婁微微

（黑龍江省社會福利院 黑龍江 哈爾濱 150000）

我國流動人員人事檔案管理的現(xiàn)狀與對策

婁微微

（黑龍江省社會福利院 黑龍江 哈爾濱 150000）

近年來，隨著我國改革開放的不斷深入以及市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，各行業(yè)各領(lǐng)域人才流動的現(xiàn)象已顯得越來越突出，流動人員人事檔案管理也已成為當今社會發(fā)展過程中的重要工作之一。結(jié)合實際，針對我國流動人員人事檔案管理的現(xiàn)狀與對策進行了論述。

流動人員；人事檔案管理；難點；現(xiàn)狀；措施

一、前言

人事檔案記錄著一個人的經(jīng)歷，它不僅是個人歷史信息的重要證明，也是企業(yè)人事部門選拔人才的重要依據(jù)，由此可見，人事檔案的作用是不容忽視的。新時期，我國的社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，人才的流動現(xiàn)象十分普遍，與此同時，人事檔案管理工作缺乏制度化、科學化。許多檔案被投入到社會中就一去不復返，使得檔案消失，造成檔案管理困難，而且還會產(chǎn)生許多廢棄檔案，給檔案管理工作帶來較大阻力。此外，出現(xiàn)大量廢棄檔案現(xiàn)象和檔案消失現(xiàn)象會導致許多復雜的檔案糾紛問題，也使企業(yè)人事部門選拔人才失去必要的依據(jù)?？傊?，人事檔案管理工作不完善，將直接或間接地為個人和社會帶來較大損失。因此，及時分析流動人員人事檔案管理工作中的不足并提出相應的對策已顯得迫在眉睫。

二、我國當下流動人員人事檔案管理的現(xiàn)狀

首先，難以確保檔案信息的真實性。人事檔案在投入到社會的過程中容易出現(xiàn)信息遺漏的現(xiàn)象，很多信息都是個人自己添加上去的，主觀性太強，缺乏真實性，使檔案管理工作失去意義。其次，檔案管理工作環(huán)節(jié)不規(guī)范。流動人員的檔案在轉(zhuǎn)遞時不符合要求，使得各部門在檔案交接時存在脫節(jié)現(xiàn)象，導致檔案信息難以及時更新，很難滿足企業(yè)人事部門的需要。此外，人事檔案作為個人經(jīng)歷的重要證明使用效率低下。由于人們認為檔案屬于個人隱私，所以被密封起來，使用空間狹小，很少發(fā)揮作用。因此，需要將檔案中不涉及隱私的信息公開，發(fā)揮人事檔案自身更大的作用，提高人事部門的工作效率。最后，目前流動人口人事檔案管理體制還未健全。檔案管理制度還未步入現(xiàn)代化，管理理念落后，一些部門一味追求眼前利益，大量收取檔案管理費，非常不符合檔案管理要求。

三、人事檔案管理中的一些難點和重點

（一）流動人員人事檔案實現(xiàn)完整性歸檔難

檔案管理必須要保證其完整性，這是維護檔案真實性的前提條件，實際的檔案管理工作中，很難實現(xiàn)這一要求，一方面由于流動人員的特殊性，一些流動人員在調(diào)離原工作崗位后，檔案常由本人自己保管，在他們沒有找到工作之前，檔案的管理也是個空缺。

（二）流動人員人事檔案實現(xiàn)規(guī)范化管理難

檔案是重要的信息資源，其被利用率越來越大，它的作用和價值也逐漸體現(xiàn)出來，要想達到資源的共享，就要使檔案的價值和作用發(fā)揮更大的作用，所以應該加強檔案的規(guī)范化管理，流動人員的人事檔案來源多、結(jié)構(gòu)又復雜，流動人員的原有職業(yè)有很多種，由于職業(yè)繁多，每份檔案的內(nèi)容也會千差萬別，實行規(guī)范化管理似乎不太現(xiàn)實，很多檔案還是以原來的結(jié)構(gòu)形式存在，檔案更新效率比較低，歸檔到人事檔案管理部門，這些檔案就顯得尤為的復雜和無序。

（三）流動人員人事檔案的查找和利用檔案難

方便以后人事檔案的利用是檔案管理的根本目的，要想快速、準確的查找檔案，在現(xiàn)在看來還是有一定的難度的，主要原因在于這類檔案的數(shù)量多、需求面廣、查閱次數(shù)多、管理手段也落后。

四、幾點關(guān)于如何加強流動人員檔案管理的措施和建議

（一）加強檔案人員的管理意識

管理效果依賴于檔案人員的管理意識，所以，加強管理意識才是根本所在，要完善檔案的收集環(huán)節(jié)，建立起來健全的流動人員檔案材料的收集網(wǎng)絡(luò)，以定時定向收集方式為主，以動態(tài)跟蹤的分散收集為輔，要改變傳統(tǒng)的檔案收集和保存方式，繼續(xù)推廣已經(jīng)開始局部使用的“人事立戶”的存檔方式；要優(yōu)化檔案的內(nèi)容構(gòu)成，在檔案中主要記載比如個人文化程度、專業(yè)水平等的信息，這樣才會提升人事檔案的利用價值，用人單位也可以根據(jù)檔案的信息，對個人進行選拔和重點培養(yǎng)。

（二）提高檔案人員的職業(yè)素質(zhì)

檔案管理人員應該具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，在信息化程度較高的今天，數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為當今時代的主流，并應用在各行各業(yè)中，檔案是重要的信息資源，因此應該引進先進的技術(shù)方法，加強檔案的管理和利用工作，以更好的服務(wù)于社會。

（三）實行管理手段和技術(shù)更新

社會對于流動人員的人事檔案查閱利用率還是比較高的，但是管理部門仍然采用的是落后的管理設(shè)備和手段，不能滿足社會對流動人員人事檔案的查閱利用需要，實行管理手段和技術(shù)的更新已經(jīng)成為21世紀社會的發(fā)展主流，流動人員的人事檔案是人才信息的重要組成部分，只有使用先進的管理設(shè)備、采用先進的管理技術(shù)才能實現(xiàn)檔案的高效利用，提升檔案的利用價值，將不屬于保密范疇的檔案部分進行網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)管理。

（四）建立檔案管理的新型模式

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的改革，加快產(chǎn)生了人事代理制度，流動人員的人事檔案管理、工資核算等工作任務(wù)由人才交流中心管理，而不是由用人單位管理，這是一種新的用人機制，這就決定了人事檔案管理實行了新型管理模式，它改變了以往人事檔案管理的封閉化、分散各部門管理的現(xiàn)狀，而是向社會化、公開化的方向發(fā)展，這種管理模式的好處是可以保證檔案的完整齊全，這種集中統(tǒng)一管理的方式規(guī)范了管理工作，管理標準也很統(tǒng)一，方便社會對于人事檔案的廣泛利用，既省時又省力。

五、結(jié)束語

人事檔案管理工作在現(xiàn)今社會發(fā)展進程中占有具足輕重的地位，我們需要高度重視此工作，并根據(jù)檔案管理工作中存在的不足落實好上述提出的幾點措施和建議，從而不斷完善我國的流動人口檔案管理工作。

[1]朱玉媛，魯文艷，李軍.我國流動人員人事檔案管理的現(xiàn)狀與對策[J].圖書情報知識，2007（03）.

[2]陳二祥.加強我國流動人員人事檔案管理的必要性分析[J].理論月刊，2008（06）.