǎng)主體平等發(fā)展空間，依據(jù)分類等級(jí)發(fā)放快遞車輛特別通行證，合理解決通行難問題；努力提升末端配送和服務(wù)能力，鼓勵(lì)有條件的快遞企業(yè)自建便利店，建立“授權(quán)代辦點(diǎn)”，將終端網(wǎng)點(diǎn)向社區(qū)、學(xué)校和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)滲透，以“進(jìn)商區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)酒店”的四進(jìn)戰(zhàn)略，共同拓展“最后一公里”。

河南快遞業(yè)任重而道遠(yuǎn)。今后幾年，河南應(yīng)把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展電子商務(wù)、壯大電商、物流等新興產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)快遞業(yè)發(fā)展的主要舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)，努力推動(dòng)河南快遞業(yè)健康快速發(fā)展?？爝f業(yè)發(fā)展不能一蹴而就，既需要職能部門的協(xié)調(diào)配合，也需要社會(huì)各界的共同支持，特別在通訊、交通、道路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入，最大限度提供基礎(chǔ)保證?？爝f企業(yè)也需要積極謀劃，鼓勵(lì)快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)經(jīng)營，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，走出一條多方聯(lián)動(dòng)經(jīng)營的發(fā)展模式。

[1] 龐彪. 降低物流成本應(yīng)從供應(yīng)鏈角度出發(fā)[J]. 中國物流與采購，2014(7):32-33.

[2] 國務(wù)院. 關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見[EB/OL]. (2011-10-07)[2015-06-30]. http://www.gov.cn/zwgk/2011-10/07/content_1963574.htm.

[3] 韓景瑋. 我省快遞業(yè)務(wù)量居中部六省第一[N]. 大河報(bào)，2014-12-03(A21).

[4] 浙江省統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì). 浙江快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[EB/OL]. (2013-11-26)[2015-06-30]. http://lib.zjsru.edu.cn/news/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=5626.

[5] 梁達(dá). 電子商務(wù)與快遞業(yè)正在撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)版圖[N]. 上海證券報(bào)，2014-07-08(A04).