李鳳娟牛穎

（內(nèi)蒙古通遼市開魯縣中醫(yī)院;2內(nèi)蒙古通遼市開魯縣計劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)站 內(nèi)蒙古 通遼 028400）

關(guān)于事業(yè)單位人事檔案管理創(chuàng)新思路的探討

李鳳娟1牛穎2

（內(nèi)蒙古通遼市開魯縣中醫(yī)院;2內(nèi)蒙古通遼市開魯縣計劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)站 內(nèi)蒙古 通遼 028400）

作為反映人才信息的一個重要載體，人事檔案可以對個人的經(jīng)歷和工作表現(xiàn)以及德才能績等情況進(jìn)行較全面的反映，也是單位和上級領(lǐng)導(dǎo)對于干部進(jìn)行提拔和任用的一個重要依據(jù)。近些來來，事業(yè)單位的人事檔案管理工作也取得了不小的成績，然而隨著我國事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)程的不斷深入推進(jìn)，事業(yè)單位檔案管理工作中也存在著一些問題。本文對當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案管理的現(xiàn)狀問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的創(chuàng)新思路與建議。

事業(yè)單位；人事檔案管理；創(chuàng)新思路

一、當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案管理工作的現(xiàn)狀

（一）對人事檔案管理的認(rèn)識程度不夠

在事業(yè)單位中，人事檔案管理的工作并不像其他工作那樣引人注目，檔案管理通常都是一種默默無聞的工作，也很難取得非常明顯突出的成績。有一些檔案管理人員在對人事檔案管理工作的認(rèn)識方面還不夠，他們認(rèn)為人事檔案的管理只不過是對資料進(jìn)行保管和抄抄寫寫的工作，也不能給單位帶來任何的經(jīng)濟(jì)效益，只需要應(yīng)對查檔以及外調(diào)就可以了。部分領(lǐng)導(dǎo)也存在著忽視人事檔案管理工作重要性的現(xiàn)象，并沒有將人事檔案管理的工作納入到單位的長期發(fā)展規(guī)劃中，這就導(dǎo)致了人事檔案管理工作往往是處于一種被動狀態(tài)，從而也就無法提高檔案管理工作的水平。

（二）檔案管理的水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱

在事業(yè)單位的人事檔案管理工作中，有許多管理人員往往不是專職進(jìn)行檔案管理工作，而是身兼數(shù)職，這就導(dǎo)致了管理人員無法把自身的全部精力都投入到檔案管理工作中。常見的問題就是經(jīng)常將材料存放到檔案盒內(nèi)，也沒有第一時間對檔案進(jìn)行歸檔處理，這就影響了人事檔案管理工作質(zhì)量的提高。此外，人事檔案管理工作的設(shè)備和設(shè)施往往年代較久，許多單位都是將閱檔室與辦公室以及倉庫合在一起，不僅沒有鐵門鐵窗，其他的硬件設(shè)施也并不完善，沒有保證好各種防水和防火的措施，這就導(dǎo)致了很多的紙質(zhì)檔案由于受陽光照射或者受溫度影響發(fā)生腐蝕和變形的現(xiàn)象，這就無法確保人事檔案的準(zhǔn)確性與完整性。

（三）檔案的收集工作力度不夠

目前人事檔案在歸檔方面還并不完善，執(zhí)行的力度也比較低，導(dǎo)致了許多的檔案無法及時進(jìn)行歸檔，這種現(xiàn)象在沒有設(shè)置專職人事檔案管理人員的單位尤為明顯。此外，人事檔案資料在歸檔收集方面也并不全面，很多人事檔案的材料存在著信息不完整的現(xiàn)象。由于人事檔案是對單位員工的各種生活工作情況進(jìn)行客觀真實反映的材料，在收集的過程中就必須要確保資料的全面和完整以及準(zhǔn)確性，否則就失去了檔案反映員工真實情況的效用，也會造成檔案使用效率的低下。

（四）檔案之間的交接手續(xù)不嚴(yán)格，容易導(dǎo)致檔案的遺失

因為檔案管理人員多數(shù)都不是專職人員，因而在進(jìn)行工作調(diào)動或者是離崗時，對檔案的移交工作沒有按照嚴(yán)格的程序來進(jìn)行，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的清查，導(dǎo)致移交過程中出現(xiàn)了很多檔案遺失和責(zé)任人不明確的問題。

（五）對檔案管理的工作缺少創(chuàng)新精神

對檔案工作的管理沒有從提高其效率以使其更好的為單位服務(wù)的角度出發(fā)，造成了歸檔信息的滯后，降低了檔案工作服務(wù)單位的重要作用。

二、事業(yè)單位人事檔案管理的新思路

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把檔案管理工作提高到重要議事日程上

人們經(jīng)常說：火車要想跑的快，全要靠車頭來帶，說的就是干部具有的帶頭示范作用是非常大的，把這句話放在人事檔案管理工作上也是同樣如此。要想把人事檔案管理工作做好，就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要提高領(lǐng)導(dǎo)人員對于人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識。單位的領(lǐng)導(dǎo)必須要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識人事檔案管理的重要性，要把檔案管理納入到日常的考核中，要建立起檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位的一把手來任組長，要對檔案管理人員進(jìn)行崗位競聘的考核。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對檔案管理的工作實行督導(dǎo)和檢查，要建立起人事檔案管理的升級考核機(jī)制，加強(qiáng)對人事檔案的定性定量的考核工作，要不斷推進(jìn)人事檔案工作的制度化和規(guī)范化以及科學(xué)化的建設(shè)。

（二）建立并健全人事檔案管理的各項制度，完善檔案管理的工作體系

根據(jù)國家檔案文件的有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)該在結(jié)合自身情況的基礎(chǔ)上，制定出一套科學(xué)完善的人事檔案管理規(guī)章制度以及檔案管理機(jī)制，并建立起人事檔案工作的責(zé)任制度，以便使檔案管理工作做到照章辦事和按規(guī)操作。建立系統(tǒng)完善的《人事檔案管理工作規(guī)定》、《人事檔案利用制度》、《人事檔案室工作職責(zé)》等制度，使人事檔案管理工作形成一套完整的體系機(jī)制，從而促進(jìn)單位檔案管理工作的良好發(fā)展。

（三）設(shè)立專職的檔案管理人員并提高其素質(zhì)，強(qiáng)化檔案管理的基礎(chǔ)工作

一方面事業(yè)單位應(yīng)該設(shè)立專門的專職人員來負(fù)責(zé)檔案的管理工作，另一方面還要加強(qiáng)人事檔案管理工作隊伍的建設(shè)，單位應(yīng)該多給檔案管理人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會，以便讓他們掌握更加專業(yè)和扎實的檔案管理知識，從而以科學(xué)高效的方式來進(jìn)行檔案管理工作。

（四）配備先進(jìn)的硬件設(shè)施，確保檔案管理工作的質(zhì)量

要想提高事業(yè)單位檔案管理的水平，硬件設(shè)施是必要的基礎(chǔ)，也是確保檔案管理質(zhì)量的必備條件。應(yīng)該將檔案設(shè)施的建設(shè)納入到單位基本建設(shè)的整體規(guī)劃當(dāng)中，要專門設(shè)置綜合的檔案室，為其配備檔案管理的各項設(shè)施。還要配備足夠的檔案庫房，庫房里還可以根據(jù)情況配備去濕機(jī)、空調(diào)和防火、防蟲以及防盜等必要設(shè)施，需要配備計算機(jī)、掃描儀、打印機(jī)、攝像機(jī)等現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，以便讓工作效率大幅度提升。

（五）對檔案進(jìn)行科學(xué)分類

人事檔案管理工作是一種累積性的工作，首先要就要求檔案管理人員根據(jù)實際情況，按照部門和內(nèi)容的不同進(jìn)行不同類別的區(qū)分，這樣的分類明細(xì)，有助于檔案的高效利用。

三、結(jié)語

事業(yè)單位的人事檔案管理工作要想實現(xiàn)高效化的目標(biāo)，就必須要注重對檔案管理的規(guī)范進(jìn)行創(chuàng)新。事業(yè)單位一定要努力積極的創(chuàng)造各種條件來探索多種有效的路徑，從而實現(xiàn)檔案管理工作模式的根本性變革。

[1]肖芹.事業(yè)單位干部人事檔案管理現(xiàn)狀及對策[J].辦公室業(yè)務(wù).2013（2）.