趙磊（中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授）

亞投行無疑是近期國內(nèi)外地緣政治、經(jīng)濟(jì)金融的最大熱點(diǎn)。3月26-29日舉行的博鰲亞洲論壇上，“一帶一路”規(guī)劃也得到正式發(fā)布。

但目前國內(nèi)外對(duì)亞投行和“一帶一路”都有不少認(rèn)識(shí)誤區(qū)，亟待澄清。

不要讓亞投行及“一帶一路”被過度政治化

亞投行是中國“共同體外交”的新載體?！肮餐w外交”的實(shí)質(zhì)，不是單純尋求一國利益，而是將共同體成員的利益捆綁在一起，實(shí)現(xiàn)普遍的利益增值。因此，區(qū)域開放主義、利益均沾、透明化操作是“共同體外交”的邏輯基礎(chǔ)。

亞投行“創(chuàng)始國”不一定有特權(quán)

為什么大家爭著想做創(chuàng)始國？國家在考慮回報(bào)的時(shí)候，既包括經(jīng)濟(jì)回報(bào)也包括政治回報(bào)；創(chuàng)始會(huì)員國會(huì)得到特殊的政治回報(bào)，會(huì)載入史冊(cè)，特別是大國非常在意這個(gè)。小國更加關(guān)注具體的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。從原則來說，創(chuàng)始會(huì)員國與其他會(huì)員國在法律上的權(quán)利和義務(wù)并無區(qū)別。創(chuàng)始會(huì)員國的特權(quán)主要具有象征意義，即“歷史不會(huì)忘記”。

建設(shè)“一帶一路”不能自娛自樂

中國人往往把22個(gè)阿拉伯國家看做一個(gè)整體，把5個(gè)中亞國家看做一個(gè)整體、把54個(gè)非洲國家看做一個(gè)整體……據(jù)此制定整齊劃一的政策。但“一帶一路”要真正具有生命力，我們就要真正去了解每個(gè)國家、每個(gè)群體對(duì)中國的期望、對(duì)我們的需求，要庖丁解牛每個(gè)絲路國家。

各省不能只顧“討政策”

絲路戰(zhàn)略既要頂層設(shè)計(jì)，更要基層創(chuàng)新。在調(diào)研過程中，很多地方干部最后的總結(jié)往往驚人的相似：希望中央重視我們，給予特殊政策。但北京的專家再聰明，他們不一定比地方干部更了解地方。所以不能等，要有基層創(chuàng)新，要先做起來。

各省不要急于為自己找定位

有為才有位，不用忙著定位。很多省份在忙著爭搶歷史上誰是絲綢之路的真正起點(diǎn)，有的叫絲綢之路的新起點(diǎn)，有的叫絲綢之路的黃金段，有的叫絲綢之路的節(jié)點(diǎn)……這在全球化、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的意義是有限的，關(guān)鍵不是叫什么，而是要有內(nèi)容、有亮點(diǎn)、有突破，即在今天本省有哪些“錯(cuò)位競爭、不可替代”的絲路優(yōu)勢(shì)。

但很多省份一想到絲綢之路，還在絲綢、茶業(yè)、陶瓷等“老三樣”上做文章，但這是歷史上中國的主打產(chǎn)品。今天，我們要賣什么？首先，需要了解合作伙伴需要什么：對(duì)方需要什么我們就賣什么，要多賣必需品、少賣奢侈品，既是賣產(chǎn)品，也是賣價(jià)值、賣文化，通過消費(fèi)中國產(chǎn)品上升到對(duì)中國的欣賞和認(rèn)同。

“資源、能源合作”不是“一帶一路”的唯一主題

有一些人認(rèn)為，“一帶一路”就是要保障中國的資源、能源供給，確保稀缺性資源的戰(zhàn)略安全。的確，絲路沿線國家大都有豐富的資源和能源儲(chǔ)備，如黑金（石油、煤炭）、藍(lán)金（天然氣）等，但是這些國家不喜歡“一談生意就是資源、能源”，它們不希望成為“騎士的馬”。而且絲綢之路的兩端一頭連著繁榮的東亞經(jīng)濟(jì)圈，另一頭系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈。因此，發(fā)達(dá)國家也是“一帶一路”的重要成員。

談“一帶一路”不要錯(cuò)用“橋頭堡”

很多省份定位自己為“一帶一路”的“橋頭堡”（bridgehead），但是橋頭堡、排頭兵、先鋒隊(duì)、主力軍等類詞匯是軍事術(shù)語，它們的本意是防御性的，即“說什么我也不能讓你進(jìn)來”。這類詞匯翻譯成外文，不具開放性、包容性，并且容易讓人產(chǎn)生誤解。

（文章有刪減）