■文/李宏 張杰

探究加工制造型企業(yè)一線員工體面勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)水平
——基于CF公司的調(diào)研分析

■文/李宏 張杰

我國(guó)是勞動(dòng)力資源大國(guó)，加工制造業(yè)中的一線員工更是大規(guī)模的代表群體，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及教育水平的提升，他們也越來(lái)越傾向體面地生活，體面地勞動(dòng)。而體面勞動(dòng)是近年我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域研究的熱門話題，成為對(duì)社會(huì)固有勞動(dòng)形態(tài)的發(fā)展與創(chuàng)新。由于它著重關(guān)注勞動(dòng)者自身，更凸顯了勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的主體地位。本文通過(guò)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，對(duì)CF公司“一線員工”的勞動(dòng)就業(yè)情況進(jìn)行了研究，分析一線員工體面勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)水平并提出對(duì)策方向。

體面勞動(dòng) 一線員工 加工制造型企業(yè)

一、加工制造型企業(yè)一線員工現(xiàn)狀

擁有“世界工廠”之稱的中國(guó)，其加工制造企業(yè)在將近40年來(lái)發(fā)展迅速，擁有高效生產(chǎn)率，但依托低廉的勞動(dòng)力成本，征得了全球的認(rèn)許，這其中貢獻(xiàn)最大的莫過(guò)于默默耕耘于自己崗位的一線員工。由于加工制造行業(yè)對(duì)一線員工技術(shù)要求不高，并不像技術(shù)工人那樣，因此加工制造業(yè)是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的首選行業(yè)，也是農(nóng)民工占比較高的行業(yè)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及教育水平的提升，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，一線員工普遍對(duì)自身權(quán)益的訴求有了更高的要求，這為勞動(dòng)領(lǐng)域帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

二、體面勞動(dòng)的定義

新舊世紀(jì)之交時(shí)，國(guó)際勞工局局長(zhǎng)索馬維亞提出了“體面勞動(dòng)”，這一概念引起各國(guó)的廣泛關(guān)注，隨后也逐漸成為了各國(guó)促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。體面勞動(dòng)是生產(chǎn)性的勞動(dòng)，是有尊嚴(yán)、有面子的勞動(dòng)，體現(xiàn)在勞動(dòng)者獲得：合理且足夠的收入、工作權(quán)利的保護(hù)和社會(huì)保障。因此在面對(duì)權(quán)利被侵害或是工作不舒適時(shí)，他們會(huì)表達(dá)自己的內(nèi)心訴求。

三、CF公司簡(jiǎn)介

CF公司是專業(yè)從事計(jì)算機(jī)、通訊、消費(fèi)性電子等3C產(chǎn)品研發(fā)制造，廣泛涉足數(shù)位內(nèi)容、汽車零組件、通路、云運(yùn)算服務(wù)及新能源、新材料開發(fā)應(yīng)用的高新科技企業(yè)，為國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際最大的加工代理制造商（其龐大的一線員工群體中包含了為數(shù)眾多的新生代農(nóng)民工）。

四、CF公司實(shí)地調(diào)研分析

（一）一線員工及基本情況

根據(jù)實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)可知，CF公司現(xiàn)階段一線員工的中堅(jiān)力量為新生代農(nóng)民工（指20世紀(jì)80年代以后出生、具有農(nóng)村戶籍的進(jìn)城務(wù)工人員），他們的基本情況如下：

1、年齡狀況

數(shù)據(jù)顯示CF公司30歲以下的員工占了80.41%以上，若加上30-34歲部分的受訪著，比例可能突破90%。這項(xiàng)數(shù)據(jù)清楚地顯示了青年農(nóng)民工已經(jīng)成為富士康工人的中堅(jiān)力量，這群青年農(nóng)民工也就是新生代農(nóng)民工。

2、匹配工種

受訪者中工作職位中七成以上是一線生產(chǎn)的勞動(dòng)者，兩成是技術(shù)工人，這些新生代的農(nóng)民工在富士康主要從事一線生產(chǎn)工作，僅僅只有一小部分從事有一定技術(shù)含量技術(shù)工作，這些工作崗位的底層化和新生代農(nóng)民工自身的素質(zhì)與技能低下有著直接關(guān)系。

3、學(xué)歷情況

樣本數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工的受教育水平普遍集中在初中、高中和大專，這一比例合計(jì)達(dá)到了77.27%，這一水平較老一輩的農(nóng)民工有了很大的提高。新生代農(nóng)民工的受教育水平的提高，其對(duì)于“生活的需求”和“自我滿足于現(xiàn)實(shí)”也發(fā)生了很大的變化，他們不再僅僅是埋頭苦干賺點(diǎn)血汗錢，而是學(xué)會(huì)了追求精神享受，追求安全舒適有保障的工作。

（二）體面勞動(dòng)及測(cè)評(píng)體系指標(biāo)

體面勞動(dòng)的測(cè)量維度可以沿用國(guó)際勞工組織的“四個(gè)方面的戰(zhàn)略任務(wù)”，同時(shí)根據(jù)國(guó)內(nèi)以及CF公司的具體情況對(duì)四大目標(biāo)進(jìn)行了區(qū)分，重點(diǎn)放在工作權(quán)利以及社會(huì)保障，具體將測(cè)量指標(biāo)分為四個(gè)維度：工作權(quán)利、就業(yè)平等、社會(huì)保護(hù)以及社會(huì)對(duì)話，在四個(gè)角度下又分別設(shè)定基本要素（括號(hào)內(nèi)為具體要素指標(biāo)），分別為：休息休假（加班率、帶薪休假）、就業(yè)報(bào)酬（基本工資、加班工資）、就業(yè)條件（勞動(dòng)強(qiáng)度、工作環(huán)境、健康體檢）、生活條件（住宿條件、食堂衛(wèi)生環(huán)境）、穩(wěn)定就業(yè)（勞動(dòng)合同、企業(yè)裁員）；發(fā)展權(quán)（培訓(xùn)晉升機(jī)會(huì)）、平等就業(yè)（就業(yè)機(jī)會(huì)、同工同酬）、競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)（平等競(jìng)爭(zhēng)、公開競(jìng)爭(zhēng)）；社會(huì)保險(xiǎn)充足率（養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率、工傷保險(xiǎn)覆蓋率、生育保險(xiǎn)覆蓋率、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率）；工會(huì)覆蓋率、意見表達(dá)途徑。

（三）實(shí)地研究結(jié)果分析

1、工作權(quán)利

（1）休息休假。CF公司現(xiàn)階段員工對(duì)工資表示滿意，但是工資的構(gòu)成絕大部分為加班工資。68.52%的農(nóng)村戶口員工一周工作時(shí)間總計(jì)50小時(shí)以上，且一般情況下周六繼續(xù)工作；雖周日可以休息，但員工還可選擇工作。除此之外，對(duì)于帶薪休假問(wèn)題，城鎮(zhèn)工人對(duì)公司實(shí)行情況都有所了解，而農(nóng)村戶口工人竟有26.85%的人反映企業(yè)并沒有帶薪休假的措施。這既可能是員工對(duì)自身權(quán)益的忽視，也可能是CF公司對(duì)自身制度未完全公布，使得員工對(duì)公司制度模糊化。（2）就業(yè)條件。被調(diào)查者對(duì)工作條件都很滿意，但仍反映有一些地方可以改進(jìn)，比如加強(qiáng)燈光照明、及時(shí)通風(fēng)、降低灰塵等。但就業(yè)條件除了工作這一客體來(lái)講，還應(yīng)該對(duì)員工這一主體來(lái)看，可從健康體檢和健康工作兩方面體現(xiàn)。絕大部分員工都進(jìn)行了體檢，但部分只是入職時(shí)進(jìn)行的；加班也是十分常見的事情，甚至部分員工反映日工時(shí)將近12小時(shí)。通過(guò)了解，雖說(shuō)CF公司并沒有強(qiáng)迫員工加班，但是繁重的工作量使得員工不得不“自愿”加班。（3）生活條件。CF公司的員工不僅數(shù)量規(guī)模大，而且他們還集中住在企業(yè)提供的宿舍里。因此，對(duì)于CF公司員工來(lái)講，其工作權(quán)益不僅是工資以及工作安全方面，還要做到保障生活條件。而從數(shù)據(jù)可知大部分認(rèn)為食堂衛(wèi)生環(huán)境較差，對(duì)宿舍條件大部分人還是滿意的，但少數(shù)認(rèn)為治安還有待提升。（4）穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)穩(wěn)定可以看兩個(gè)方面：勞動(dòng)合同簽訂以及企業(yè)裁員。根據(jù)數(shù)據(jù)可知所有員工都進(jìn)行了勞動(dòng)合同的簽訂，這是企業(yè)注重勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)步之舉。除此之外，對(duì)于企業(yè)裁員來(lái)看，一般的員工并不清楚，而小部分員工反映會(huì)有臨時(shí)裁員，且會(huì)給予補(bǔ)償。

2、就業(yè)平等

（1）收入平等。收入平等，不僅是同部門員工同工同酬，同樣也是法律視閾下行業(yè)水平中的同工同酬。參與調(diào)查的CF公司員工基本都拿計(jì)件工資，因此大家的收入是基于公平的。而從加班工資來(lái)看，也都是高于標(biāo)準(zhǔn)工資來(lái)進(jìn)行計(jì)件，但是對(duì)“加班費(fèi)應(yīng)為工資的多少倍”很多員工并不太清楚。（2）發(fā)展機(jī)會(huì)平等。CF公司員工的發(fā)展機(jī)會(huì)為培訓(xùn)機(jī)會(huì)以及晉升機(jī)會(huì)。對(duì)于培訓(xùn)來(lái)講，由于加工制造業(yè)性質(zhì)，員工新入職時(shí)會(huì)接受培訓(xùn)，新產(chǎn)品加工時(shí)也需要進(jìn)行工藝培訓(xùn)，但在其他情況下并無(wú)培訓(xùn)。而對(duì)于晉升來(lái)講，絕大多數(shù)一線員工認(rèn)為不可能。從能力來(lái)看確實(shí)如此，他們的專業(yè)背景不是很強(qiáng)，技能也僅限于負(fù)責(zé)的工藝流程，因此晉升空間不是很大，這應(yīng)該是加工制造業(yè)的通病，因此要注意當(dāng)員工工資水平不高，且晉升空間不高的情況下，要怎樣激勵(lì)員工努力工作。

3、社會(huì)保障

提供社保是企業(yè)對(duì)每一個(gè)正式員工義不容辭的責(zé)任。在調(diào)查中，CF公司幾乎為所有員工都購(gòu)買了社保，但部分員工并沒有買齊。通過(guò)數(shù)據(jù)顯示，對(duì)于員工自身來(lái)講他們最重視的是醫(yī)療保險(xiǎn)，其次是工傷保險(xiǎn)。說(shuō)明不論是新生代農(nóng)民工還是城鎮(zhèn)員工都對(duì)自身健康比較在意。

4、社會(huì)對(duì)話

只要有職工的地方就有工會(huì)的存在。CF公司組建了工會(huì)，符合員工利益以及國(guó)家法律的要求。但員工的意見表達(dá)交流率如何？當(dāng)他們處于勞動(dòng)糾紛時(shí)，只有20%左右的人會(huì)向工會(huì)尋求幫助，更多的人是直接找相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)爭(zhēng)取自己的利益。這說(shuō)明工會(huì)的作用并沒有完全發(fā)揮，或企業(yè)可能未給工會(huì)充足的發(fā)揮空間。

五、現(xiàn)階段CF公司一線員工體面勞動(dòng)受阻

（一）工作權(quán)利普遍保障，但切身利益亟待維護(hù)

在知識(shí)水平整體提升的社會(huì)背景下，一線員工，尤其是新生代農(nóng)民工，越來(lái)越重視自己的工作權(quán)益。雖說(shuō)一線員工的工作權(quán)利普遍得到了保證，但對(duì)于加班時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、工作環(huán)境等作業(yè)權(quán)利卻難以得到保障。這反映出加工制造業(yè)的通?。杭影囝l率過(guò)高、工作時(shí)間較長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度較高、晉升機(jī)會(huì)渺茫等，這損害了一線員工的權(quán)益。這不僅會(huì)削弱員工工作的積極心態(tài)，也會(huì)極大程度上影響企業(yè)的生產(chǎn)效率。

（二）社會(huì)保障高度普及，但實(shí)際運(yùn)用能力待加強(qiáng)

通過(guò)數(shù)據(jù)得出，社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋率極高，且CF公司在員工培訓(xùn)時(shí)，還會(huì)講授相關(guān)知識(shí)。因此，絕大部分員工都清楚自己的社保上繳時(shí)間，甚至是繳費(fèi)比例。但是對(duì)于制造業(yè)的一線員工來(lái)說(shuō)，工傷以及醫(yī)療保險(xiǎn)是他們看重的險(xiǎn)種，可是超過(guò)一半的人不清楚申請(qǐng)流程?？梢娖髽I(yè)的相關(guān)培訓(xùn)可能治標(biāo)不治本，致使社會(huì)保險(xiǎn)未有效配置：不僅資源利用率低，還會(huì)造成一線員工額外的醫(yī)療費(fèi)用。因此五險(xiǎn)的運(yùn)用能力亟待加強(qiáng)。

（三）需促進(jìn)就業(yè)平等權(quán)利，保證優(yōu)秀員工晉升

通過(guò)調(diào)查得知，一線員工雖然是同工同酬，但是工資水平卻普遍偏低，且企業(yè)僅在員工入職時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，或是承包新項(xiàng)目時(shí)會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)，因此對(duì)于一線員工而言，他們的技能僅保持在一定水平，不會(huì)有卓越提升，這樣會(huì)致使具有潛質(zhì)的一線員工能力受到束縛，那么其晉升機(jī)會(huì)便被變相剝奪了。企業(yè)有義務(wù)為員工的發(fā)展進(jìn)行培訓(xùn)，這不僅是為了員工的著想，更是企業(yè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要舉措。

（四）社會(huì)對(duì)話力度較小，員工話語(yǔ)權(quán)需加強(qiáng)

企業(yè)中工會(huì)的存在是必然的，它的高效運(yùn)轉(zhuǎn)與否反映著工人在企業(yè)地位的高低。但是在現(xiàn)實(shí)情況中，工會(huì)雖覆蓋率很高但作用一般。員工對(duì)工作有意見時(shí)可能不會(huì)直接找到工會(huì)尋求幫助，但若直接找管理層解決也不太現(xiàn)實(shí)，他們較多是與直接負(fù)責(zé)人理論，但結(jié)果未可知；而對(duì)于已向工會(huì)反映的問(wèn)題，可能由于辦事效率低，仍舊未有效解決。因此，員工的話語(yǔ)權(quán)依現(xiàn)狀來(lái)看得不到有效保障。

六、促進(jìn)加工制造型企業(yè)員工體面勞動(dòng)的對(duì)策方向

一線員工實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方力量密切協(xié)作、形成合力、共圖發(fā)展。促進(jìn)他們“體面勞動(dòng)”的實(shí)現(xiàn)，無(wú)疑對(duì)各方將是一種“多贏”的結(jié)果。因此，可從政府層面、企業(yè)層面以及一線員工自身三個(gè)層面予以提出加強(qiáng)“體面勞動(dòng)”的對(duì)策方向。

（一）政府層面

政府要切實(shí)了解到現(xiàn)階段加工制造業(yè)一線員工的現(xiàn)狀，完善勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障機(jī)制，創(chuàng)造和諧且體面的勞資環(huán)境；“可以參考美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，借鑒他們的勞動(dòng)法律體系，結(jié)合我國(guó)自身特點(diǎn)，盡快構(gòu)建完善的勞動(dòng)法律體系”，強(qiáng)化勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督力度，確保一線員工，尤其是農(nóng)民工的合法權(quán)益，提升其就業(yè)質(zhì)量，有效地解決其“維權(quán)之困”。

（二）企業(yè)層面

企業(yè)是與一線員工利益最為緊密關(guān)聯(lián)的歸屬組織，努力探索和建立企業(yè)履行責(zé)任與義務(wù)旳長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工旳良性互動(dòng)。除此以外，還要加大一線員工技能培訓(xùn)投入力度，“鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加政府和企業(yè)組織的各種技能培訓(xùn)，倡導(dǎo)勞動(dòng)者通過(guò)自身能力的提高改善自身生活水平”[]，還要重視心理疏導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。而作為企業(yè)與一線員工交流橋梁作用的工會(huì)，更是不能小覷自身的作用。要深化工會(huì)組織“獨(dú)立性”職能建設(shè)，積極開展形式多樣的文化培訓(xùn)活動(dòng)，有效擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面和影響力，有效促進(jìn)社會(huì)對(duì)話，當(dāng)好職工的“維權(quán)代言人”。

（三）一線員工的自身層面

對(duì)于一線員工，尤其是新生代農(nóng)民工來(lái)講，自身的能力加強(qiáng)也是必須的：要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，提升技能、完善自我；要強(qiáng)化“體面勞動(dòng)”意識(shí)，及時(shí)為自己維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益。而自身的就業(yè)素質(zhì)也是很重要的，要堅(jiān)持誠(chéng)信勞動(dòng)，秉承奉獻(xiàn)精神，為自己的事業(yè)盡職盡責(zé)。

[1]曹兆文.國(guó)際勞工組織體面勞動(dòng)衡量指標(biāo)探要[J].人口與經(jīng)濟(jì)，2011（6）.

[2]蘇鍵.我國(guó)農(nóng)民工體面勞動(dòng)的現(xiàn)狀及實(shí)施路徑研究——以吉林省為例[D].東北師范大學(xué)，碩士論文，2013.

[3]陳美，劉友磊.淺析精神層面體面勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)——基于與《Incoterms 2000》的比較[J].理論經(jīng)濟(jì)學(xué)，2011（7）.

（作者單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院）