化“危”為“機(jī)”

云南旅游整治市場秩序

不久前，國家旅游局取消秦皇島山海關(guān)景區(qū)5A資質(zhì)，并對杭州西溪濕地、上海東方明珠廣播電視塔、北京明十三陵、佛山西樵山、南通濠河、麗江古城等6家5A級景區(qū)提出嚴(yán)重警告，全國通報(bào)并限期整改。秦皇島山海關(guān)景區(qū)成為全國第一個(gè)被取消5A資質(zhì)的景區(qū)，為所有5A級景區(qū)敲響了警鐘。

云南旅游資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)是全省重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)之—。國家旅游局在此次督查中，發(fā)現(xiàn)云南部分地區(qū)仍然存在一些擾亂旅游市場秩J氰侵害旅游者合法權(quán)益的突出問題。其中，5A級景區(qū)麗江古城被嚴(yán)重警告。對此，云南省委省政府高度重視省委書記李紀(jì)恒、省長陳豪接連批示，要求采取有效措施，迅速整改。

10月15日，云南省人民政府召開會(huì)議，就云南旅游市場有關(guān)問題，對昆明‘市、麗江市、迪慶藏族自治州三州市進(jìn)行了約談。云南省政府資政劉平通報(bào)近期全省旅游市場秩序有關(guān)情況傳達(dá)了省長陳豪的有關(guān)批示精神，就如何進(jìn)行市場秩序整治提出四方面明確要求，云南省旅發(fā)委和被約談三州市主要負(fù)責(zé)人分別就落實(shí)整改要求進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。

就全省旅游市場秩序中存在的突出問題，劉平提出了四項(xiàng)要求：一是全省要在年內(nèi)全面推廣無障礙旅游，加快推進(jìn)“一團(tuán)一社一導(dǎo)”，力爭明年1月1日起全面實(shí)施；二是要推廣使用《云南旅游標(biāo)準(zhǔn)化合同》，要求將各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)責(zé)利及監(jiān)督投訴電話等寫進(jìn)旅游合同，力爭此項(xiàng)工作在12月31日前全面落實(shí)；三是要求不與旅行社簽訂勞動(dòng)合同的導(dǎo)游一律不得上崗；四是采取積分制度，明確建立企業(yè)和個(gè)人違規(guī)退出機(jī)制。

昆明市副市長楊萌表態(tài)，將成立昆明市旅游市場規(guī)范治理領(lǐng)導(dǎo)小組，通過落實(shí)旅游市場聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制、建立涵蓋旅游市場要求的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系、推動(dòng)導(dǎo)游管理體制改革工作等幾方面，落實(shí)旅游市場秩序的整治工作。

麗江市人民政府市長張澤軍在表態(tài)中說：“我們將用最快的速度，最硬的舉措，最嚴(yán)重的紀(jì)律，圓滿完成整改任務(wù)，重塑麗江的旅游形象，維護(hù)好云南的旅游形象?！背藞?jiān)決整改國家旅游局通報(bào)的十大問題外，麗江市還將對麗江古城存在的攬客、拉客、酒托等問題進(jìn)行嚴(yán)肅整改。張澤軍表示，力爭用1個(gè)月時(shí)間完成基本整改，3個(gè)月時(shí)間全面達(dá)際，再用3個(gè)月時(shí)間鞏固提升，確保最強(qiáng)的監(jiān)管常態(tài)化，最優(yōu)的環(huán)境日?；苿?dòng)麗江旅游整體面貌有新變化、新突破、新發(fā)展。

迪慶州代州長齊建新表示，將從源頭上抓好“藥托”的防范工作，加大對旅游行業(yè)的綜合執(zhí)法監(jiān)管力度，加大對旅游從業(yè)人員特別是導(dǎo)游人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)全州全民旅游意識宣傳，創(chuàng)新導(dǎo)游管理體制。

云南省旅發(fā)委主任段躍慶發(fā)言指出，當(dāng)前旅游市場反映的一些問題，說明了我們對旅游市場的認(rèn)識、重視、研究、管理、推動(dòng)還不到位我們要以此為契機(jī)，化“?！睘椤皺C(jī)”，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、長短結(jié)合，標(biāo)本兼治”。認(rèn)真貫徹落實(shí)好國家旅游局、省委省政府關(guān)于旅游市場整治的文件精神和相關(guān)要求，堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)游管理體制，加強(qiáng)旅行社業(yè)務(wù)的規(guī)范管理對旅游市場秩序問題發(fā)現(xiàn)一起J曝光一起，處理一起。