中共齊齊哈爾市龍沙區(qū)委組織部

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。2015年以來，齊齊哈爾市龍沙區(qū)委立足街道社區(qū)黨員人數(shù)多、群眾需求廣、結(jié)構(gòu)組成雜等特點(diǎn)，堅(jiān)持從為民服務(wù)的大處著眼，從提升居民群眾的幸福感的細(xì)微處著手，不斷強(qiáng)化服務(wù)型黨組織政治功能，落實(shí)服務(wù)功能，在全區(qū)各街道社區(qū)黨組織中，深入開展以開設(shè)“微講堂”、認(rèn)領(lǐng)“微心愿”、積聚“微貢獻(xiàn)”、暢通“微循環(huán)”為主要內(nèi)容的“四微服務(wù)”活動(dòng)，為發(fā)揮基層黨組織正能量，樹立基層黨組織新形象，提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

開設(shè)“微講堂”

龍沙區(qū)轄6個(gè)街道黨工委、32個(gè)社區(qū)黨組織，單純憑借區(qū)委黨校和區(qū)委組織部的有限資源，很難將中央和省市委的各項(xiàng)精神學(xué)深入、學(xué)到位。為此，龍沙區(qū)充分發(fā)揮街道社區(qū)黨員服務(wù)中心、農(nóng)民夜校和社區(qū)大學(xué)的資源優(yōu)勢(shì)，化整為零，采取設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)示范講課堂”、“社區(qū)書記專題講課堂”、“機(jī)關(guān)支部黨員選題講課堂”等小型、靈活、分散的方式，組建社區(qū)優(yōu)秀黨員“講師團(tuán)”，配置手提音響、筆記本電腦、投影儀、實(shí)物展臺(tái)等教學(xué)設(shè)備。綜合黨的理論知識(shí)、會(huì)議精神解讀、黨報(bào)社論、領(lǐng)導(dǎo)講話、上級(jí)文件等學(xué)習(xí)內(nèi)容，分別開設(shè)以黨的基礎(chǔ)理論、政策法規(guī)、依法治國(guó)、傳統(tǒng)國(guó)學(xué)等為主要內(nèi)容的輔導(dǎo)課程，推出了《新黨章知識(shí)問答》、《講述身邊的感動(dòng)》等小專題。針對(duì)黨員的思想實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需求，綜合時(shí)政熱點(diǎn)難點(diǎn)、積極探索庭院講堂模式，利用庭院黨小組，開展“黨員讀書會(huì)”、“夜間講堂”、“月下座談”等活動(dòng)，組織老黨員憶黨史、銘黨恩，滿足了高齡黨員和臥床黨員在家門口就近就便學(xué)習(xí)的需求。在此基礎(chǔ)上，深入開展評(píng)選微黨課展評(píng)工作，組建微黨課宣講團(tuán)，將各類微黨課編排成“黨課菜單”，在入黨積極分子和預(yù)備黨員培訓(xùn)、農(nóng)村“三好”青年“六有”后備人才培訓(xùn)班上宣講，實(shí)現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。目前，以街道為單位已成立6支優(yōu)秀黨員講師團(tuán)，講授課時(shí)32節(jié)，黨員的參與度明顯提升，社區(qū)黨組織政治功能明顯加強(qiáng)。

認(rèn)領(lǐng)“微心愿”

龍沙區(qū)以生活困難群眾、空巢老人、留守兒童、殘疾人、下崗失業(yè)職工等弱勢(shì)群體為重點(diǎn)對(duì)象，通過社工上門走訪、發(fā)放“連心卡”、張貼通知、電話隨訪等方式，在全區(qū)32個(gè)社區(qū)中廣泛收集“微心愿”，力求了解群眾的現(xiàn)實(shí)需求。各社區(qū)對(duì)收集到的“微心愿”進(jìn)行匯總整理，建立“愛心檔案”，對(duì)聯(lián)系人、聯(lián)系方式、具體需求等信息進(jìn)行登記，通過宣傳窗、心愿墻等途徑進(jìn)行發(fā)布。有效整合區(qū)、街道、社區(qū)以及轄區(qū)單位和在職黨員力量，按照就近、就便的原則，結(jié)合自身愛好特長(zhǎng)、工作特點(diǎn)，以結(jié)對(duì)幫扶、一對(duì)一、多對(duì)一、組團(tuán)式等形式認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，與有需求的群眾對(duì)接。對(duì)有特殊心愿的群眾，由街道、社區(qū)與相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保群眾的愿望不落空。對(duì)已完成的心愿實(shí)行銷號(hào)管理，逐項(xiàng)落實(shí)解決，拉近了黨員干部和居民群眾的距離。

積聚“微貢獻(xiàn)”

建立在職黨員進(jìn)社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾制度，督促在職黨員到社區(qū)報(bào)到，每名黨員至少認(rèn)領(lǐng)1個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目、加入社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，每年至少到社區(qū)志愿服務(wù)2次。聯(lián)系社區(qū)2～5名貧困黨員群眾，開展“送溫暖、送信心、送政策、送信息”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。倡導(dǎo)、鼓勵(lì)在職黨員利用閑暇時(shí)間在社區(qū)“種一棵樹，點(diǎn)一片綠”，在上下班之余“澆一點(diǎn)水，潤(rùn)一片地”，將閑置不用的工具捐獻(xiàn)到社區(qū)愛心超市“獻(xiàn)一根針，暖一顆心”，身體力行“掃一方地，清一片雪”以及愛心出車、水電修理、扶貧幫困、文明勸導(dǎo)等20項(xiàng)細(xì)、小、微、實(shí)的服務(wù)，樹立黨員良好形象，打造服務(wù)型黨組織。完善志愿者互助服務(wù)機(jī)制，成立社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，推行志愿者注冊(cè)登記制度，引導(dǎo)社區(qū)黨員、共青團(tuán)員、專技人員等加入志愿者隊(duì)伍，主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)身邊群眾，形成愛心互動(dòng)的良好風(fēng)尚。截至目前，市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到3857人，成立在職黨員志愿服務(wù)隊(duì)168支，認(rèn)領(lǐng)各類服務(wù)崗位6810個(gè)，結(jié)成幫扶對(duì)子217個(gè)，已發(fā)送慰問品373件，慰問金3.3萬元。

暢通“微循環(huán)”

著眼于解決社區(qū)群眾信息不對(duì)稱和問題辦結(jié)不及時(shí)等問題，龍沙區(qū)充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)信息支撐作用，建立區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與的社會(huì)治理機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，建設(shè)社情輿情信息準(zhǔn)確采集、迅速上傳、快速處理、及時(shí)解決的為民服務(wù)“e網(wǎng)通”網(wǎng)格化管理平臺(tái)。將全區(qū)6個(gè)街道所轄32個(gè)社區(qū)劃分為157個(gè)大網(wǎng)格，并為民政、住建、城管、司法等涉事部門和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開通67個(gè)電腦pc端和260部手機(jī)終端。以社區(qū)專職人員、社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)和社區(qū)信息員為調(diào)解、治安、維穩(wěn)、違建、衛(wèi)生、信訪、物業(yè)等信息采集起點(diǎn)，充分發(fā)揮其熟知社情的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)區(qū)直部門能動(dòng)作用，形成逐級(jí)發(fā)現(xiàn)問題、上報(bào)信息、調(diào)度辦理、反饋結(jié)果的順暢、高效、微循環(huán)式運(yùn)行程序，提升涉事部門辦結(jié)效率?，F(xiàn)已開設(shè)為民服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老三個(gè)模塊，平臺(tái)運(yùn)行期間，已受理事件1040件，辦結(jié)994件。同時(shí)，通過網(wǎng)格長(zhǎng)信息上墻公示，發(fā)放“便民服務(wù)連心卡”，公布受理事項(xiàng)和受理電話，將社區(qū)普通居民反饋的民生信息有效互聯(lián)，真正暢通了為民服務(wù)“最后一公里”。

“四微”服務(wù)帶來的啟示

一是必須牢記為民宗旨。開展“四微服務(wù)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都必須著眼于為民服務(wù)這個(gè)根本，不斷強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識(shí)?！八奈⒎?wù)”所開展的活動(dòng)、取得的效果，無一不是黨的群眾路線在群眾中的實(shí)踐和拓展。特別是集全區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)研發(fā)“e網(wǎng)通”網(wǎng)格化管理平臺(tái)，更是將為民服務(wù)的宗旨意識(shí)與各職能部門的業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了為民服務(wù)“從零到整”的華麗轉(zhuǎn)身。

二是必須完善工作體系。開展“四微服務(wù)”活動(dòng)，必須更新工作思路，創(chuàng)新工作方式，完善工作方法，充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)信息支撐作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)黨組織、社區(qū)黨組織、農(nóng)村黨組織、非公黨組織、新社會(huì)黨組織的各類服務(wù)資源，逐步形成集志愿服務(wù)、公共服務(wù)、行政服務(wù)于一體的全覆蓋的工作體系和服務(wù)體系，切實(shí)將為民服務(wù)理念融入到服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐中來，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)成效的最大化和最優(yōu)化。

三是必須注重能力提升。開展“四微服務(wù)”活動(dòng)，必須充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)基層黨組織進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，將基層黨組織的功能定位從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來，做到集中部署、分類管理、科學(xué)指導(dǎo)、深入推進(jìn)，將服務(wù)型黨組織建設(shè)工作不斷引向深入。進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)節(jié)點(diǎn)前移，通過實(shí)地走訪、民意調(diào)查等手段了解社情民意，收集群眾最關(guān)心關(guān)注的問題，確保服務(wù)工作適銷對(duì)路，滿足群眾的多層次需求，實(shí)現(xiàn)基層黨組織服務(wù)群眾的立體式、全覆蓋和長(zhǎng)效化，著力提高黨員服務(wù)群眾的能力。

四是必須著眼載體創(chuàng)新。開展“四微服務(wù)”活動(dòng)，重點(diǎn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任，關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)新服務(wù)載體、搭建實(shí)踐平臺(tái)。圍繞深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的工作職能，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員的積極性，建立層層落實(shí)的責(zé)任體系，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有方、銜接密切、推進(jìn)有序的良好局面。要系統(tǒng)總結(jié)近年來開展的“民情流水線”、“一網(wǎng)六步”工作法、群眾主體服務(wù)法、“兩聯(lián)兩促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)等工作的成功經(jīng)驗(yàn)，研究推進(jìn)“四微服務(wù)”的新方式和新方法，切實(shí)將深化服務(wù)型黨組織建設(shè)抓出成效。要針對(duì)社區(qū)、農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等不同領(lǐng)域黨員的特點(diǎn)，開展“黨員義工”服務(wù)群眾、黨員先鋒崗爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，引導(dǎo)和組織廣大黨員以實(shí)際行動(dòng)密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。