新時(shí)期下我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展問題及對(duì)策研究

黃艷梅

(天津科技大學(xué) 體育部，天津300222)

摘要：從競(jìng)技體育體制和人文價(jià)值取向兩個(gè)角度剖析了我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展中存在制度的不完善、社會(huì)化進(jìn)程緩慢、后備人才儲(chǔ)備殘缺、競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展不平衡以及科技崇拜與商業(yè)化無(wú)視體育的倫理道德等問題；并從國(guó)家戰(zhàn)略高度提出了調(diào)整競(jìng)技體育的項(xiàng)目布局、將競(jìng)技體育與教育相融合、強(qiáng)競(jìng)技體育法制建設(shè)等相應(yīng)對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)競(jìng)技體育健康地可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：競(jìng)技體育；體育制度；管理體制；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G80-051

收稿日期：2015-03-05

基金項(xiàng)目：天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(編號(hào)：TJTY13—020)。

作者簡(jiǎn)介：黃艷梅(1977-)，女，河南虞城人，副教授，研究方向體育管理與學(xué)校體育。

Problems and countermeasures on the development of competitive sports in the new period

HUANG Yan-mei

(Dept.ofP.E.,TianjinUniversityofScienceandTechnology,Tianjin300222,China)

Abstract:This paper dissected the problems of China's competitive sports from two angles: the system of competitive sports and humanistic value orientation. The problems include imperfect system, slow socialization, inadequate reserve personnel, unbalanced competitive sports events development, technological worship and commercialization ignoring sports ethics. Finally, from the national strategic height, it is proposed to adjust the athletics projects layout, combine competitive sports with education, strengthen competitive sports legal construction to promote the healthy and sustainable development of China's competitive sports.

Key words:competitive sports; sports system; management system; sustainable development

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)環(huán)境的變化，人文價(jià)值觀的改變，社會(huì)公眾對(duì)于競(jìng)技體育的需求都在不斷地變化和提升,其功能價(jià)值也就開始了多維化的發(fā)展。在我國(guó)步入建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的新階段，競(jìng)技體育在發(fā)展過程中不可避免地要面對(duì)新的形勢(shì)和新的需求。正確協(xié)調(diào)其發(fā)展中暴露出的問題之間的關(guān)系，努力做好競(jìng)技體育的整體戰(zhàn)略調(diào)整和項(xiàng)目布局，確保我國(guó)競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)重要的艱巨任務(wù)。

1我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的熱點(diǎn)研究

1.1競(jìng)技體育管理體制方面的研究

自20世紀(jì)50年代以來(lái)，我國(guó)一直在尋求一種適合我國(guó)實(shí)際情況的管理體制，“舉國(guó)體制”便因此應(yīng)運(yùn)而生，并在我國(guó)的競(jìng)技體育發(fā)展長(zhǎng)河中起著不可估量的作用，在這一管理體制的作用下，我國(guó)的競(jìng)技體育得到了飛速發(fā)展。但伴隨社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)著名學(xué)者謝英通過認(rèn)真分析我國(guó)競(jìng)技體育的運(yùn)行、管理體制后指出，我國(guó)目前的競(jìng)技體育管理現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，它存在著許多弊端和不足。例如，“舉國(guó)體制”這一管理體制有很強(qiáng)的行政管理色彩，其組織的機(jī)構(gòu)類型過于繁雜。這一管理體制是我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的產(chǎn)物，確實(shí)為我國(guó)競(jìng)技體育的順利發(fā)展起到過極為重要的作用，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，“舉國(guó)體制”不可避免的會(huì)暴露出許多問題。因此，我們急需構(gòu)建一個(gè)新型的能夠更好適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)形勢(shì)的管理體制，一種由市場(chǎng)、政府和社會(huì)3方一起協(xié)作管理的體制?？v觀諸多我國(guó)有關(guān)競(jìng)技體育的文獻(xiàn)，有一個(gè)共同點(diǎn)就是這種“舉國(guó)體制”的管理體制還必須繼續(xù)堅(jiān)持，但又因其具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩必須進(jìn)行一定程度的改革和完善。魯飛和秦勇通過研究我國(guó)競(jìng)技體育的舉國(guó)體制理論，對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育舉國(guó)體制的理論資源問題進(jìn)行了深入探討，提出了我國(guó)競(jìng)技體育存在著嚴(yán)重的動(dòng)力不足問題和價(jià)值目標(biāo)扭曲問題等。他一方面對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育舉國(guó)體制進(jìn)行了肯定，另一方面又積極地豐富和完善了我國(guó)競(jìng)技體育這一舉國(guó)體制的理論。國(guó)內(nèi)學(xué)者楊樺指出，“舉國(guó)體制”是一種整合和優(yōu)化資源的手段和方法，它不應(yīng)受到任何體制的限制，無(wú)論是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，只要在宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)，它都可以充分發(fā)揮自己的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。

1.2競(jìng)技體育后備人才方面的研究

競(jìng)技體育是否能夠得以順利發(fā)展的一關(guān)鍵因素在于人才，競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)程度如何、選拔質(zhì)量的好壞、后備人才的使用問題，直接關(guān)系到競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展。因此，許多學(xué)者高度重視對(duì)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作的研究：盡管文獻(xiàn)研究很多，但都主要是側(cè)重于后備人才的培養(yǎng)體制、著眼于后備人才的培養(yǎng)方式方法和其關(guān)鍵影響因素和加強(qiáng)更高層次人才的培養(yǎng)、積極促進(jìn)競(jìng)技體育后備人才有效流動(dòng)等方面。學(xué)者金玉通過認(rèn)真分析我國(guó)競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀指出，各類體制的不合理嚴(yán)重制約了我國(guó)競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)，在自己理論基礎(chǔ)和他人的研究成果之上，總結(jié)出了我國(guó)如何培養(yǎng)后備人才的理論框架。楊興權(quán)和樊鵬華等人指出，只有注重競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)，做好“體教結(jié)合”，才能實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育健康可持續(xù)的發(fā)展?！绑w教結(jié)合”這一雙軌制的教育管理模式自80年代就已被諸多學(xué)者認(rèn)可，并受到體育管理者的高度重視。這一教育管理模式對(duì)競(jìng)技體育后備人才的選拔和培養(yǎng)發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。但就目前來(lái)看，這一模式還不夠完善，從學(xué)校角度來(lái)看，其運(yùn)作模式較為多元化，其中一點(diǎn)就是輸送渠道太過單一，這些都需要不斷改革和完善。

1.3競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目方面的研究

一個(gè)國(guó)家的實(shí)力和精力有限，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目往往最能代表我國(guó)競(jìng)技體育的綜合實(shí)力，全面一并發(fā)展所有的項(xiàng)目，所有項(xiàng)目均取得優(yōu)異成績(jī)必定不現(xiàn)實(shí)，但我們也應(yīng)盡量做到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在這種背景下，我國(guó)于20世紀(jì)80年代提出的整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是為了有效促進(jìn)我國(guó)競(jìng)技體育更快更好更強(qiáng)的發(fā)展。這一發(fā)展規(guī)劃的理論淵源來(lái)自于“項(xiàng)群訓(xùn)練理論”，是由田麥久教授提出的。優(yōu)先發(fā)展競(jìng)技體育的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為競(jìng)技體育的發(fā)展開辟出了嶄新的領(lǐng)域。同時(shí)項(xiàng)群訓(xùn)練理論為我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供了可靠的理論依據(jù)。到目前為止，我國(guó)在包括體操、乒乓球、跳水和羽毛球等等的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目較為明顯，這些優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目給我國(guó)帶來(lái)了諸多榮譽(yù)。這些優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的順利發(fā)展也帶動(dòng)了一些潛在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的發(fā)展，比如我們所熟悉的場(chǎng)地自行車、擊劍和摔跤等項(xiàng)目。從目前我國(guó)有關(guān)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的研究來(lái)看，基于省市的角度較多，這些研究大都是先分析某省的競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，然后再依次進(jìn)行細(xì)致研究。劉慶山運(yùn)用主成分分析方法研究了廣東省的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，他先界定了其競(jìng)技體育的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，在這一基礎(chǔ)上接著對(duì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)影響因素分別進(jìn)行了深入分析。

1.4競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展方面的研究

可持續(xù)發(fā)展的思想是在20世紀(jì)50～60年代逐漸形成的，我國(guó)也在1993年提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而后可持續(xù)發(fā)展的思想涉及到各個(gè)領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等各個(gè)方面。競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展也普遍受到了學(xué)者和政府有關(guān)部門的重視。肖林鵬和李宗浩分析了我國(guó)未來(lái)10年間競(jìng)技體育的發(fā)展方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和整體規(guī)劃，指出我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育健康可持續(xù)發(fā)展務(wù)必抓好人才建設(shè)和管理體制兩個(gè)方面，同時(shí)提出了具體的發(fā)展方針政策：我國(guó)競(jìng)技體育的資源配置必須得到優(yōu)化；必須加強(qiáng)我國(guó)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)工作；努力擴(kuò)大我國(guó)競(jìng)技體育在社會(huì)上的影響力；必須對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育的舉國(guó)體制進(jìn)行合理改革和完善；積極發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在競(jìng)技體育發(fā)展中的作用等等。肖林鵬也指出可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀是順應(yīng)歷史潮流，進(jìn)一步促進(jìn)與世界接軌，使競(jìng)技體育的發(fā)展更為科學(xué)化、前沿化的必然性要求。徐開春和梁金娜指出21世紀(jì)的主旋律是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，她們對(duì)制約我國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)外部因素進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并提出加強(qiáng)對(duì)競(jìng)技體育的教育力度、積極擴(kuò)大競(jìng)技體育的項(xiàng)群、加快競(jìng)技體育的市場(chǎng)化進(jìn)程、努力擴(kuò)大競(jìng)技體育的人口規(guī)模等從根本上保障競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展策略。也有學(xué)者著眼于人力資源角度，指出教練的專業(yè)水平、思想和素質(zhì)等是制約我國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。此外，還有學(xué)者指出在復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境中，科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低也在一定程度上影響到了我國(guó)競(jìng)技體育中人力資源方面的開發(fā)和利用。

2我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展過程中存在的問題

2.1競(jìng)技體育社會(huì)化進(jìn)程緩慢，舉國(guó)體制亟待完善

體育社會(huì)化就是以建立良性運(yùn)行機(jī)制和多渠道的籌資機(jī)制，加快社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人共同參與體育，實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。建立在我國(guó)當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的政府統(tǒng)一管理競(jìng)技體育的體制己經(jīng)明顯不能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)體制的要求。具體體現(xiàn)在：第一,盡管我國(guó)的競(jìng)技體育發(fā)展成績(jī)喜人，但這主要是建立于我國(guó)高投入的基礎(chǔ)上；只要能為國(guó)爭(zhēng)光拿到獎(jiǎng)牌，便可忽略前期的投入成本。這樣不考慮效率與效益的發(fā)展模式既造成了資源的巨大浪費(fèi)，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的原則。由此也導(dǎo)致了我國(guó)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員存在質(zhì)量不高，成材率低的普遍現(xiàn)象。第二,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,舉國(guó)體制暴露出規(guī)模難以擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)難以改善、效率和效益呈現(xiàn)遞減、利益矛盾突出等問題。第三,競(jìng)技體育社會(huì)化的實(shí)質(zhì)是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦競(jìng)技體育。競(jìng)技體育是一項(xiàng)高投入的體育運(yùn)動(dòng)，如果沒有雄厚資金的支持和保障，其很難開展，甚至?xí)饾u萎縮。競(jìng)技體育要可持續(xù)發(fā)展，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，形成國(guó)家和社會(huì)相結(jié)合的新格局。第四,競(jìng)技體育社會(huì)化改革從對(duì)體育事務(wù)的管理在向?qū)w育事務(wù)的服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)變進(jìn)程較慢，不能跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的要求。新時(shí)期下的競(jìng)技體育發(fā)展仍然存在政府管辦不分、政事不分的狀況，仍存在某些高層干預(yù)過多導(dǎo)致相關(guān)體育活動(dòng)放不開手腳。社會(huì)參與存在阻力及顧慮，導(dǎo)致未能夠充分調(diào)動(dòng)起全社會(huì)參與的積極性。

2.2競(jìng)技體育后備人才面臨挑戰(zhàn)，運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作困難

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，生活水平提高，生存選擇機(jī)會(huì)加大,人們?cè)诼殬I(yè)選擇上有了更多的偏向。越來(lái)越多的人更愿意選擇壓力更小，回報(bào)更穩(wěn)定的職業(yè)，相對(duì)應(yīng)愿意從事運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的人也就越來(lái)越少。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在我國(guó)，高收入家庭中不喜歡讓自己的孩子進(jìn)行專業(yè)運(yùn)動(dòng)的訓(xùn)練比例將近80%；中等收入家庭中比例將近75%；在低收入家庭中比例也達(dá)到了70%左右。家長(zhǎng)不喜歡將孩子送進(jìn)體校走運(yùn)動(dòng)員這一條路，便導(dǎo)致了我國(guó)競(jìng)技體育在人才的選拔上面臨短缺的危機(jī)，這直接影響了其可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),由于歷史原因，多年來(lái),我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展始終是在“舉國(guó)體制”這一基本方針帶動(dòng)下，進(jìn)行高投入而低產(chǎn)出，高淘汰率而低成功率的粗放型發(fā)展模式。此外，沒有出臺(tái)合理的退役運(yùn)動(dòng)員安置政策，看到太多運(yùn)動(dòng)員退役后的悲慘生活，這讓社會(huì)公眾對(duì)競(jìng)技體育有了一定的看法，影響了家庭讓孩子從事運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的可能性。許多研究指出，成材率很低、傷殘率較高和影響孩子的文化學(xué)習(xí)以及未來(lái)的出路沒有保障等，是許多家長(zhǎng)不想讓自己的孩子從事競(jìng)技體育和參加體育訓(xùn)練。同時(shí)，由于我國(guó)體制的不斷變化，經(jīng)費(fèi)和人才來(lái)源等諸多問題的干擾,青少年的體育后備人才培養(yǎng)非常不盡人意。體校萎縮，訓(xùn)練質(zhì)量下滑，一些體育行政部門側(cè)重追求金牌和成績(jī)而不愿意花費(fèi)精力和資金放在青少年后備人才的培養(yǎng)上,甚至虛報(bào)年齡，以大充小，為了個(gè)人關(guān)系利益，置選材標(biāo)準(zhǔn)于不顧，幫人開小道等問題也屢禁不止。另外，在競(jìng)技體育退役運(yùn)動(dòng)員的安置問題上，一直存在安置困難的問題。一方面，是由于國(guó)家財(cái)力限制的問題；另一方面，也有由于國(guó)家在此方面的規(guī)范制度不健全，法制建設(shè)不完善原因。

2.3訓(xùn)練方法存在誤區(qū)，訓(xùn)練體系不科學(xué)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的訓(xùn)練體系都是以傳統(tǒng)的周期理論與經(jīng)典的“超量恢復(fù)”理論作為指導(dǎo)，但實(shí)踐表明這樣的超負(fù)荷的訓(xùn)練已造成了一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，那就是給人類身體的健康造成了嚴(yán)重的傷害。很多的高水平競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員無(wú)論是身體上還是心理上都受到了嚴(yán)重的傷害，競(jìng)技體育訓(xùn)練的的殘酷性顯而易見。就目前來(lái)看，很多專家與學(xué)者都已經(jīng)轉(zhuǎn)變了過去的思維方式即主要以經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與邏輯推理進(jìn)行思考，他們都在嘗試憑借自然科學(xué)尤其是新生的生物科學(xué)以及最前沿的醫(yī)學(xué)科學(xué)等理論來(lái)進(jìn)行分析，更為合理地來(lái)表述現(xiàn)代競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中的規(guī)律與原理，這樣能夠更為科學(xué)地指導(dǎo)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的實(shí)踐。非常多的學(xué)者和專家提出了“生物適應(yīng)性”訓(xùn)練，這成為了一種新的發(fā)展趨勢(shì)。從自然科學(xué)的角度出發(fā)，要遵循“生物適應(yīng)性”這一規(guī)律，我們就要把人體看做一個(gè)純生物體。但人沒有那么簡(jiǎn)單，他是在社會(huì)化程度過高時(shí)帶來(lái)的產(chǎn)物，所以人類的精神力量是我們沒有辦法進(jìn)行估算的，這樣就會(huì)在極大程度上沖擊到原有的兩大傳統(tǒng)理論，因此，競(jìng)技體育的訓(xùn)練理論勢(shì)必會(huì)引起人文學(xué)者的高度置疑。

2.4社會(huì)功利性突出，倫理道德忽視

由于競(jìng)技體育中存在的突出的社會(huì)功利性，出現(xiàn)了興奮劑這一嚴(yán)重違反競(jìng)技體育精神的現(xiàn)象。社會(huì)功利性還表現(xiàn)在運(yùn)動(dòng)員的參賽資格經(jīng)常進(jìn)行弄虛作假。同時(shí)，由于科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和競(jìng)技體育的商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化，促使人們忽視了倫理道德，甚至超越法律的界限，鋌而走險(xiǎn)。某些人為了追求更高的商業(yè)利益而去濫用醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展成果，比如對(duì)醫(yī)學(xué)證明的濫用：科學(xué)顯示女子在懷孕期間其身體機(jī)能會(huì)明顯不同，其中一點(diǎn)就是肌肉力量會(huì)明顯得到增強(qiáng)。這就促使很多女運(yùn)動(dòng)員在比賽之前先設(shè)法讓自己懷孕,比賽結(jié)束后立刻進(jìn)行流產(chǎn)。這樣的行為和事實(shí)很明顯的表明了,在商業(yè)利益和社會(huì)功利性的趨勢(shì)之下，部分競(jìng)技體育的從業(yè)者將人性的本質(zhì)置之度外，完全不予考慮。

3構(gòu)建我國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展措施

3.1構(gòu)建運(yùn)動(dòng)員退役安置工作保障體系

我國(guó)一些高水平運(yùn)動(dòng)員的退役后生活得到了普遍關(guān)注，他們退役后很難再就業(yè)，所以我們必須解決好運(yùn)動(dòng)員尤其是那些高水平運(yùn)動(dòng)員退役后的生活困難問題,這樣才能不辜負(fù)其對(duì)國(guó)家做出的貢獻(xiàn)?？梢詮囊韵聨c(diǎn)著手：1)建立有效的退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，使退役運(yùn)動(dòng)員具備社會(huì)工作要求的素質(zhì)更好的實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；2)從經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償角度出發(fā)，改革完善退役后的保險(xiǎn)制度，加大國(guó)家對(duì)其的保障，也可以從競(jìng)技體育的收入和體育彩票的公益金中劃出一部分來(lái)補(bǔ)貼退役運(yùn)動(dòng)員的生活；3)建立和強(qiáng)化訓(xùn)教一體化制度，提高運(yùn)動(dòng)員的整體素質(zhì)，使其退役后能夠找到適合自己的工作；4)國(guó)家和社會(huì)以及教練都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的教育工作,讓他們自己也有意識(shí)的為自己的退役后生活出路做好準(zhǔn)備，懂得在職業(yè)生涯高峰期做好理財(cái)工作，為日后的生活保留一定的積蓄；5)健全運(yùn)動(dòng)員三險(xiǎn)一金保障制度，多途徑、多渠道和多措施為退役運(yùn)動(dòng)員構(gòu)建就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系；6)建立專項(xiàng)基金，為傷殘運(yùn)動(dòng)員解決終身基本生活費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)；7)國(guó)家還可以盡可能的創(chuàng)造一些適合退役后運(yùn)動(dòng)員的工作崗位，使其自食其力，退役后仍能繼續(xù)發(fā)揮人生價(jià)值。

3.2健全完備競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)制度

競(jìng)技體育強(qiáng)大和可持續(xù)性發(fā)展，必須依靠全面和完善的后備人才隊(duì)伍，政府加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，更要不斷完善競(jìng)技體育的后備人才培養(yǎng)制度，探索后備人才的培養(yǎng)模式，探討新時(shí)期下的省、市和縣 ( 市、區(qū))3級(jí)體育院校的培養(yǎng)路徑，為競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,應(yīng)將競(jìng)技體育的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)落實(shí)在后備人才的培養(yǎng)上,用戰(zhàn)略眼光來(lái)審視日常訓(xùn)練,同時(shí)積極采取有效措施主動(dòng)改善日常訓(xùn)練；此外，鼓勵(lì)社會(huì)辦的業(yè)余訓(xùn)練，來(lái)提高他們的積極性。集體效能是組內(nèi)成員相信他們可以一起能夠?qū)崿F(xiàn)什么，也有助于個(gè)人堅(jiān)持自己的和集體的目標(biāo)。多加強(qiáng)集體訓(xùn)練，有助于提高訓(xùn)練效果。我國(guó)應(yīng)繼續(xù)積極制定與完善各項(xiàng)法規(guī)制度,提高競(jìng)技體育后備人才選拔的公開性、公平性和公正性,并在全國(guó)范圍內(nèi)形成公平的競(jìng)賽制度。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建立競(jìng)技體育培養(yǎng)體系目標(biāo)，開展以選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀體育苗子為主線，以培養(yǎng)和輸送競(jìng)技體育后備人才為主要任務(wù)，實(shí)施“體教結(jié)合、社會(huì)聯(lián)辦”和“項(xiàng)目帶動(dòng)、機(jī)制牽引、政策推動(dòng)、資源共享”的人才戰(zhàn)略。加快推進(jìn)各類體校的建設(shè)，強(qiáng)化教練員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)；建立健全競(jìng)技體育的后備人才交流制度,打破地域的局限性；政府要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)競(jìng)技體育的宏觀調(diào)控,以防止市場(chǎng)失靈，導(dǎo)致價(jià)格扭曲現(xiàn)象的出現(xiàn)。由于全運(yùn)會(huì)賽制的影響,我們可以考慮先建立省級(jí)的競(jìng)技體育后備人才交流市場(chǎng),使區(qū)域性的后備人才配置效率得到提高,等其市場(chǎng)成熟以后，在時(shí)機(jī)適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再建立起全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的競(jìng)技體育后備人才交流市場(chǎng)。

3.3健全競(jìng)技體育項(xiàng)目，完善競(jìng)技體育項(xiàng)目格局

我們必須根據(jù)目前我國(guó)競(jìng)技體育的實(shí)際發(fā)展情況以及有限的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),從戰(zhàn)略高度上來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目的布局,再綜合平衡所有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行設(shè)置,并且要突出對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。國(guó)家應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮發(fā)展適合于中國(guó)特色的具有先天優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，并且將重點(diǎn)落在技巧相對(duì)高和技能相對(duì)強(qiáng)的項(xiàng)目上，從戰(zhàn)略高度上調(diào)整我國(guó)競(jìng)技體育的項(xiàng)目布局。要依據(jù)國(guó)際競(jìng)技體育發(fā)展的新形式、新動(dòng)向和新趨勢(shì)，立足我國(guó)競(jìng)技體育人才特點(diǎn)上，積極地審時(shí)度勢(shì)地去挖掘新的潛能，盡其所能找到我國(guó)新的金牌增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目群，如在羽毛球、跳水、乒乓球、舉重等我國(guó)競(jìng)技體育上的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的實(shí)力上，在保持和加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，增加傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目中爭(zhēng)奪金牌和獎(jiǎng)牌的覆蓋面，并繼續(xù)加強(qiáng)擊劍、跆拳道、女排、女足、女壘、女曲、射箭等競(jìng)技體育中的潛在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。同時(shí)，要大力發(fā)展金牌數(shù)較多、影響力較強(qiáng)、基礎(chǔ)又比較薄弱的基礎(chǔ)體育項(xiàng)目。特別是要重視長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)在球類等集體項(xiàng)目的發(fā)展工作，爭(zhēng)取逐步提高。我們要實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)在的體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，不僅要大力發(fā)展奧運(yùn)項(xiàng)目，還要大力發(fā)展更高水平的職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和冬季奧林匹克項(xiàng)目。

3.4探討體育訓(xùn)練與學(xué)校教育有機(jī)結(jié)合機(jī)制

國(guó)家應(yīng)該在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上積極借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)。例如美國(guó)將運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的場(chǎng)所合并，要求運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練之余必須還要保證有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。積極貫徹我國(guó)“科教興國(guó)”的偉大戰(zhàn)略，并將其應(yīng)用到競(jìng)技體育的發(fā)展中去。同時(shí)不但要注重科學(xué)知識(shí)上的學(xué)習(xí)，還要注重人文價(jià)值觀的教育。我們應(yīng)正確引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員的價(jià)值取向，教育他們不應(yīng)該只是為了獲得某場(chǎng)比賽的勝利或者爭(zhēng)到獎(jiǎng)牌，還必須考慮到國(guó)家的利益，他們的最終目標(biāo)應(yīng)該積極向競(jìng)技體育的人文價(jià)值靠攏，促進(jìn)人類更為健康的生活，將競(jìng)技體育的社會(huì)功能價(jià)值發(fā)揮到極致，用不服輸和堅(jiān)強(qiáng)的毅力等感染人類，培養(yǎng)人類的樂觀向上性格。總之，我們要加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員的全面教育，提高其科學(xué)文化素養(yǎng)、培養(yǎng)其正確的價(jià)值觀、使其掌握多項(xiàng)技能并完善自我人格，促進(jìn)我國(guó)競(jìng)技體育健康可持續(xù)的發(fā)展。

3.5完善競(jìng)技體育培養(yǎng)政策，加強(qiáng)法制建設(shè)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,競(jìng)技體育同樣要市場(chǎng)化和法制化相互融合的發(fā)展。體育的市場(chǎng)化和社會(huì)化促進(jìn)了我國(guó)競(jìng)技體育的快速發(fā)展，但同時(shí)也導(dǎo)致了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。人民對(duì)競(jìng)技體育的關(guān)注度逐漸提高，過于激烈的競(jìng)爭(zhēng)造成了競(jìng)技體育比賽中“藥”、“假”和“黑”等嚴(yán)重問題。所以必須加強(qiáng)競(jìng)技體育的法制建設(shè)，從根本上杜絕這類現(xiàn)象發(fā)生。在政策體系上，要真正發(fā)揮出其對(duì)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值支撐，將其真正落到實(shí)處。較為完備的體育法制不只是我們通常所認(rèn)為的靜態(tài)意義上的法律法規(guī)等形式上的紙質(zhì)文件,還應(yīng)該包括司法和執(zhí)法部門等開展的動(dòng)態(tài)法律活動(dòng)。鑒于此,必須以我國(guó)的根本大法《憲法》作為指導(dǎo),同時(shí)結(jié)合競(jìng)技體育的專業(yè)法即《體育法》,將行政法規(guī)作為主要骨干,將部門的規(guī)章制度以及地方性的法規(guī)做為基礎(chǔ)，盡量將競(jìng)技體育的法規(guī)體系做到層次上的銜接有序和結(jié)構(gòu)上的合理。只有這樣才能對(duì)我國(guó)的競(jìng)技體育做到嚴(yán)格的調(diào)節(jié)、控制與監(jiān)督。在建立好合理有效地法規(guī)體系后，我們?cè)趫?zhí)行中也要注意以下幾方面的問題：第一，我們應(yīng)該成立專門針對(duì)競(jìng)技體育的執(zhí)法部門；第二，加大競(jìng)技體育的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度；第三，制定嚴(yán)格的執(zhí)法程序，任何人都不得違反；第四，要提高執(zhí)法力度，不能讓辛辛苦苦建立起來(lái)的法規(guī)體系拘于形式，從而保障我國(guó)競(jìng)技體育健康地可持續(xù)發(fā)展。

3.6增強(qiáng)科學(xué)科研實(shí)力，輔助體育訓(xùn)練科學(xué)化

體育科技工作已經(jīng)初步形成了較為完善的保障服務(wù)體系；建立了以體育工作為主體、體育實(shí)踐需求為導(dǎo)向、科訓(xùn)醫(yī)一體化的體育科技創(chuàng)新體系;已經(jīng)在科研攻關(guān)與科技服務(wù)方面積累了許多的成功經(jīng)驗(yàn),并積累了大量寶貴的科研成果和科研數(shù)據(jù)。要將這些經(jīng)驗(yàn)和做法加以總結(jié),要運(yùn)用到新一輪奧運(yùn)備戰(zhàn)中,并將一些行之有效的做法常態(tài)化、制度化,用以指導(dǎo)新周期的奧運(yùn)備戰(zhàn)工作。今后,科技工作要繼續(xù)堅(jiān)定不移地面向備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)的主戰(zhàn)場(chǎng),以解決運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練關(guān)鍵問題為著力點(diǎn),全面推進(jìn)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的科學(xué)化。,要清楚地看到體育科技工作還存在一些問題和困難,例如:科研攻關(guān)在解決訓(xùn)練關(guān)鍵問題的能力和水平上還不高;科技保障在滿足運(yùn)動(dòng)實(shí)踐一線需求上還有一定的差距;科研攻關(guān)與科技服務(wù)的體制機(jī)制還不夠健全,系統(tǒng)性、常態(tài)化的機(jī)制模式還有待進(jìn)一步完善;科技工作發(fā)展還很不平衡,表現(xiàn)在一些學(xué)科領(lǐng)域與運(yùn)動(dòng)實(shí)踐需求還存在著差距,如運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)、康復(fù)體能、運(yùn)動(dòng)生物力學(xué)、高原訓(xùn)練原理、情報(bào)信息等。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩喔倪M(jìn)和完善。

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