郭業(yè)洲 中共中央對外聯(lián)絡部副部長

加強智庫在“一帶一路”建設中的積極作用

郭業(yè)洲 中共中央對外聯(lián)絡部副部長

目前已經(jīng)有60多個沿線國家和國際組織對參與“一帶一路”建設，表現(xiàn)出濃厚的興趣和積極的態(tài)度，絲路基金已順利啟動，亞投行的籌建工作也邁出了實質性的步伐，一大批基礎設施互聯(lián)互通項目正在穩(wěn)步向前推進，可以說，“一帶一路”建設已經(jīng)揚帆啟航。同時。我們也注意到，“一帶一路”畢竟是一種開創(chuàng)性的探索，沒有十分成熟的經(jīng)驗可以遵循，也鮮有成功的先例可以借鑒。作為咨政建言和人文交流的重要力量，智庫可以在“一帶一路”建設過程中發(fā)揮獨特的作用。今年年初，中辦和國辦聯(lián)合印發(fā)了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，如何在“一帶一路”建設過程中充分發(fā)揮智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導、公共外交等方面的功能，建設符合世界發(fā)展潮流的中國特色新型智庫，已經(jīng)成為擺在我們面前的重要課題。

中聯(lián)部與國務院發(fā)展研究中心、中國社科院、復旦大學共同發(fā)起建立“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟，就是要協(xié)力推進中國與沿線國家的政策溝通和民心相通，并共同探索中國特色的新型智庫發(fā)展道路。

智庫聯(lián)盟應朝著以下幾個方向進行探索。

第一，堅持政策導向，推動政府決策與智庫研究的良性互動。智庫聯(lián)盟秘書處應主動與有關部門溝通對接，了解“一帶一路”建設在決策咨詢方面的需求，支持相關成員單位開展前瞻性、針對性、儲備性的政策研究。秘書處還應建立成果報送機制，將各單位研究成果，特別是專業(yè)性、建設性、切實管用的建議及時上報，供決策部門參考，盡最大努力提高智庫研究成果的政策轉化率。秘書處將及時向各理事單位反饋研究成果的政策轉化情況。各理事單位可以根據(jù)相關決策的咨詢需求，多做一些“田野調查”，讓研究能夠更好的貼合“一帶一路”建設的實際需求，為我國及沿線各國政府決策提供更多有價值的政策建議。

第二，推進信息共享，凝聚研究合力。秘書處應通過電子工作通訊、“一帶一路”專題網(wǎng)站等形式，把各理事單位的工作動態(tài)匯總起來，及時發(fā)布各單位的活動預報，推送各單位的研究成果，跟蹤“一帶一路”建設的最新進展。同時秘書處將努力建立各理事單位相關信息檔案，為所有成員單位提供咨詢服務，最大程度降低信息成本、時間成本和人力成本，提高各單位咨政建言的能力和水平。各理事單位可通過加強信息和業(yè)務交流，實現(xiàn)各個層面的共享和協(xié)調，達到信息能夠共享，活動相互協(xié)調，減少重復性研究，共同推動形成優(yōu)勢互補、各有所長、相得益彰的發(fā)展局面。

第三，加強與國外智庫尤其是沿線國家智庫的交流，推動政策的溝通。聯(lián)盟秘書處將根據(jù)“一帶一路”建設需要，為各理事單位赴沿線國家開展交流研討或實地調研提供幫助，協(xié)助理事單位在有限的時間內(nèi)接觸盡可能多的當?shù)刂菐旎蛘鐩Q策人士，最大程度地提高調研質量和交流成果。各理事單位也應相互幫助，分享各自掌握的智庫人脈資源，積極探索智庫走出去的方式和方法，共同提高我國智庫的國際交流能力。各理事單位可以主動與沿線國家智庫開展涉及“一帶一路”的合作研究項目，通過人員交流增進相互了解，通過聯(lián)合研討凝聚各方共識，通過合作研究尋找利益切合點，真正將共商、共建、共享原則落到實處。

第四，促進人文交流，增進民心相通。我在會前同其他幾位共同理事長商議，一致認為智庫聯(lián)盟工作應向兩個方向延伸，一是將智庫研究成果轉化為我國和沿線國家政府的決策依據(jù)，二是將研究成果向沿線國家的社會各界進行傳播，增進民心相通。為此聯(lián)盟秘書處和各理事單位要保持密切的聯(lián)系，根據(jù)“一帶一路”建設的進展，有針對性的開展調研工作，準確的掌握沿線國家民眾對“一帶一路”項目的態(tài)度，因地制宜地為“一帶一路”建設提供輿論陪護和社會維護，增進沿線民眾對“一帶一路”合作倡議的了解和認同，并讓他們從中真正獲益。除此之外，我們還要通過到沿線國家舉辦“絲路國際論壇”等方式，帶動我國與沿線國家的人文交流，一方面，我們要主動地解讀“一帶一路”倡議，增進沿線國家民眾對這一倡議的全面理解，另一方面，我們還要主動和沿線國家的智庫圍繞“一帶一路”開展合作研究，將相關研究成果在社會和媒體上公開發(fā)表，對輿論發(fā)聲，對社會發(fā)聲，主動塑造積極友好的社會民意基礎。

智庫聯(lián)盟將對沿線國家及域外國家所有同行保持開放態(tài)度，只要愿為“一帶一路”建設貢獻智慧，只要愿為地區(qū)發(fā)展貢獻力量，都歡迎加入。